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1、,专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾?,中央集权,君主专制,第3课 从汉至元政治制度的演变,1、中央集权发展地方管理制度演变 (解决中央与地方矛盾) 2、君主专制的演进中央官制演变 (解决君权与相权的矛盾) 3、选官、用官制度的变化 (解决人事任免的问题,强化中央集权) 4、从汉至元中国古代政治制度演变特征,一、中央集权发展地方管理制度演变,郡县制,郡国并行,加强,节度使,后发展为藩镇割据,削弱,收兵权建禁军;派文官设通判;掌控赋税,加强;但三冗;积贫积弱,行省制,宣慰司, 宣政院辖地,加强,重大变革,省制开端,形成,巩固,趋势:中央权力不断加强; 地方权力不断削弱,完善,加强
2、,推恩令,加强,削弱,新发展,秦 朝,专制主义中央集权制度的发展历程,材料一: 教材P10学思之窗 “始皇帝幸梁山宫,从山上见丞相车骑众,弗善也。中人或告丞相,丞相后损车骑。始皇怒曰:“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时,诏捕诸时在旁者,皆杀之。” 史记卷六秦始皇本纪 材料二: 汉武帝所用丞相十三人,下狱死者占其半,生者如田蚡、石庆、公孙弘辈,只能装聋作哑,唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事,汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官,用近臣、内朝来压制宰臣和外朝,所以当他拜公孙贺为相时,贺竟伏地大哭,不受印绶。,思考:秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意?这两则小故事反映了什么问题
3、?皇权与相权在以后的关系是怎样的发展的?,西汉的中、外朝制度:武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令等参与军国大事,三省六部制,设中书门下为最高行政机构设参知政事、枢密使和三司使分割相权,中书省为最高行政机构,一分为二,一分为三,一分为三,相权反弹,秦,皇帝制度、三公九卿,建立专制主义制度 丞相权力很大,二、君主专制的演进中央官制演变,趋势:相权不断削弱,皇权不断加强,隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比,二者有何相同之处?,都实行分权; 权力相互牵制和监督; 都有积极作用。,那它们的这种分权本质相同吗?为什么?,不同。 中国是加强君主专制,是君主专制的产物; 西方是防止专制,保障民主。
4、是近代民主政治的产物。,探究四:,秦朝:形成,两汉:巩固,隋唐:完善,元:新发展,宋朝:加强,明清:顶峰,温故知新,皇帝制度三公九卿郡县制,1994年韩国再现科举,科举考场,宋代科举考试,三、选官、用官制度的变化,察举制,九品中正制,科举制,品行,门第,才学,举荐,评定授官,考试,标准: 选官权: 选择方式:,A、选官、用官制度的变化,B、发展规律:,由家世财产门第逐渐发展到才学,选拔标准趋向公开公平,从地方收归中央,由举荐评定授官到科举考试,趋向严密、科学,探究五:评价科举制,积极作用: 是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来,有利于打破特权垄断、扩大官吏来源、提高官员文
5、化素质。 科举取士,把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里里集中到中央政府,大大加强了中央集权。 为历朝沿用,影响深远。 消极影响 严重禁锢了人们的思想。 忽视实用性学问,不利于科技的发展。 阻碍了近代知识分子开眼看世界,是造成中国落后于西方的文化因素。,四、从汉至元中国古代政治制度演变特征,皇权不断加强,相权日益削弱。,中央权力不断加强,地方权力不断削弱。,历代王朝都重视选官制度的建设,加强对官吏的控制,逐渐将选官权收归中央。,最突出的特征:君主专制中央集权不断强化。,1、以(2006年天津题)西汉统治者总结秦朝历史,从“海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败”的认识出发,采取的措施是(
6、 ) A实行郡、国并行制度 B.颁布“推恩令” C实行编户齐民制度 D.颁布“附益之法”,2、北宋强化中央集权的影响有( ) 加强了中央集权 打破了传统的贵族分封制 造成了“积贫积弱”的后患改变了藩镇割据局面 A. B. C. D、 ,A,C,3.宋初和明初的中央集权措施最相似的地方在于 A.废除了丞相 B.改变、分散了地方机构和权力 C.废除原全国行政区划 D.文化专制,4. 北宋政府设置转运使管理地方财政,这一措施的根本目的是( ) A.遏制地方官吏贪污腐化 B.消除地方割据势力的物质基础 C.确保地方政府的财政收入 D.筹集用于议和的“岁币”,B,B,5.在下列机构中,其长官行使的职能与
7、秦朝丞相相近的是( ) A.(唐)门下省 B.(宋)枢密院 C.(元)中书省 D.(清)理藩院 6.以丞相为首的三公九卿的职能在汉武帝时演变成为( ) A.决策机构 B.监察机构 C.执行机构 D.军事机构,C,C,7、(2006天津卷)削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是( ) A秦朝设立御史大夫和太尉 B隋唐实行三省六部制 北宋设立枢密使和通判 D元朝设立中书省,8、(2007年高考.全国文综)下列选项中,通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有 ( ) 1)西周实行分封制 2)西汉设置刺史 3)唐朝实行三省制 4)宋朝设置参知政事,(3) (4) B. (1) (4)
8、 C. (2) (3) D.(1) (2),A,B,9、 (2007年高考. 天津)中国古代用封建官制代替世袭制,适应了君主专制的需要,主要是因为 ( ),A.拓宽了官吏选拔途径 B.扩大统治基础 C.君主控制了用人权 D.实现了选贤任能,C,Good bye! Good luck!,1、汉朝:,郡国并行制度,探究一:刘邦建汉后确立的政治制度与秦朝有何异同?为什么?产生了怎样的影响?最终是怎样解决的?汉初政治制度的特点?,异同:,秦郡县制;汉郡国并行制度,原因:,汉高祖对秦亡的错误认识,影响:,出现王国问题,分裂割据,解决:,汉景帝平定七国之乱 汉武帝:设刺史,颁布推恩令,特点:,“汉承秦制”
