矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目可行性研究报告.doc
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1、新疆京能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 1 第一章第一章 项目总论项目总论 1.11.1 项目基本概况项目基本概况 1.1.11.1.1 项目名称项目名称:#京能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部 及 配套生产、生活保障服务区建设项目 1.1.21.1.2 项目性质:项目性质:新建 1.1.31.1.3 建设单位:建设单位:#京能建设投资有限公司 1.1.41.1.4 项目法人:孟文涛项目法人:孟文涛 1.1.51.1.5 建设地址:建设地址:巴里坤县三塘湖乡汉水泉规划区三号矿井 1.1.61.1.6 建设用地性质:地块:建设用地性质:
2、地块:M3 三类工业用地 1.1.71.1.7 建设用地区位:建设用地区位: 汉水泉三号矿井勘探项目交通位置图 新疆京能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 2 指挥部及配套生产、生活保障服务区在汗水泉三号矿井中区域位置 1.1.81.1.8 项目现状场地分析:项目现状场地分析: 盆地中央堆积工作区全貌 山前堆积北部山区 新疆京能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 3 1.1.91.1.9 工程建设规模及内容工程建设规模及内容 汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建筑面积为 55765,框架
3、结构楼房及钢结构平房。其中:勘探项目 1 号职工宿舍(3 层), 建筑面积 5100;2 号职工宿舍(6 层),建筑面积 11050;食堂(3 层), 建筑面积 12100;指挥部(3 层),建筑面积 23000;设备机修车间及库房 (1 层)建筑面积 3050;设备油料储存库(1 层),建筑面积 65;火药、 雷管库、门卫室(1 层),建筑面积 200;工程车辆维修车间及停车场地(1 层),建筑面积 1200,相关配套设施建设。 1.1.101.1.10 项目项目改造安置概况改造安置概况 表 1-1 投资估算总表 费用名称工程费用(万元)资金筹措方式 建筑工程部分 10614.26 企业自筹
4、 1.1.111.1.11 项目资金筹措项目资金筹措 项目总投资为 10614.26 万元。 资金筹措主要由企业自筹资金为主。 1.1.121.1.12 建设期限建设期限 该项目建设工期为两年,2016 年 6 月至 2018 年 6 月。 一期预计工程期限。2016 年 6 月至 2017 年 6 月。 二期预计工程期限。2017 年 6 月至 2018 年 6 月。 新疆京能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 4 1.1.131.1.13 主要技术经济指标主要技术经济指标 名称单位数量层数结构 规划总用地面积424315.25/ 规划总建筑面积5
5、5765/ 地上建筑面积55765/ 1 号宿舍建筑面积51003 层框架 2 号宿舍建筑面积110506 层框架 食堂建筑面积121003 层框架 指挥部建筑面积230003 层框架 勘探设备机修车 间及库房面积 30501 层钢结构 勘探车辆维修车 间建筑面积 12001 层钢结构 勘探油料储备库 建筑面积 651 层砖混 勘探项目火药库 建筑面积 102.71 层砖混 其 中 勘探项目雷管库 及门卫室 97.31 层砖混 建筑基底总面积24271.2 建筑密度%5.72 绿地率%40 总停车位辆50 总人口人522 共 522 人,其中,1 号楼 68 人,2 号楼 454 人。 新疆京
6、能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 5 1.21.2 研究内容研究内容 可行性研究内容涉及:1、分析研究项目的必要性、可行性; 2、项目的建 设条件及场址; 3、项目的建设内容、建设规模和实施方案;4、项目的水、电、 暖供应等配套条件;5、环境保护及劳动卫生安全措施;6、项目组织管理及实 施进度;7、项目投资估算与资金使用计划;8、项目招标方案 9、项目社会效 益的评价。 可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证,得出合理、正 确的结论,为项目业主及审批部门提供决策依据,并作为开展下一阶段工作的 基础。 1.31.3 主要编制依据主要编制依据
