xx县农业综合开发中型灌区节水配套改造项目安全生产责任制度、安全施工组织设计、安全措施费用及使用计划书、机械设备管理制度、安全事故应急救援预案.doc

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1、渭源县农业综合开发石门中型灌区节水配套改造项目（三标段）安全生产责任制度安全施工组织设计安全措施费用及使用计划书机械设备管理制度安全事故应急救援预案目录1、项目安全生产领导小组职责2、项目负责人安全生产责任制度3、文明施工措施4、安全生产须知5、项目经理岗位职责6、安全员岗位职责7、技术员岗位职责8、施工员岗位职责9、质检员岗位职责10、材料员岗位职责11、机械、设备管理制度12、安全生产隐患排查制度13、危险性较大分部分项工程安全管理制度14、安全事故报告制度15、安全、教育、培训制度16、安全生产检查制度17、班前安全活动制度项目安全生产领导小组职责1、安全生产领导小组在公司领导下开展工作

2、，领导协调公司的安全生产及公司建筑安全的管理工作，贯彻落实国家和省、市有关安全生产的方针，政策及法律。2、研究安全生产形式，及时总结经验，推动安全生产工作的顺利进行。3、部署、检查安全生产工作，研究处理安全部门提交的有关安全生产重大问题。4、加强对企业职工和建筑队伍的安全生产教育和社会主义法治教育。不断健全和完善各级领导分工负责的安全生产责任制及组织保证体系。5、总结报告公司扥安全生产工作，推动安全生产达标活动的深入开展，审定安全生产先进集体和先进个人表彰，奖励等事宜。项目负责人安全生产责任制度项目负责人作为项目部安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总的责任，其职责是：1、认真贯彻执行常和国

3、家的安全生产方针、政策、法令、法规。2、组织制度执行项目部安全生产规章制度，落实项目安全生产责任制。3、定期研究解决项目部安全检查，组织开展安全中存在的问题，组织项目部安全措施计划并贯彻实施。4、定期组织项目部安全检查组织开展安全竞赛，安全达标活动，对职工进行安全生产教育，总结和推广项目部安全生产方面的先进经验。5、主持企业各类安全事故的调查分析，审批事故的处理意见和改进措施，并督促实施。6、每半年总结交流一次安全生产经验，表彰奖励安全施工成绩的先进施工队和先进个人。对预防重大伤亡事故有突破，要及时召开现场会议，共同吸取教训，对于其主要责任给予重罚。文 明 施 工 措 施1、对通过的村、社的施

4、工便道，要经常洒水，防止尘土飞扬；对生活及建筑垃圾药及时妥善处理，防止废水、垃圾污染周围环境。2、和有关部门密切配合，做好原有地下线路、管道及地面建筑物和构筑物的保护工作，确保其工程安全，达到双方满意。3、与各友邻单位和当地居民搞好团结，积极推进两个文明建设，教育全体施工人员，人人争当文明职工。4、施工现场材料堆放整齐，布局合理，标牌醒目，并布置必要的横幅、彩旗、宣传标语、宣传栏及工地广播，以营造和谐施工、文明施工的工作氛围。5、严格按照规程施工，坚决杜绝违章指挥和野蛮施工的现象发生。6、施工车辆进出施工现场要鸣笛，以使行人及时避让。 甘肃汇成水利水电工程有限公司安 全 生 产 须 知1、树立

5、“安全第一，预防为主”的思想，贯彻落实“安全生产，人人有责”的方针。工程开工前必须组织全体施工人员进行一次安全教育和培训，以增强全员安全意识和自我防范意识。2、各工序开工前要做好安全技术交底工作，按有关规定进行施工，杜绝一切违章指挥和违章操作。在技术交底的同时进行安全交底，讲解安全操作规程。安全领导小组成员要及时深入施工现场解决施工中的安全问题，并及时纠正施工中的违规操作。3、施工现场要布局合理、规范施工、严加防范。工地要做到安全防护设施齐全、灯明路平、标志醒目；在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌，设专人现场调度，确定合理的车辆机械行走路线，并设立明显安全标志。4、汛期做好防汛渡汛

