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1、第 1 页 行政工作总结怎么写1 特征码 odwIxmCsMGDJxqBMpyIk 20XX 年上半年,行政审批大厅围绕县委“一三四八”发展战略 和“三大目标”总体要求,认真落实全县第四轮深化行政审批 制度改革各项举措,扎实推进“两集中两到位”行政审批职能 归并改革工作,逐步完善网上审批和电子监察系统建设,进一 步强化审批大厅管理,半年来,行政审批中心各窗口共受理审 批服务事项 37381 件,办结 37381 件,办结率 100%,其中即办 件 29262 件,承诺件 8119 件,即办率为 78.3%,各项工作稳步 推进,取得了一定的成效。 一、 “两集中两到位”行政审批职能归并改革取得阶
2、段性成 果。 16 月,县行政审批中心在县委、县政府的领导下,扎实推 进“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作,取得了实质 性的阶段性成果。 (一)推行“两集中两到位” 行政审批职能归并改革过程 “两集中两到位”行政审批职能归并改革按照精简效能、依法 整合、集中办理原则,围绕服务型政府建设的总体要求,县 “两集中两到位”行政审批职能归并改革领导小组办公室督促 各相关部门单位在人员编制数、内设机构数、中层干部职数、 第 2 页 工作经费“四不增加”的前提下,调整部门内设机构,归并审 批与服务职能,采取“撤一建一、并一设一、并一挂一、增挂 牌子”四种方式设立行政审批科。形成部门内部行政审批与监
3、管相对分离、权责统一、批管并重的管理体制。紧紧抓住项目 到位、人员到位、授权到位三个环节,实现“一个领导分管, 一个窗口对外、一站式服务”和“七件管理、七项公开、七制 办理”高效便捷的新型运作机制。 1、领导重视,精心准备。 底,县行政审批中心在班子调整和业务骨干调动的情况下,首 要的一件事就是边学习边开展“两集中两到位”工作,主动向 县委、县府分管领导汇报前期“两集中两到位”准备工作及职 能归并改革的思路、意见,得到了县领导的高度重视。县委、 县政府于 12 月 23 日出台了(景委办64号)中共景宁畲族自 治县委办公室、景宁畲族自治县人民政府办公室关于推进行政 机关“两集中两到位”行政审批
4、职能归并改革的实施意见 ,详 细规定了改革的目标、任务和要求。12 月 28 日建立了以县长 为组长的职能归并改革工作领导小组(景委办68 号),20XX 年 1 月 8 日召开了全县“两集中两到位”行政审批职能归并改 革动员大会,县委常委、副县长叶金堂,县委常委、纪委书记 陈锡星分别在动员大会上作了动员讲话,进一步统一了思想认 识,明确了改革目标任务,部署了工作举措。 2、加强指导,理顺关系。 第 3 页 领导小组办公室针对各部门(单位)梳理出来的行政许可审批事 项、非行政许可审批事项和初审事项进行逐一核对,并送县法 制办审核,经过清理,共梳理出了我县行政审批事项 420 项, 非行政审批服
5、务事项 68 项,全面摸清了全县各类行政审批事项 的“家底” 。针对各部门的实际情况,提出了明确改革实施部门 (单位)行政审批科设立方式等问题的指导意见,并以职能改革 办公室的名义下发文件,要求遵循精简效能、依法调整、集中 办理的原则。各部门(单位)在制定实施方案中遇到的困难和问 题,职能归并改革办公室人员一一给予解释,同时主动到各部 门(单位)进行沟通协商。 3、迎头赶上,加快进度。 由于我县这次改革工作滞后于其他县(市),任务重,时间紧, 改革办公室明确“只有赶、才能超”的思想,采取发简报催进 度的同时,制作“两集中两到位”工作进度表上墙,明确任务、 责任、时间点,使窗口工作人员、来往单位