7、 1、中华人民共和国房地产管理法; 2、中华人民共和国土地管理法; 3、城市居住区规划设计规范; 4、#维吾尔自治区工程建设标准J10450-2012; 5、城市规划管理技术规定XJJ013-2012; 6、城市居住区公共服务设施设置规定; 7、民用建筑设计防火规范GB50016-2014; 8、汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2012; 9、建筑工程交通设计及停车场设置标准; 10、城市道路绿化规划及设计规范; 11、城市工程管线综合规划规范(GB50289-98); 12、国家发展改革委关于#三塘湖矿区总体规划的批复发改能源 20123421 号 新疆京能建设投资有限公司汉水泉
8、三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 6 13、巴里坤县发展和改革委员会关于#京能建设投资有限公司汉水泉 三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目立项的批复 2016(103 号); 14、#哈密三塘湖煤炭矿区汉水泉三号井田水文地质补充勘查设计; 15、建设项目经济评价方法与参数(第三版); 16、投资项目可行性研究指南; 17、国家工程建设强制性条文及有关的设计规范、安全规程及技术规定; 18、国家颁发的有关建筑、结构、电气、消防、给排水等各专业设计规程、 规范和设计标准;以及业主提供的相关数据、资料、其他相关法律、法规、规 范及标准。 1.41.4 项目
9、建设原则项目建设原则 1.4.11.4.1 指导思想指导思想 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,简称“十三 五”规划(20162020 年),是 20162020 年中国经济社会发展的宏伟蓝图, 是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公 共服务职责的重要依据。 五年规划,是中国国民经济计划的重要部分,属长期 计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作 出规划,为国民经济发展远景规定目标和方向。实现“十三五”时期发展目标, 破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、 开放、共享”的发展理念。 “
10、十三五”建议提出:推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式,推 行企业新型学徒制。提高技术工人待 新疆京能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 7 遇,完善职称评定制度,推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做 法。 配套生产、生活保障服务区主要以提高员工福利待遇和解决员工最基本的 生活保障为指导方向,为了将职工日常生产与生活能够更高效、快捷;认真贯 彻国家劳动保障法的精神,通过资源统筹、改革创新等途径促进企业均衡、健 康、可持续发展,同时提升了企业整体发展水平及企业形象。 1.4.21.4.2 基本原则基本原则 1. 认真贯彻执行国家经济建设方
11、针和政策,全面落实科学发展观,坚持依 靠科技进步,走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持 续发展的新型企业发展道路。 2. 开拓思路,解放思想,采用国内外先进的设备和管理模式,贯彻执行国 家经济建设方针和政策以及钻井勘探技术经济政策,以矿井经济效益为中心; 3. 积极采用高新技术和先进适用技术,实现“科学规划,标准适度、功能 齐全、质量优良、经济适用、便利节能。,将本项目建设成为安全高效的生活 保障服务区。 4. 简化地面辅助设施,增效减人,结合总体规划布置,充分利用配套 设施,减少基建投资。 5. 积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,提高建筑的科技含量,为 职工安全高效
12、生产创造条件。 6. 设计要有灵活性,充分考虑基地目前刚刚开始建设,还有很多不确定性。 按照“一次设计,分步实施,滚动发展”的原则进行设计,给业主留有具体操 作的空间,便于业主规避可能存在的风险。 7贯彻建筑工程项目建设用地指标精神,全面规划,合理安排,集中 设置,节约土地。 8. 结合地形、井下勘察作业、外部运输,经多方案比选,合理选择工业场 地及出入口位置。 新疆京能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 8 9根据自然地形,因地制宜,确保场地不受洪水和内涝威胁,减少土石方 工程量。 10. 矿井勘探工业场地总平面布置应做到功能分区明确、运输布局合理
13、、 工艺流程顺畅;功能相近的设施尽量联合同体,以简化地面设施。 11.在满足工艺布置和交通运输合理的前提下,力求人货分流、路径短捷、 作业方便,减少相互交叉和折返运输。 12.矿井勘探工业场地地处戈壁滩,环境较差,为提高职工生活、工作条件, 在矿井地面适当的增加职工活动场地。 13.重视环境保护和场地绿化,多种防风林,提高绿化率;重点做好防风固 沙、绿化美化,建设绿色矿井勘探生活服务区。 14.根据三塘湖矿区总体规划,本矿井为矿区内建设较早的项目,矿区内辅 助生产设施、基础设施等基本未建设,且矿井附近周边无乡镇或村落,距离最 近的三塘湖乡镇约 102km,因此本矿井职工公寓区除考虑本矿井勘探职