6、工作。按照水利部颁发的有关规范、规程及文件的规定，做好施工的安全渡汛工作。汛期到来前将施工机械设备、材料物资转移到高处，并昼夜巡查，发现险情迅速排除。汛期安排专人24小时防汛值班。5、经常开展以防火、防爆、防盗为主的安全检查，发现隐患及时排除并限期整改，将安全事故消灭在萌芽状态。 甘肃汇成水利水电工程有限公司项目经理岗位职责1、项目经理负责自合同签订至工程竣工验收全过程的项目管理工作，对工程项目的质量、安全及进度负全面责任。2、精通工程合同及报价，确定管理总目标和阶段目标。按合同中的工期、质量要求，根据设计预算报价，制定总体控制成本及造价，并定期监督检查，编制施工方案、人员调配、用工计划、材料

7、配套及入厂计划和工程的形象进度，办理与工程有关签证，确保项目顺利进行。3、具体安排工程实施过程中管理人员的工作责任和目标，分工明确，及时指导和监督各工作人员的工作，明确任务和职责权限、团结协作。4、做好项目中的各项原始记录工作，由其是隐蔽工程及甲方要求的施工变更。5、经常组织有关工程施工的专题会议，及时处理工程中遇到的困难和问题。6、严把工程质量关，严格执行施工工艺规范及质量验收标准，搞好技术交底，做到规范化、标准化，发现问题应及时整改、反馈、确保工程保质保量按期竣工。7、督促全体施工人员严格执行为本工程制定的各项管理规定，保证安全文明施工。8、负责协调处理好各方面的关系，保证工程项目顺利实施

8、。甘肃汇成水利水电工程有限公司安全员岗位职责1、严格执行国家制定的建筑施工安全标准和施工现场安全技术规范，认真贯彻执行项目部制定的安全生产管理规定和其它安全施工管理规定。协助项目经理做好施工现场的各项安全工作，认真贯彻“安全生产”和“预防为主”的方针。2、认真落实项目部的“安全文明施工措施”，加强施工现场巡回检查，确保进入施工现场的人员及物料安全，发现不安全因素及时汇报并立即采取积极措施。3、依据上级和项目部制定的有关规定，大胆行使职权，在坚持原则的基础上，有权制止和纠正违章指挥和违章操作。4、参加生产会议和技术交底，审查施工组织设计和安全技术措施计划，针对施工情况提出安全工作要求。5、注意安

9、全防火，特别是易燃、易爆品的安全管理和电器安全操作规程，建立消防制度，定期检查，作好记录。6、加强施工现场的安全管理和检查，负责设立安全警示牌和安全技术操作规程牌。7、负责监督工地安保人员的工作，负责施工车辆、人员和物品的出入，加强休息时间和夜班的值班巡查，以防偷盗发生。甘肃汇成水利水电工程有限公司技术负责岗位职责1、全面贯彻实施有关国家的各类标准、技术操作规程，施工规范以及验收标准。2、全面负责本工程的施工技术、质量和安全方面的工作。3、全面落实项目部制定的质量管理措施及目标。4、负责编制相应的施工方案或施工组织计划，负责各类技术交底，特别重要的技术措施应及时报项目部，经总工程师批准后实施。

10、5、负责工程质量的自检、工序交接检验。6、负责处理一般的质量事故，并及时汇报有关领导，并配合有关人员进行质量事故分析，提出纠正措施及处理方案。7、负责竣工资料的汇编和管理，对各项技术资料的合理性和正确性负直接责任。 甘肃汇成水利水电工程有限公司施工员岗位职责1、协助项目经理组织好工程的施工工作，根据合同中的工期要求，安排好各工种穿插施工工作。根据工程质量标准，严把好质量关，严格按照施工规范施工，做好工程施工记录。及时对工期、质量存在的问题提出整改意见和具体措施。2、做好施工前的技术交底工作，并对施工过程中的各个环节进行指导监督，编制与工程质量相关的各种报表，对施工各环节严格监督检查，发现问题及

