第五课:我国的人民代表大会制度.ppt
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1、忆一忆,依法行政的意义?,十二届全国人大一次会议,人民代表大会:国家权力机关,1、我国人民如何行使国家权力? 2、全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会的性质、地位及其职权分别怎么样? 3、人大代表的法律地位、产生、任期是怎样?有哪些权利和义务?,学习目标,我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本 质,人民当家作主,(是不是直接管理国家?),是不是直接行使国家权力?,回忆知识点,人民又是怎样当家作主的呢?,人民,人大代表,民主 选举,组成,国家权 力机关,代表 人民,统一行使管 理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务,行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力
2、,产 生,对其负责,受其监督,(一)人民行使国家权力的机关,思考:,1.人民如何行使国家权力呢?,2.人民行使国家权力的机关:,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,人民代表大会,1)全国人民代表大会,2)地方各级人民代表大会,全国人大常务委员会,省、直辖市、自治区、 市、县、区等人民代表大会,3、全国人民代表大会,性质:,最高国家权力机关,地位:,在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。,职权,最高立法权:修改宪法,制定和修改基本法律.,最高任免权:选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员.,最高决定权:审查批准国家的重大问题.,最高监督权:
3、监督宪法的实施,监督其他最高国家机关的工作.,常设机关:,全国人大常务委员会,(1)如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权; (2)如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权; (3)关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查则是监督权; (4)审议通过上年度的工作报告是监督权,批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权。 (5)关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,注意:四个“权力”的区分 关键是看内容,十二届全国人大一次会议议程,第十二届全国人民代表大会第一次会议议程 (2013年3月4日第十二届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过) 一、听取和审议国务院总理温家宝
4、关于政府工作的报告 二、审查和批准2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告 批准2013年国民经济和社会发展计划 三、审查和批准2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告 批准2013年中央预算 四、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告 五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告 七、听取和审议国务院机构改革和职能转变方案 八、选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘
5、书长、委员 九、选举中华人民共和国主席、副主席 十、决定国务院总理的人选 十一、决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选 十二、选举中华人民共和国中央军事委员会主席 十三、决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选 十四、选举最高人民法院院长 十五、选举最高人民检察院检察长 十六、决定第十二届全国人民代表大会专门委员会的设立及其组成人员的人选,决定权,监督权,任免权,立法权,全国人民代表大会是我国最高国家权力机关(性质)。 在我国国家机构中居于最高地位,其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督。(地位),全国人民代表大会及其常委会是我国
6、唯一的立法机关。,如何区分全国人大的各职权,(1)法律的立、改、废的决定 (2)国家大政方针、规划的决定 (3)对国家机关干部任免的决定 (4)关于年度报告的审查决定,最高立法权,最高决定权,最高任免权,最高监督权,地方各级国家权力机关,(2)职权,监督权:监督地方政府、法院、检察院的工作,任免权:对地方国家机关领导人员进行选 举、任命、罢免、撤职等,决定权:决定本行政区内重大事项,立法权:,(1)性质:,4地方各级人民代表大会,制定地方性法规(省、直辖市),(3)作用: 它是本行政区域内人民行使国家权力的机关,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。,4.地方各级人民代表
7、大会与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系,全国人民代表大会: 最高国家权力机关,地方各级人民代表大会: 地方各级国家权力机关,我国的立法机关,全国人民代表大会 及其常委会, 全国人大及其常委会,拥有立法权的机关, 国务院, 省、直辖市的人大及其常委会, 特别行政区,立法权就是制定法律的权力吗?拥有立法权就是立法机关吗?,思考,猜猜她是谁?,她是唯一连任十二届的全国人大代表。“人民选我当代表我当代表为人民。”几十年来,她生活在人民群众中间,深知群众在想什么、做什么,她非常珍惜履行代表职务的机会。每次参加代表大会前,她都要走访群众,收集第一手材料。讨论发言时,她敢于替山区群众说话
8、。由于她的知名度高,山东、河南、河北、云南、四川、等地都有人来找她反映情况。面对素不相识的人们,她热情接待,耐心地听取他们的意见,尽心竭力第帮助他们寻找解决问题的办法。,连任十二届的人大代表, 申纪兰,肩负人民的重托 人大代表,阅读5657页思考下列问题 1.人大代表的法律地位是什么? 2.人大代表是如何产生的?有没有任期 限制? 3.人大代表要应该履行哪些职责?人大代表 有哪些权利?,(二)、肩负着人民的重托,1、人大代表的法律地位:,2、人大代表的产生和任期:,选民,县、乡(镇)人民代表大会,省、市人民代表大会,全国人民代表大会,(直接选举选出代表产生),(选出代表产生),(选出代表产生)
9、,间接选举,每届任期五年,国家权力机关的组成人员,直接选举,3、人大代表的义务: (1)依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。 (2)在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。,4、人大代表与人民的关系:,-人大代表由人民选举产生,代表人民在国家权力机关行使国家权力,为人民服务、对人民负责、受人民监督。,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复,5、人大代表的权
10、利,X,X,X,X,X,你能对下列观点进行判断和简要说明吗?,1.2008年3月15日,十一届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革方案的审议通过,表明全国人大在行使( ) A.任免权 B.监督权 C. 决定权 D.立法权,C,2.在某市召开的人民代表大会上,人大代表就该市年财政预算案提出了许多批评意见,财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里,人大代表行使的权利是() A.立法权和决定权 B.审议权和质询权 C.任免权和监督权 D.提案权和表决权,B,3、 2009年全国两会期间,为了更好地反映民情民意,部分人大代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog
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