9、(皇帝制度、郡县制、三公诸卿) “有所损益”:郡国并行制-郡(郡县制)国(王国-诸侯王)并立,汉武帝实行“推恩令”:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。结果王国越分越小,力量削弱。,汉武帝刘彻,汉景帝,汉景帝时平定七国之乱。,设置节度使,后发展为藩镇割据,安史之乱,藩镇 割据,中央集权削弱,唐玄宗 广设藩镇,五代十国分裂局面形成,2、唐朝:,探究二:阅读教材P12唐朝河西节度使张议潮统军出行图,从中我们能够获得什么历史信息?由此可以看出唐朝的地方管理制度是什么?对中央集权是有利还是不利?为什么?,材料1 :太祖问:“天下自唐季以来,数十年间,帝王
10、凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也?”赵普回答:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。” 材料2:“本朝鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。” 朱子语类,唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么?,宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面?有何特点?,地方收权后结果会怎么样? 你得出了什么认识?,探究三:,()措施:军事上:削夺兵权,削减节度使权力,守内虚外,强干弱枝 行政上:文官出任地方长官,设通判监督 财政上:设转运使,转运地方钱粮 特点:从军权入手,()地方权力的膨胀会导致
11、国家分裂。武将权力过大容易危机皇权,()利: 削弱了地方与中央分庭抗礼的基础,改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权;基本解决了中央集权与地方分权的矛盾,促进了社会经济的恢复和发展。 弊:导致官僚机构和军队的臃肿,形成“三冗”局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。,()过分集权也无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱.因此中央集权应当适中,不能过小,也不能过大,使地方的积极性主动性无法发挥.,3、北宋:,材料一: 教材P13元朝行省图。 材料二:元朝大政委于中书省,今冀,晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”,由中书省直辖。中书省也称都里,为全国行政中枢。总领各行省,又兼辖腹里。地方
12、设行中书省,简称“行省”。元制,凡有重大军事,则遣中书省官员前往督之,其班底仿中书省建制,故称“行中书省”。元史地理志中载:“自封建变为郡县,有天下者,汉、隋、唐、宋为盛,然幅员之广,咸不逮元。,4、元朝:,历史原因:吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训. 现实原因:疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制. 民族因素:元朝是少数民族建立的政权,对当时:便利了中央对地方的管理,加强了中央集权; 巩固了多民族国家的统一。 对后世:它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。,行省制度,古代的三大地方行政制度比较(资料11页),奴隶社会(西周),几乎整个封建时代,元朝,侯国相对独立,权
13、力地位世袭,中央政府下属行政机构,郡守县令皇帝任免,是中央中书省的派出机构,行政长官直接对中书省负责,一定时期产生过积极作用;但长期以来其残余势力破坏国家的统一和社会安定,不仅在当时有效加强了中央集权,维护了国家的统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显,都是中国古代重要的地方行政制度 目的都是为了巩固统治 结果都在一定时期内产生过积极作用,丞相位高权重,威胁皇权。,汉武帝,尚书令 侍中,中朝,决策,三公 九卿,外朝,执行,相权一分为二;削弱相权,加强皇权。,外朝:以丞相为首三公九卿组成。 执行,、汉:,中朝:皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中,参与军国大事决策。尚书令权力日显。,西汉前期
14、,丞相位尊权重,礼遇殊隆。丞相进见,皇帝要起座;丞相生病,皇帝要亲临问候。皇帝的诏命,丞相认为不妥的,可以据理力争,也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王,丞相王陵就当面抵制,力言“不可”。汉景帝欲封皇后之兄王信为侯,丞相周亚夫坚决反对,说:“高皇帝曰:非刘姓不得王,非有功不得侯。不如约,天下共击之。今信虽皇后兄,无功,侯之,非约也。”汉景帝无言以对,只好作罢。,吏 户 礼 兵 刑 工,三省六部制,对当时:A、相权一分为三,三省合作,相互牵制和监督,减少决策失误,提高行政效率,也保证了君权的独尊。,对后世:是中国古代政治制度的重大创造,以后历朝基本沿袭这种制度。,、唐朝:,三省六部制是西汉以后
15、长期发展形成,魏晋南北朝握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省;至隋朝正式确立,唐朝进一步完善。,中书门下,皇 帝,(最高行政机构, 行使宰相权),(相权一分为三),(总揽大权),3、北宋:,1、汉朝实行察举制度 目的: 概况:创立?依据? 影响:,2、魏晋南北朝时期九品中正制度,依据: 影响:,3、隋唐兴起的科举制度 背景: 概况: 依据:,搜罗人才,加强中央集权,维护统治,汉武帝;品德和才能,选拔了人才,加强了中央集权,促进了西汉的强盛,门第,世家大族控制了选拔途径,不利于加强中央集权,世家大族衰落,隋文帝隋炀帝唐宋元(详见教材P15),考试成绩,思考: 唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出,得意地说:“天下英雄,入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识,谈谈你对科举制的看法。,科举制是封建选官制度一大进步,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 科举取仕,把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族手里集中到中央政府,大大加强中央集权。 为历朝沿用,影响深远。,严重禁锢了人们的思想。 忽视实用性学问,不利于科技的发展。 阻碍了近代知识分子开眼看世界,是造成中国落后于西方的文化因素。,
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