11、时反馈、限期整改。3、根据施工进度随时做出材料使用计划，填写领料单，由项目经理审核后交物管员发料。加强原始资料、凭证、图纸的管理工作。4、协助项目经理制定人工投入计划，并做出人工费的控制标准，以降低成本，提高效益。5、严格履施工现场各项施工管理规定及办法，做到安全、文明施工，及时发现安全隐患，注意防火、防盗，杜绝安全事故的发生。甘肃汇成水利水电工程有限公司质检员岗位职责1、严格贯彻执行国家和地方颁布的工程施工及验收规范、施工操作规范、质量检验评定标准，切实掌握和精通工程的规范、规程和技术标准，在整个施工中认真贯彻落实。2、负责制定工程的质量保障计划，制定可行的质量目标措施。3、协助项目经理认真

12、落实项目部制定的“保证工程质量创优达标措施”，对工程项目质量进行监督检查，强化检查力度，协助其他施工人员搞好自检、互检、交接检等工作，经常分析质量状况，随时掌握班组和单项工程的质量动态。4、收集整理分项工程的原始记录，按规定及时填报各种报表，监理质量档案。5、负责处理施工过程中的质量问题，发现质量问题及时处理完善，监督施工人员按工艺规程办事，对不符合质量标准的工程有权责令返工或停工。6、严格把好工程所有资料，外购材料进场必须“三证”齐全，配合各级主管部门做好竣工验收工作。7、对施工人员进行有关质量方面的培训和教育，贯彻“预防为主”的方针，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，争取以合理的成本和

13、工期创优质工程。8、坚持原则，正确反应质量情况，在权限内尽职尽责形式职权，积极协助领导开好质量评定分析会，推行全面质量管理。 甘肃汇成水利水电工程有限公司材料员岗位职责1、做好材料的采购和验收曲库工作，做到材料名称、数量、规格、型号、质量严格统一，并符合设计标准。所有外购材料必须“三证”齐全，否则坚决拒绝。2、对材料质量、数量严格验收和把关，根据施工进度随时向项目经理提供库存材料明细表，以及进料计划。建立明确的材料、机械汇总表及材料入库单、出库单。3、做好材料现场管理工作，按材料品质、性能分门别类，堆放整齐，并设标签，对易损材料加强保护。注意“防火、防盗、防潮、防腐蚀”四防工作。4、按时编制周

14、报表、月报表及实际用材损耗分析表并交项目经理审核，合格后报送项目部审查进账。5、加强机械设备的入库、出库交接及返库验收工作，并注意保管和保养，需要维修的及时维修，确保设备的完好。6、工程竣工后，根据领、退料单，汇总材料实际消耗量，并列表上报财务，作为成本计算的依据，并将剩余材料封存包装集中退库，确保材料完整无缺。7、协助施工员监督工人对材料的合理使用情况，杜绝浪费，节约材料。甘肃汇成水利水电工程有限公司机械、设备管理制度1、车辆调离前，要经管理人员鉴定、建档。管理人员在技术鉴定时要认真负责，周密细致。凡不认真对待，不细致造成的损失，全部责任由管理人员承担。2、车辆使用前要详细阅读说明书，严格按

15、说明书的要求操作、保养车辆，严禁违章操作。凡因违章操作造成的一切后果，责任自负。3、凡不听从指挥、不按图纸施工，造成的窝工、返工等一切超额费用，由驾驶人员承担；造成的车辆，人员事故，责任由驾驶人员承担；凡指挥失误，造成的一切损失，由指挥人员承担。4、施工过程中遇到自己难以解决的问题以及重大问题时，要及时向主管领导汇报，以便协商解决。自己擅自处理，造成的一切后果自负。5、驾驶员发现机车出现故障后，必须立即停止作业，检查原因，排除故障。自己不能排除的故障，及时报请主管领导，同意后派技术人员修理。否则，造成的后果，追究其责任，并对驾驶员处以停岗处理。6、驾驶室不准超员，不得将车辆私自交予他人发动、驾

