男健医院建设建设地点碧江区东太大道号-层伍寰清水湾建设单环评报告.doc
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1、铜仁男健医院环境影响报告书铜仁男健医院建设项目环境影响报告书(报批稿)东方环宇环保科技发展有限公司二0一六年九月目录第1章前言111.1项目由来111.2评价过程简介121.3评价工作程序131.4项目特点131.5评价关注的主要环境问题141.6环境影响主要结论14第2章总则152.1编制依据152.3 指导思想182.4评价内容及重点192.5 评价等级202.6评价范围及保护目标222.7评价因子和评价标准222.8污染控制目标302.9相关规划与环境功能区划31第3章建设项目工程分析333.1建设项目概况333.2项目污染源分析403.2.2运营期污染物分析413.3项目污染源汇总48
2、第4章建设项目周围环境概况494.1 自然环境状况494.2 社会环境概况524.3环境质量现状监测与评价53第5章施工期环境影响分析及防治措施615.1 施工期生态环境影响分析615.2 施工期大气环境影响分析及防治措施615.3 施工期水环境影响分析与防治措施635.4 施工期声环境影响分析与防治措施635.5 施工期固体废物分析与防治措施66第6章营运期环境影响预测与分析676.1大气环境影响预测与分析676.2水环境影响预测与分析746.3声环境影响预测评价776.4外环境对项目医院影响分析786.5固体废物环境影响分析816.6生态环境影响评价836.7社会环境影响分析83第7章环境
3、风险评价847.1 评价工作等级847.2 风险源项识别847.3 风险评价847.4其他风险事故环境影响887.5事故应急预案887.6小结89第8 章环境保护措施可行性分析及经济技术论证938.1施工期污染防治措施可行性分析938.2运营期污染防治措施可行性分析94第9章清洁生产分析和总量控制1109.1清洁生产分析1109.2污染物排放总量控制分析111第10章环境影响经济损益分析11210.1 环境经济损益分析的目的11210.2 项目总投资、资金来源与环保投资11210.3“三效益”分析11310.4环境效益11410.5小结114第11章环境管理与监测11611.1 环境管理与监测
4、的意义11611.2 环境管理机构的设置11611.3 环境管理机构的任务11611.4 施工期环境管理计划11711.5 营运期环境管理计划11711.6 环境监测119第12章公众参与12212.1 公众参与调查目的12212.2 调查方法12212.3 公众参与的调查步骤12212.4 公众参与统计分析12612.5 公众参与结论130第13章项目选址及与有关规划相符性分析13113.1产业政策符合性分析13113.2商住楼改建医院的可行性分析13113.3平面布置概况13313.4 项目平面布置合理性分析13313.5结论135第14章评价结论与建议13614.1结论13614.2 建
5、议142附表:附表1:施工期环境管理内容一览表附表2:环保措施一览表附表3:环保投资一览表附表4:环保设施竣工验收一览表附表5:建设项目环境保护审批登记表附图:附图1:项目区地理位置图附图2:周边环境关系图附图3:建设项目总平面布置图及环保设施布置图附图4、5:项目平面布置图附图6:项目区域水系图附图7:水环境监测布点图附图8:大气、声环境监测布点图附件:附件1:男健医院建设项目环境影响评价工作委托书附件2:房屋租赁合同附件3:医疗机构设置批准书附件4:污水接管证明附件5:医疗废物处理协议书附件6:环境质量现状监测报告附件7:公众参与调查表附件8:环境影响评价执行标准函第1章前言1.1 项目由
6、来碧江区,是铜仁市地级市的政治、经济、文化中心,其前身是铜仁市行署驻地县级铜仁市。它位于铜仁市的东南部,与万山区、江口县和松桃苗族自治县以及湖南凤凰、麻江、芷江等县相邻。先辖5街办、4镇、5乡。近年来,铜仁市的经济和社会持续、快速、健康、和谐发展,综合实力不断增强,城市面貌发生巨大变化,人民生活水平显著提高。为了更好地满足铜仁市城镇居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求,顺应城镇医疗卫生体制改革的形式,根据国务院医疗机构管理条例、关于深化医药卫生体制改革工作的意见和贵州省人民政府关于2009年贵州省深化医药卫生体制改革工作目标任务的通知等文件精神,为发挥民营经济和技术辅助力量,不断加强和
7、完善城镇公共医疗卫生系统体系建设,积极参与发展铜仁市卫生事业,较好地为城镇居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务,加快“国家卫生城市”建设,构建健康和谐社会、促进区域经济发展,拟在铜仁市建立民营综合医院铜仁男健医院。为此,铜仁男健医院有限责任公司建设铜仁男健医院来解决广大人民群众看病难的问题。该项目已取得碧江区卫生和计划生育局医疗机构执业许可证(PDY00256852060217A1001),见附件。铜仁男健医院建设项目租赁铜仁碧江区东太大道553号商品房用作医院用房,建筑面积为5445m2(其中一楼1445m2转租给洗车场及餐馆),总投资2100万元。医院设置病床60张,是集内外医疗