6、及办事群众一目了 然,自己心中有底。再动员各改革单位加强与其他县(市)经验 交流的同时,加强各单位与其所属各窗口负责人相互沟通,分 析存在的问题,商讨解决方案。从 20XX 年 1 月 8 日全县动员大 会召开之后,全县 30 个具有行政许可职能的部门单位,遵循精 简效能、依法整合、集中办理原则,召开党委(党组)会进行专 题研究,全部建立了行政审批科,明确了分管领导,并任命了 行政审批科科长。6 月 29 日,在县行政审批中心举行了全县 第 4 页 “两集中两到位” 行政审批职能归并改革授权授印仪式,30 个部门单位负责人均与行政审批科签订了项目授权书,并授予 行政审批公章。 4、严把五关,攻
7、坚克难。 领导小组办公室按照“严把五关”的要求扎实推进“两集中两 到位”行政审批职能归并改革,一是严把“进度时间关” ,确保 改革按时完成;二是严把“资料审核关” ,确保改革方案切实可 行;三是严把“科室设立关” ,确保行政审批科统一受理、统一 办理、统一送达,实行“一个领导分管,一个窗口对外、一站 式服务”和“七件管理、七项公开、七制办理”高效便捷的新 型运作机制;四是严把“进驻人员关” ,确保进驻人员素质高、 业务精;五是严把“进驻项目关” ,确保行政审批和 和非行政审批项目到位。 (二)推行“两集中两到位” 行政审批职能归并改革取得的成 效 一是职能归并到位。根据景宁畲族自治县委办公室、
8、景宁畲族 自治县人民政府办公室关于推进行政机关“两集中两到位”行 政审批职能归并改革的实施意见景委办64号文件精神和 第 5 页 (景审改办发 20XX1号)文件精神,县“两集中两到位”行政 审批职能归并改革领导小组办公室按照精简效能、依法整合、 集中办理原则,围绕服务型政府建设的总体要求,督促各相关 部门单位在人员编制数、内设机构数、中层干部职数、工作经 费“四不增加”的前提下,调整部门内设机构,归并审批与服 务职能,采取“撤一建一、并一设一、并一挂一、增挂牌子” 四种方式设立行政审批科,突出行政审批科的主导地位。在编 委批复文件中对 30 个部门单位的具体归并职能一一明确。 二是项目授权到
9、位。截止 20XX 年 6 月 30 日,全县“两集中两 到位”行政审批职能归并改革工作取得了实质性的阶段性成果。 全县 30 个有行政许可项目的部门单位均制定了“两集中两到位” 行政审批职能归并改革方案,按改革要求调整了内设机构,设 立了行政审批科。其中有 21 个部门单位在县行政审批中心设立 了单独窗口,有 9 个部门单位进入综合窗口。30 个部门单位负 责人均与行政审批科签订了项目授权书,并授予行政审批公章。 三是工作人员到位。 “两集中两到位”行政审批职能归并改革 之后,进驻窗口从原来的 23 个(20 个部门单位窗口、房管窗口、 银行窗口和商务窗口)增加到 28 个(新增部门窗口-药
10、监窗口, 三个与部门工作联系紧密的中介服务窗口-房产评估、土地评 估、数字证书,综合窗口),窗口工作人员由 55 人增加到 72 人, 授权到窗口项目 488 项(其中行政许可项目 277 项, “扩权强县” 第 6 页 项目 143 项,非行政许可项目 68 项),交通、水利、建设等窗 口由原来的“只挂号不看病”到现在的成建制进驻,真正实现 “两集中两到位” 。 四是提高了行政效能。通过把行政审批事项授权到行政审批科, 由行政审批科统一受理、统一办理、统一送达,行政审批与公 共服务实现一个门进出,实行“一个领导分管,一个窗口对外、 一站式服务”和“七件管理、七项公开、七制办理”高效便捷 的新
11、型运作机制,大大提高了行政效能。 二、网上审批和电子监察系统建设取得新进展。 网上审批和电子监察系统是行政职能阳光化、行政制度廉政化、 行政效率高效化的催化器,是从源头上预防腐败的一项重要举 措,是全面提升行政效能的有效途径。中心作为牵头单位,以 争当排头兵的姿态开展此项工作,严格责任落实,确保各项任 务的顺利完成。一是明确责任。成立行政审批电子监察系统建 设工作推进组,从软、硬件设备招标采购(各县市集中统一采购)、 项目清理、流程再造、网络连接、业务培训等各个环节细化责 任,落实到人。二是深入调研。中心牵头组织有关部门和软件 公司对各行政审批职能部门审批项目、人员权限、网络建设等 情况全面摸