16、驶。否则，发现一次罚款50元，造成其它后果者责任自负。7、不准酒后驾驶，操作机械，发现一次处罚50元，并停职检查。甘肃汇成水利水电工程有限公司安全生产隐患排查制度一、隐患排查治理分级制度隐患分为一般事故隐患和重大事故因故（重大事故隐患分为一、二、三级）。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且正改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以一下重伤

17、，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。二、隐患排查治理责任制度工程项目部时隐患排查治理的责任主体，其主要负责人全面负责本工程项目部的隐患排查治理工作，并逐级建立落实从主要负责人到每个从业人员的责任。一般事故隐患由工程项目部自行组织整改。公司是隐患排查治理的监管主体，质量技术监督部依法实施综合

18、监管，有关科室在各各自职责范围内依法实施监管。三、隐患定期排查制度工程项目部应定期组织本项目部有关人员开展隐患排查，危险性较大区域每周确定一个重点实施排查。公司质量技术监督部每月确定一个重点并组织抽查。四、隐患排查治理“一患一档”项目部建立一般事故隐患排查治理的“一患一档”，主要内容有隐患部位、隐患类型、主要问题、申报情况、整治责任人、完成期限、资金使用情况、整改审查意见和验收结果等。公司质量技术监督部监理三级重大事故隐患排查治理的“一患一档”，主要内容有隐患分级、申报、整改进展、验收申请、审查合格或不合格确认书、销案批复和关闭通知等。五、隐患申报与零申报制度公司开展隐患排查发现事故隐患应及时

19、申报。没有发现事故隐患的，也要进行“零申报”。一般事故隐患的汇总情况每月报至当地建设行政主管部门质安站备案。公司排查出重大事故隐患后，应迅速组织专家评估，确定级别，会商方案，落实责任、资金、措施、时限和预案，同时上报至当地建设行政主管部门质安站。重大事故隐患报告内容应有隐患现状及产生原因、危害程度和整改难易程度分析、隐患治理方案等。公司申报资料应经公司总经理签字。六、隐患排查治理公示制度事故隐患应分级公示。一般事故隐患，公司在企业内醒目场所公示，每月不少于一次。重大事故隐患，公司质量技术监督部门每季度以适当形式报至当地建设行政主管部门质安站。重大事故隐患公示内容为工程名称、隐患部位、隐患类型、

20、隐患级别、主要问题、整治责任人、整改期限、整改审查意见和核销批准等。七、隐患治理进展情况通报制度一般事故隐患治理的进展情况由公司在单位内部通报，每月与隐患申报情况一起报当地建设行政主管部门质安站备案；重大事故隐患的治理进展情况由公司向当地建设行政主管部门质安站报告。八、隐患排查治理联合执法制度公司成立隐患排查治理小组，组长由公司总经理人担任，成员由相关部门组成。治理小组办公室设立在组长办公室，具体组织协调工程项目部的隐患排查治理工作。治理小组根据工程特点，结合当地建设行政主管部门质安站隐患排查治理月度重点工作制定治理方案，加强工作指导。对排查中发现的一般隐患责令工程项目部立即整改；对排查中发现

21、的重大事故隐患责令工程项目部区分级别，逐级上报，跟踪整改。九、隐患排查治理联席会议制度建立工程项目部的隐患排查治理定期会议制度。由治理小组长召集，一般每季度一次，项目经理和相关成员参加。定期会议要明确隐患排查治理人员责任，落实整改内容，沟通工作进展情况，提出阶段性工作目标，确定阶段性工作重点，制定阶段性工作措施。定期会议成员应明确一名联络员负责日常联系和治理工作。十、隐患排查治理检查制度隐患排查治理检查结合工作开展，每季不少于一次，各分公司、项目部重点是隐患“责任、措施、经费、时间和预案”的落实情况，责任人和整改措施的落实情况，隐患治理所需经费的落实情况，隐患整改进展情况，隐患治理中停工和复工