8、保健、疾病预防、常见病、多发病、慢性疾病和疑难病例诊疗为一体的一级综合医院,项目拟设妇产科、麻醉科、急诊医学、预防保健科、外科、内科、医学检验、医学影像、病理科,不设置传染科室,不涉及传染病区,不接收传染病人。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例国务院253号令以及环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定,在工程可行性研究阶段必须对项目进行环境影响评价。为此,铜仁男健医院委托东方环宇环保科技发展有限公司“下称我公司”进行该项目的环境影响评价工作(见附件1),编制铜仁男健医院建设项目环境影响评价报告书。报告书编制过程中,评价组得
9、到了各级领导、建设单位、专家和工程技术人员的指导和帮助,深表谢意!1.2 评价过程简介根据本项目的工程特性和环境特点,以及国家有关法律法规要求,确定本报告书的编制目的如下:(1)全面调查了解项目区环境,并对环境质量现状进行评价;(2)依据本项目技术文件深入研究,进行工程分析,确定污染源强和生态破坏源强,为环境影响评价提供基础数据;(3)在掌握本项目工程特征和建设地环境特征的基础上,进行环境影响识别,确定各环境要素的评价工作等级、评价范围、评价因子、评价重点;(4)分析工程施工期和运营期的主要环境影响源对环境保护目标的影响,工程建设对环境可能产生的影响进行预测和评价,并针对不利影响提出可行的保护
10、对策和减缓的措施,制定施工期和运营期环境监测、监督管理计划;(5)从环境保护角度论证工程建设的可行性,项目选址及布局的合理性,促进工程的经济效益、社会效益和环境效益的协调发展;(6)通过信息公示、发放调查问卷和网络等多种形式,充分了解公众对工程建设的意见和建议;(7)审查报批后的环境影响报告书,为本项目的环保工程设计、环境管理提供科学依据。1.3 评价工作程序图1.2-1 环境影响评价工作程序图1.4 项目特点 1、本项目租用铜仁市东太大道553号伍寰清水湾商住楼1F、2F、3F的商铺作为医院用房(详见附件2),项目租用商业楼开设医院得到铜仁市卫生局的批准,伍寰清水湾商住楼已于2011年投入使
11、用,已经和市政雨污水管网接管。医院总建筑面积为5445(其中一楼1445m2转租给洗车场及餐馆),为综合性医院共60张床位。2、本项目施工期只是对租用的伍寰清水湾商铺内部进行装修以及医疗器械设备的安装,施工期对环境影响很小。营运期对周围环境影响较大的主要为医院产生的废水,医疗固废,污水处理站水泵和风机、中央空调产生的噪声。1.5 评价关注的主要环境问题根据本项目特征,评价关注的主要环境问题及影响如下:1、施工期由于本项目主体工程为租赁商品房,因此,项目主要施工内容为室内装修及项目环保设施的建设。故项目施工期主要的环境影响包括:施工期噪声、装修废气和施工装修垃圾对环境的影响。2、营运期营运期医疗
12、废水对小江河产生的影响。营运期垃圾贮存间和污水处理设施产生的恶臭气体、食堂产生的油烟废气、柴油发电机废气对大气环境产生的影响。项目产生的社会生活噪声、设备运行噪声等,对声环境的影响。生活垃圾、医疗垃圾和污水处理设施产生污泥对环境的影响。1.6 环境影响主要结论“铜仁男健医院”建设项目的建设有利于促进当地医疗卫生事业的发展;符合国家产业导向;项目建成后生活废水和医疗废水进入医院污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2中的预处理标准后,进入市政管网送至铜仁市漩水湾污水处理厂处理;分析预测表明建设项目投产后不会对区域现状造成明显的污染影响,能维持区域的现状质量;对项
13、目产生的医疗垃圾集中收集后送往铜仁市医疗废物处置中心处理(见附件),对环境影响较小。只有企业切实落实本报告提出的各项污染防治措施,做好“三同时”及环保管理工作,确保污染防治设施正常运转,污染物达标排放,同时项目废水达标处理后进入市政污水管网,经铜仁市漩水湾污水处理厂集中处理后排入锦江。在此前提下,本项目的建设从环保角度来说是可行。第2章总则2.1编制依据2.1.1国家有关法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法,(2014.4.24修订,2015.1.1实施);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28);(4)国务院(1998)第253号令建设项目环境保护管理条例(1998.1
14、1.29);(5)中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28);(6)中华人民共和国大气污染防治法(2015.8.29修订);(7)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29);(8)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12.29)(2013年修正);(9)中华人民共和国土地管理法(2004.8.28);(10)中华人民共和国水土保持法(2010.12.25);(11)中华人民共和国城乡规划法(2007.10.28);(12)中华人民共和国清洁生产促进法(修订)(2012.2.29);(13)中华人民共和国药品管理法(2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常