12、底,确保基础数据详实准确。对各窗口使用网上审 批系统情况进行调查摸底,遇到问题及时解决。三是督促进度。 定期召开工作协调会,及时通报工作进展,查找存在问题及原 因,落实解决方案,安排阶段工作,确保整体工作按计划开展。 第 7 页 四是强化培训。采取集中培训和上机操作等方式,对全县行政 审批人员进行行政审批和电子监察系统软件业务培训,确保相 关行政审批人员熟悉流程、明确权限。各部门行政审批科分管 领导和行政审批科工作人员 100 多人已于四月份参加培训,目 前,除公安、工商、财政、质监、消防、卫生、林业、房管等 8 个窗口使用专网无法使用网上审批系统外,其余窗口已正常 使用网上审批系统。 三、大
13、厅管理工作有序推进 (一)抓管理,服务水平进一步提高。一是抓制度建设,强化规 范服务。在原有规章制度的基础上,认真学习借鉴兄弟县市一 些好的经验、做法,又把近年来实践中探索出的一些好做法、 好经验上升到制度层面加以肯定,进行充实和完善,增强可行 性和有效性,真正实现由人管人到制度管人的转变,推进了制 度创新。二是抓督促检查,强化监督机制。实行每天 4 次指纹 考勤和公事离岗外出管理制度,做到日常监督与突击检查相结 合;通过聘请社会监督员,设立投诉意见箱和监督服务热线等措 施狠抓外部监督;开展群众咨询和评议活动,做到平时有监督, 例会有讲评,月会有小结。三是抓措施落实,强化机关效能。 通过与各窗
14、口签订效能责任书 、落实领导干部值周值日制度、 、及时开展群众评议活动等措施,强化机关效能。 (二)抓活动,凝聚力、创造力进一步提升。 1、开展以“深化作风建设年”活动为主要内容的效能建设主 第 8 页 题活动。通过建立保障机制,细化分解任务,精心设计载体, 力求在创新上有新突破 ,在效能建设上有新提高,在服务于群众服务于企业上有新成 效,在节约成本降低支出上有新作为,为全县经济社会发展做 出新贡献。 2、组织开展“借势赶超行政服务再优化”系列主题活动。通 过 开展“双提双比”活动、党员示范岗、信息宣传月、演讲征 文比赛等活动,实现“提高办事速度和服务质量,比别人办得 好,比别人办得快”的目的
15、,营造团结和谐氛围,增强干部职 工凝聚力。 3、开展“巾帼文明岗”创建和“机关效能乡镇评”活动。通 过发放意见征求表、办事群众评议表,召开社会监督员会议等 形式,广泛征求社会各界的意见和建议,完善提升中心功能。 四、存在的困难和问题 (一)、少数部门单位思想还不够统一,认识尚待进一步提高。 “两集中两到位”行政审批职能归并改革工作落实抱应付态度, 上报方案材料不及时;有的找理由、提困难,过分强调本单位利 益;有的对改革存在畏难情绪,怕人事调整、怕得罪人;有的不 第 9 页 愿意充分授权到位,仍把行政审批权力抓在手中;有的进驻人员 不到位,只派临时人员进窗口,干不了事。 (二)、目前综合窗口人员还没到位,建议县人事管理局尽快落 实人员,确保综合窗口工作正常开展。 (三)、管理工作缺乏有效的激励机制。大厅工作人员来自各个 部门单位,工资福利等都在原部门单位,中心没有实质性的制 约手段,建议政府划拨专项资金用于窗口工作人员的考核评比, 通过考核竞争机制,提高窗口人员待遇,激发工作积极性。 (四)、网上审批系统和电子监察系统建设有待进一步完善。 (五)、银行窗口(信用社)拓宽业务范围。招投标押金的收退业 务已在银行窗口办理,但各窗口相关的行政事业性收费和经营 服务性收费没有在银行窗口办理,应同时进入中心办理。
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