22、落实情况。治理小组以现场查看为主，并定期在会议上通报。重大事故隐患的治理需召开专门会议时，由定期会议召集人或分公司、工程项目部视情况确定。危险性较大分部分项工程安全管理制度根据危险性较大分部分项工程安全管理办法、本工程危险性较大（一定规模）分部分项工程清单、工程现场实际情况、项目部安全管理制度及我公司在以往类似工程中的经验，针对危险性较大（一般规模）分部分项工程指定了以下安全观制度。一、安全生产规章制度1、贯彻执行党和国家安全生产的“安全第一，预防为主”方针，加强项目安全生产管理、文明施工，防止发生重大伤亡事故、设备事故、火灾事故、中毒事故、交通事故、维护劳动者的安全与健康，保护国家和企业财产

23、。2、执行国家的法律、法规、和方针政策，落实安全生产责任制，做好安全生产工作，自觉接受国家监察和行业管理。3、施工人员按规定佩戴安全帽，扣好帽带进入施工现场。4、按照（JGJ33-2001）建筑机械使用安全技术规程。配备齐全的安全装置，不带病作业，不超负荷使用，不在机械运转中保养，严格执行（GB144-94）塔式起重机安全规程。5、现场临时用电必须符合（JGJ46-2005）临时用电安全技术规范。6、脚手架严禁钢、木、竹混搭，且应验收合格后使用。7、严格执行（JGJ80-91）高处作业安全技术规范。在高空作业时，正确穿戴好个人防护用品和防滑鞋，严禁打闹嬉戏和酒后上班。8、职工进入工地前应经过三

24、级安全教育、登记建卡，特种作业人员还必须进行专门安全技术培训，持证上岗。9、定期开展安全生产检查，组织成立安全生产小组，由负责人为组长，按（JGJ29-99）标准检查，做好文明施工。10、进入施工作业人员，不论任何人违反各项制度，给予一定的处罚。二、安全教育培训制度1、监理项目安全教育、安全宣传活动的各项制度，使全体职工自觉认识到安全生产的重要性、必要性，不断增强职工的自我保护意识，树立安全第一的思想，使之自觉的遵守各项安全生产法令和法规。2、进入施工现场的全图人员都必须进行上岗前的三级安全生产教育，建立健全项目部安全教育的资料，教育的内容包括安全生产的防护意识，各种防护设施的技术性能和操作方

25、法、各种机械设备的安全操作规程、安全生产的规章制度和各种严禁的事项，并经教育合格后方可上岗。3、特殊作业的工种必须针对本工种的特殊情况进行必要的专业培训，经安全生产监督管理部门和有关专业部门的考核后方可独立操作，并按期进行复审。4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工等，或调换新的工作岗位时，必须进行对操作人员的新技术和新岗位的安全知识教育，未经培训合格不得出岗操作。5、项目部每月组织以学习一次，并总结上月的安全工作经验，表彰先进，对屡教不改的进行批评和处罚，及时传达上级有关文件精神。6、季节性施工、节假日前后经常性进行安全教育，也可采用宣传标语、黑板报、宣传栏、组织工作人员观看录像等形式宣

26、传安全知识。三、安全检查制度1、检查时间项目部安全生产领导小组每周组织一次安全生产检查。并根据工程的进度情况增加检查的密度。施工班组做到每天班前对各种安全防护设施的检查和班中以及班后的检查和交接检查。2、检查内容检查施工现场安全防护情况，按JGJ59-99建筑施工安全检查标准认真进行填写。脚手架搭设、三宝一器、四口五临边的防护、塔吊、井字架、施工用电、机械设备运行维修情况、生活设施及文明设施等方面分别进行检查。检查工地的安全生产规章制度、安全教育、安全生产技术交底以及工地安全检查、事故分析会等安全生产活动的记录。根据工地的实际情况，不同季节和工程进度，进行各自侧重的检查。鼎砥的派专人对设备的使