15、务委员会第六次会议修订,自2013年12月28日起施行)。技术规范2.1.2国家有关行政法规(1)环保部、国家发展与改革委员会,国家环境保护“十二五”规划(2011.12.15);(2)环保总局,环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法(2006.2.14);(3)国务院国发2000038号全国生态环境保护纲要,(2000.11.26);(4)国务院国发200539号文国务院关于落实科学发展观,加强环境保护的决定(2005.12);(5)国家环保部,环发201277号关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知;(6)国家危险废物名录(2016年2月);(7)医疗废物分类目录(卫医发200
16、3287号,2003年10月10日);(8)危险废物污染防治技术政策(环发2001第199号,2001年12月17日);(9)医疗卫生机构医疗废物管理办法(中华人民共和国卫生部令第 36 号);(10)医疗废物管理条例(国务院2003-380号令,2003年6月16日);(11)危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第5号,1999年10月1日起施行)。2.1.3技术导则、规范(1)环保部,环境影响评价技术导则总纲(HJ 2.1-2011);(2)环保部,环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(3)环保部,环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环保部
17、,环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);(5)环保部,环境影响评价技术导则生态影响(HJ 19-2011);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(7)医院污水处理工程技术规范,(HJ2029-2013);(8)医院消毒卫生标准(GB15982-2012);(9)中华人民共和国国务院第380号医疗废物管理条例;(10)医疗废物专用包装物、容器标准和警示标志规定(环发2003)188号);(11)防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T393-2007);(12)医疗废物转运车技术要求(GB19217-2003);(13) 水污染防治行动计划(国发20151
18、7号);(14) 危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001);(15)医疗垃圾集中处置技术规范(试行)(环发2003206号);(16)建筑涉及防火规范GB50016-2014.2.1.4地方性法规和规章(1)黔环通2012108号关于印发贵州省建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2012修订)的通知(2012.06.1);(2)贵州省环境保护条例(2009.09.1);(3)贵州省城乡规划条例(2010.01.1);(4)贵州省节约能源条例(2004.01.1);(5)1997年6月贵州省人民政府令第31号贵州省污染物排放申报登记及污染物排放许可证管理办法(2008.08.4修正
19、);(6)贵州省第十一届人民代表大会第五次会议通过贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(7)贵州省人民政府黔府函201530号“关于印发贵州省水功能区划有关问题的批复”;(8)贵州省人民政府关于环境保护若干问题的决定(1999.06)项目文件、资料;(9)贵州省环保局、省卫生厅关于制定并实施医疗垃圾过渡性处置方案的通知(黔环通2004116号文件);(10)贵州省卫生厅关于进一步加强医疗卫生机构医疗废物管理的通知(黔卫发200898号);(11)贵州省环境保护局关于医疗废物处置规划和项目的复函(黔环函200386号);(12)铜仁地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(贵州省人大常
20、委会铜仁地区工作委员会2011年第一次工委会议通过)。(13)贵州省环境污染物排放标准DB52/864-2013。2.1.5项目文件、资料(1)委托书,附件1;(2)租赁合同,附件2(3)铜仁市碧江区卫生和计划生育局,设置医疗机构批准书(碧卫准字20151号),2015.5.6;(4)污水入管证明,附件4;(5)医疗废物处置协议,附件5;(6)环境质量现状监测报告,附件6;(7)公众参与调查表,附件7;(8)碧区环标201605号铜仁市碧江区环境保护局关于铜仁男健爱医院建设项目环境影响评价执行环境标准的复函,附件8。2.1.6项目建设的产业政策根据国家发展改革委员会公布的“中华人民共和国国家发
21、展和改革委员会第21号令产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)”,本项目属于鼓励类中的“三十六、教育文化卫生体育服务业”中的“医疗卫生服务设施建设”。因此本项目的建设符合国家的产业政策。2.2评价目的(1)通过对评价区内的自然环境、社会环境、原有污染源现状和环境质量现状的调查,掌握评价区内的环境质量现状;(2)通过工程分析,确定拟建项目污染源的种类、源强、排放方式,拟采取的污染防治措施,分析污染物达标排放的可行性,预测拟建项目建成投产后,排放的污染物对周围环境的影响程度及范围;(3)对拟建项目的污染防治措施的可行性,可靠性进行技术经济论证;(4)按照污染物排放总量控制要求,分析
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