疾病预防控制绩效考核工作概况.ppt
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1、疾病预防控制 绩效考核工作概况,一、背景、目的和意义 二、疾病预防控制机构基本职责 三、疾病预防控制绩效考核指标体系 四、绩效考核指标的使用与信息收集 五、绩效考核的实施与管理 六、中心迎接绩效考核工作安排,一背景、目的和意义,疾病预防控制能力不强,定位不准、职责不清, 机构不少、功能不强 队伍庞大、素质不高, 设施陈旧、条件落后 防治脱节、缺乏合力, 经费不足、忙于创收,争取用三年左右的时间,建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系 温家宝 全国防治非典工作会议 (2003年7月28日),党中央、国务院、各级政府高度重视,加强疾控体系建设 一系列法规、政策相继发布
2、 一批新技术标准、规范出台 大量资金投向公卫服务建设 中央财政投入力度逐年增加,尤其,2003年以来,人财物配置 与能力建设,规范化管理,疾控体系建设内容,已经完成,目的和意义,健全完善落实疾控体系建设的要求 科学评价区域/疾控机构履职情况(形势使然) (现代政府职能转变的要求:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务提高工作绩效是核心) 公共财政预算改革(投入预算项目预算:零基预算绩效预算) 疾控机构履行公共管理职能,提供公共卫生服务,区域疾控工作绩效的评价, 从政府社会建设目标出发,促进政府履行管理指导职能,推进政府绩效评估和行政问责, 促进社会多部门协作,健全疾病预防控制工作机制。 推动区
3、域疾病预防控制工作的不断发展,缩小差距,促进公共卫生服务均等化。 对疾病预防控制工作机构的绩效评估, 科学评价疾病预防控制工作落实程度, 促进完善自身建设,不断改进和提高服务质量与服务水平, 推动和促进疾控机构履行基本公共职责,规范履职行为, 促进疾控机构的科学管理,二、疾病预防控制机构基本职责,定位于基本任务、重点工作,疾病威胁 新老传染病威胁 突发公共卫生事件 生物恐怖 慢性非传染病 心理和精神卫生,食品安全与职业安全 食源性疾病 职业健康与职业病 环境相关疾病,健康危险因素 社会经济因素 生物因素 卫生服务因素 生态环境因素 生活行为因素,重点工作,预防和控制疾病的流行和传播 改善环境状
4、况、预防和减少伤害 改善心理、行为和生活方式,提高生活质量 参与灾害处置和灾后恢复及重建 提供疾病预防控制均等化服务,基本任务,期刊、书籍、文件 2001版工作规范,疾病控制 专家咨询,专题调查、网上征询 (不同地区疾控中心),多轮次论证上述内容,基本职责界定过程,总结国内外疾病控制 中心承担职能和项目,界定职能和项目的性质 增、删、改职能和项目,明确现有国情下CDC应该、 而且可以承担的职能和项目,明确各职能和项目 的承担机构和任务分配,基本职责任务项目内容数统计表,国家/省/市/县疾控中心基本职责 工作任务一览表,战略规划能力 组织协调能力 项目执行能力 表达沟通能力 信息管理能力 检验诊
5、断能力 预测预警能力 调查处置能力 应用研究能力 技术指导能力,国家级 省级,市级 县级 基层,战略,执行,各级疾病预防控制中心履行职责任务分类(%),疾病预防控制机构基本职责,各级CDC都要承担,可各级的侧重点略有不同。,疾病预防控制中心基本职责 工作任务、项目、内容界定,1.疾病预防与控制,70,2.突发公共卫生事件应急处置,25,3.疫情报告及健康相关因素信息管理,24,59,5.实验室检测检验与评价,5.1.1.1疾病预防控制实验室网络和质量控制体系 5.1.1.2研究制定相关检验标准和规程, 5.1.1.3规范参比实验室,39,6.健康教育与健康促进,22,7.技术管理与应用研究指导
6、,7.1.2.1指导实施技术方案和措施 7.1.2.2建立完善医疗机构、城市社区和农村基层卫生服务机构联系机制,落实责任 7.1.2.3指导医疗机构、城市社区和农村基层卫生服务机构规范开展疾病预防控制工作,27,三、疾病预防控制绩效考核 指标体系,基本职责与绩效考核,绩效考核 体现基本职责履行状况 体现能力提升情况,1传染病预防控制能力 2慢性非传染性疾病预防控制能力 3突发公共卫生事件处置 4健康危害因素监测与干预能力 5健康教育与健康促进 6运行保障能力,1疾病预防与控制 2公共卫生突发事件应急处置 3信息管理 4健康危害因素监测与控制 5实验室检验 6健康教育与健康促进 7技术指导与应用
7、研究 8综合指标,1疾病预防与控制 2突发公共卫生事件应急处置 3疫情及健康相关因素信息管理 4健康危害因素监测与控制 5实验室检测检验与评价 6健康教育与健康促进 7技术管理与应用指导研究,基本职责,机构绩效考核,区域绩效考核,(三)疫情与健康信息管理,第四部分 健康危害因素监测与控制,第五部分 实验室检测检验与评价,第六部分 健康教育与健康促进,第七部分:技术指导与应用研究,第八部分综合指标,绩效评估对象,卫生部,省级卫生厅(局),辖区市级卫生局,县级卫生局,社区卫生服务中心/乡(镇)卫生院,/,(,国家CDC,省级CDC,市级CDC,县级CDC,各级各类医疗卫生机构,部门,政 府,社 会
8、,主导,参与,配合,区域评估,机构评估,科室评估,岗位评估,人员评估,潜在评估对象,项目评估,卫生部,省级卫生厅(局),辖区市级卫生局,县级卫生局,社区卫生服务中心/乡(镇)卫生院,/,(,国家CDC,省级CDC,市级CDC,县级CDC,各级各类医疗卫生机构,部门,政 府,社 会,主导,参与,配合,区域评估,机构评估,科室评估,岗位评估,人员评估,立足宏观,政府社会关注,机构自身关注,项目评估,研制一整套疾控 绩效评估办法和标准,以行政区域为单位 政府社会建设目标要求,以机构为对象 省/设区的市/县三级机构 公共职能要求为导向,机构绩效评估侧重于机构本身的工作过程、数量质量、能力水平和工作效果
9、,同时兼顾辖区为机构履行职能提供的社会环境和资源投入等。 省、地、县级,区域绩效评估侧重于社会环境和工作基础,同时兼顾各类机构提供的疾病预防控制相关工作过程和结果指标。 适应不同层次区域,绩效评估框架、指标体系的构建,系统全面反映工作的基础和前提,思路 构建完整的绩效评估指标体系,准确表达工作绩效,能够科学、系统地反映区域、机构的工作条件、职责落实程度、工作成绩和效果。 评估指标体系:具备科学性、合理性、逻辑性和可操作性,能否被广泛接受和适用于工作实践。 达到促进疾病预防控制公共职责的全面落实,推动疾病预防控制工作提高和持续发展的目的。,指标构成 社会环境:疾病预防控制工作所处的社会大环境状况
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- 关 键 词:
- 疾病 预防 控制 绩效考核 工作 概况
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