27、用情况进行检查，并定期维修。检查脚手架是否按方案及规范等搭设安装。3、检查的方法采取周查制、不定期制、巡查制、班组自查制、自我防护制等多种形式进行安全检查。周查制由项目经里负责，安全员、施工员等参加，对施工工地进行全面的安全大检查。不定期的由专职安全员组成，电工、机械操作工、架子工及有关人员参加，对脚手架及井字架、塔吊等各种机械设备进行全面的检查，发现问题及时整改。专职安全员每天在施工生产第一线巡回检查，发现有违章现象，要求立即整改，直到停工整改，复查合格后方可复工。班组自查，每天各班组长在上岗前，首先检查所属施工部位安全设施的状况，三宝一器的使用情况，操作中查职工的安全意识，下班查安全用品的

28、回收和整理，确保安全生产防护设施可靠有效。职工自我检查所在的工作面有无隐患，切实做好自身安全可靠，万无一失。对检查的安全隐患按轻重急缓列出。责成有关人员，限期进行整改，对性质严重的必须责令停工整顿，未经复查合格不得复工。做好检查记录。四、班组安全活动制度1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对于班组开展班前安全活动的监督和指导。2、班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习，熟练并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高安全生产的预防能力。3、班前应做好上岗检查，上岗人员的劳动防护情况；岗位周围作业环境；机械设备的安全保护装置；各类安全技术措施落实情况。4、班前应

29、根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点做好班前安全交底，提出安全生产的要求，落实各项安全预防措施。5、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产进行分析、评比。6、班组应积极开展各项安全活动，具体落实，责任到岗。7、建立、健全班前安全活动台账，对安全生产的内容应详细记录。五、特种作业人员持证上岗制度1、为了加强特种作业人员的安全技术培训，考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，必须持证上岗。2、特种作业人员的的工种有：架子工、起重工、电工、电焊工、起重司机、信号指挥工、厂内机动车驾驶、司索工、司炉工等十四个工种。3、施工过程中所有的特种作业人员均必须按照规定参加由上级

30、有关部门组织进行的专门培训，并经考核合格后取得上岗资格方可上岗。4、特种作业人员持证上岗后，必须在规定时间内参加主管部门组织的资格年检和复审，如果资格证书超过合格证规定的有效期限时，没有进行复审，则该工种证视为无效上岗证。5、项目部应建立特种作业人员管理台账，记录特种作业人员的证号码、上岗证发证部门、有效期年限和复审情况，可以监督项目特种作业持证上岗执行情况。6、为更好地执行持证上岗情况，特种作业人员在工地上必须实行挂牌上岗，便于管理。六、防护用品及设备管理制度为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度，并必须认真执行。1、大型机械

31、拆装，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完必须经公司安全科、动力设备科、施工现场的安全员、机管员、电器负责人共同组织验收。由公司安全科验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。2、施工现场所有的临边、洞口、通道等安全防护设施搭设前，必须按专项方案由技术员、施工员对架子工进项安全技术交底。搭设完毕以后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。3、井架搭设前，由施工员、技术员按专项施工技术方案做井架搭设安全技术交底，接收人审阅签字后，方可搭设。井架搭设完毕后，经企业与项目部安全员、项目技术

32、负责人共同参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。4、临时用电设施、装置通电前必须由电器负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。6、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。安全事故报告制度一、公司依据企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定，建立了项目安全生产事故报告制度：1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。2、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部

33、门、人民检察院、工会。3、企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。4、发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。二、依据工程建设重大事故报告和调查程序规定的规定，工程建设重大事故的报告制度为：1、重大事故发生后，事故放生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生到地的十、县级建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告。2、事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和省、

34、市建设行政主管部门报告；省、市建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和建设部报告。3、重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报告，按（1）所列程序和部门逐级上报。4、重大事故书面报告应当包括以下内容：事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。三、依据特别重大事故调查程序暂行规定的规定，对于建设工程特别重大事故的报告要求如下：1、特大事故发生单位在事故发生后必须做到：立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门和所在人民政府，并报告所在地的省、

35、市人民政府。在24小时内写出事故报告，报本条项所列部门。2、省、市人民政府接到特大事故报告后，应当立即向国务院作出报告。3、特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告应当包括的内容”。建设工程安全管理条例第五十条对建设工程生产安全事故报告制度的规定为：“施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报”。本条例时关于发生伤亡事故时的报告义务的规定。一旦发生安全事故，及时报告有关部门时

36、及时组织抢救的基础，也是认真进行调查分清责任的基础。因此，施工单位在发生安全事故时，不能隐瞒事故情况。对于生产安全事故报告制度，我国安全生产法、建筑法、企业职工伤亡事故报告和处理规定等对生产安全事故报告做了相应的规定。同时特别重大事故调查程序暂行规定（1989年中华人民共和国建设部令第3号）也对生产安全事故做了相应的规定。比如安全生产法第十七条规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。”“单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐

37、瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。”建筑法第五十一条规定：“施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。”企业职工伤亡报告和处理规定第五条规定：“伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。”第六条规定：“企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。”第七条规定：“企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即安系统逐级上报；死亡事故报至省、市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报

38、至国务院有关部门、劳动部门”。根据本条的规定，施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告。负责安全生产监督管理的部门对全国的安全生产工作负有综合监督管理的职能，因此，其必须了解企业事故的情况。同时，有关调查处理的工作也需要由其来组织，所以施工单位应当向负责安全生产监督管理的部门报告事故情况。建设行政主管部门时建设安全生产的监督管理部门，对建设安全生产实行的是统一的监督管理，因此，各个行业的建设施工中出现生产安全事故的，都应当向建设行政主管部门报告。对于专业工程的施工中出现生产安全事故的，

39、由于有关的专业主管部门也承担着对建设安全生产的监督管理职能，因此，专业工程出现安全事故，还需要向有关行业主管部门报告。安全学习、教育、培训制度为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真及时宣传安全生产方针、政策，提高安全生产意识和业务技能，营造遵章守纪、安全生产的良好氛围，特制定本制度。一、工程开工前，必须对进场职工进行安全生产三级教育，新职工的入场安全教育可运用多种形式。对职工经常进行有针对性的安全生产教育，使职工正确认识“生产必须安全，安全才能促进生产”的辩证关系，既要鼓足干劲，又要具体科学态度，一丝不苟的遵守安全技术操作规程。二、每月定期2次对职工进行现场安全培训教育，时间分

40、别为1日和15日。及时传达、贯彻上级安全生产工作的重要指示精神和要求，总结前期安全生产工作的情况，研究、布置下一步的工作任务，对公司安全生产工作进行阶段性测评。对单位安全生产工作进行自查，按规定上报安全生产工作统计资料。并做好会议记录。三、按照工程施工工作要求对项目施工人员进行安全、技能、规范等方面的专业培训。如对现场的特殊施工（电工、电焊、机械作业工、架子工）及各种技术工种，必须经常组织劳动安全保护教育，使他们在劳动操作过程中正确使用劳动安全保护用品，提高自我安全保护意识。四、节前、节后、季节性变化时，必须对职工进行专项教育。五、变换工种时，对职工进行变换工种安全技术教育。六、每次项目部的学

41、习、培训都将坚持考勤制度，无特殊原因不得请假。安全学习实行例会签名制和未按时学习补课制，每月未参加学习的人员，由公司另行安排时间进行补课并签字，定期对学习次数和效果进行考勤和考核。七、公司每月召开一次全体安全负责人和管理人员的安全工作会议，及时传达、贯彻上级安全生产工作的重要指示精神和要求，总结前期安全生产工作的情况，研究、布置下一步的工作任务，对公司安全生产工作进行阶段性测评。对单位安全生产工作进行自查，按规定上报安全生产工作统计资料，并做好会议记录。安全生产检查制度以“安全第一，预防为主”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分，它不仅能依靠群众，发动群众，贯彻执行党和国

42、家的安全生产方针和政策，而且还能借楼生产过程中的不安全因素的存在，明确重点，落实整改，确保生产安全。一、安全检查内容1、查思想、查领导。首先，查领导对安全生产工作是否有正确的思想和认识；其次，是否执行党和国家的劳动保护、安全生产的方针、政策和法令，以及规程、规定和规范，是否真正关心职工的安全和健康。2、查现场、查隐患。主要深入生产现场，查职工的劳动条件、生产环境、生产设备、设施、安全用电、安全卫生和消防设施等是否符合安全生产规定，特别要检查危险要害作业环境的安全设施状况等。3、查制度。主要查“五同时”执行情况，查安全机构和专职安全人员的配备是否符合国家规定；查安全制度是否完善；查安全生产岗位责

43、任制是否落实；查安全网是否发挥作用；查“三上岗”制度执行情况；查职工工伤事故是否按规定上报和处理等。二、安全检查要求1、安全生产检查要贯彻领导、群众、安全部门及有关部门相结合的原则。每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制定计划，制定专人限期解决，对危急职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停产整改，并上报领导处理结果。2、安全检查要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结合。3、专业性安全检查，即组织有关人员有关人员有针对性地进行安全检查。如对受压容器、大型机械、特种设备、易燃易爆物品等的专项检查。4、季节性安全检查

44、。根据季节特点，领导带队组织有关部门人员到工地进行检查。如夏季的防暑降温、防洪防治、冬季的防火、防寒保温、雷雨季节的安全用电等。5、经常性安全检查总公司每季度进行一次以“五查”（即查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改落实）为中心的现场安全大检查，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化。了解掌握基层公司安全管理状况和施工现场的安全状况，提出整改意见，以便指导基层抓好安全生产管理工作。基层每月一次应由领导组织安全部门有关职能部门和工地负责人对各工地进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促工地和有关部门及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。工地每

45、周一次检查，由工地负责人组织本工地有关人员（工长、专兼职安全员）对本工地的设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决不了的，要及时汇报上级有关部门处理。班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环境及周围环境是否安全，设备、设施是否处于安全状况，自己无法解决的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。三、安全检查的整改措施1、检查时手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，安全部门一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。2、要做到边查边改，件件有

46、落实，桩桩由交代，整改责任到人，要做到“三定”、“三不推”。“三定”即定人员、定措施、定期限。“三不推”，指凡是工地上解决的问题不推给班组；凡是部门解决问题不推给工地；凡是公司解决的问题不推给部门。3、班组、工地、部门、公司各级都要建立整改台账，便于各级检查督促整改的落实，也有利于分清各自的责任。班前安全活动制度为了推动项目部班前安全活动工作走向制度化、标准化、规范化，针对项目部安全工作的特点，贯彻建筑法、安全生产法，落实公司安全管理制度，严格执行建筑施工安全检查施工管理暂行规定、建筑施工安全生产管理条例项目部特制定班前安全活动制度。一、班前安全活动组织工作由项目经理、专职安全员负责。二、班前安全活动内容1、组织班前成员学习，贯彻国家关于安全生产的政策、法律、法规、省地方政府部门办法的有关文明施工安全生产的各种文件。2、各班组长要定期组织班组成员学习JGJ59-99标准要求，并监督班组成员在工作中严格执行。3、各工种班组长及操作人员，分部分项工程操作人员上岗前必须由项目部安全员进行安全操作规程和安全技术交底，交底人、被交底审核人参加人员必须在交底记录上签字齐全。三、班前安全活动基本要求班前安全活动要强调以人为本，以安全操作规程，工种安全技术要求为基础，因人而异，因工种而异，使每个参与班前安全活动的