14、工居住 外还考虑为矿井勘探项目服务相关的人员居住。 新疆京能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 9 1.51.5 建设单位概况建设单位概况 北京能源投资(集团)有限公司(简称“京能集团”)是北京市政府出资 设立的国有独资公司,京能集团投资领域涉及电力能源、热力供应、节能环保、 地产置业、金融证券、煤炭开发、煤化工等,#京能建设投资有限公司是京 能集团的全资子公司。2012 年 2 月通过公开竞拍(新矿探告字2011003 号) 获得了#三塘湖煤田汉水泉二号区块探矿权,勘查区面积 137km2,2012 年 10 月国家发改委批复#哈密三塘湖矿区总体规
15、划,二号区块划分为汉水 泉三号井田和四号井田。京能源投资(集团)有限公司(以下简称“京能集团” 、“集团”)成立于 2004 年 12 月 8 日,由原北京国际电力开发投资公司和原 北京市综合投资公司合并重组,是北京市人民政府出资设立的国有独资公司, 注册资本 130 亿元。作为北京市政府电力能源的投资建设主体,京能集团经营 和管理北京市政府电力、节能等相关的投资基金,担负着首都电力、热力等能 源项目的投资、建设以及节能与环保技术的开发等重任。自 2004 年 12 月成立 以来,京能集团依托区位优势,抢抓机遇,加快电力能源建设,突出优质清洁 能源发展,在注重经济效益和社会效益的同时,实现了集
16、团跨越式发展,投资 领域涉及电力能源、热力供应、节能环保、地产置业、金融证券,投资区域主 要集中在北京及周边地区,包括山西省、内蒙古等周边地区并扩展至宁夏、四 川、云南等省、市、自治区,初步发展成为以电力能源为主业、适度多元、产 融结合的特大型投资经营企业集团。集团多年来资产规模和电力装机容量在我 国电力行业中处于第一梯队,盈利能力在地方电力企业中保持领先地位,集团 新疆京能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 10 多年进入中国企业 500 强行列,其排位由 2005 年的 496 位上升到 2010 年 410 位。 #京能建设投资有限公司成立于
17、2012 年 1 月 9 日,由北京能源投资(集 团)有限公司出资 22840 万元组建。公司于 2012 年 1 月 9 日在#维吾尔自治 区工商行政管理局注册,注册号为 650000039002618,公司注册地为乌鲁木齐 市北京南路 442 号新发大厦 25 层 2508 室,法定代表人:孟文涛,经营范围:能 源项目投资,能源项目信息咨询,煤炭项目投资、建设、生产及经营;煤炭行 业的新技术开发及利用。公司设立总经理 1 名,副总 3 名,职工 19 名等,矿井 勘探员工约 500 人。2012 年 2 月 17 日下午,北京能源投资(集团)有限公司 (简称京能集团)在#国土资源交易中心以
18、 74 亿元的价格竞得了汉水泉二区 (即汉水泉三号井田)的探矿权,同时成立了#京能建设投资有限公司。随 即 2012 年 8 月,#京能建设投资有限公司委托#煤田地质局 161 勘探队对 汉水泉三号井田展开了全面勘探工作。 京能集团坚持以科学发展观统领全局,积极倡导“以人为本,追求卓越” 的核心价值观,以“促进能源开发、经济效益和环境保护的协调统一,为经济 社会的可持续发展提供充足的动力”为使命,以战略规划为导向,认真贯彻中 央经济工作会议精神和市委、市政府的有关工作部署,坚持以京能集团新修订 的“十三五”规划为统领,搞好投资经营管理和改革发展工作,突出“稳字为首、 北京为重、资源为先、效益为
19、本”的“四为”导向,积极实施“稳节奏、谋布 局、优结构、强管理、促发展”的投资经营工作方针,坚持稳中求进,力求创 新发展,注重社会责任,积极保障民生,增强服务北京能力和可持续发展能力。 京能集团愿与社会各界同仁精诚合作、携手共进,为推动社会进步贡献力量! 新疆京能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 11 第第2 2章章 项目建设背景与必要性项目建设背景与必要性 2.12.1 项目建设背景项目建设背景 由于#京能汉水泉三号矿井勘探项目地处巴里坤县三塘湖乡汉水泉区, 此区域距离最近的城镇 120KM,且无人居住,地处偏远,为了更好的完成汉水 泉三号矿井勘
20、探任务,并且避免二次资源浪费采取永临结合的建设方式,现计 划建设汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区。 2.22.2 项目建设必要性项目建设必要性 民营企业高标准高质量均衡发展是实现民营企业改革发展总目标的标志之 一,企业想稳定发展,就要解决职工最基础最基本的需求。同时也为社会解决 劳动就业,是各级政府必须落实的重要责任。“十三五”以来,党中央习近平 总书记一再强调企业实行“供给侧改革”, 要素投入结构问题,中国经济发展 主要依赖劳动力、土地、资源等一般性生产要素投入,但人才、技术、知识、 信息等高级要素投入比重偏低,导致中低端产业偏多、资源能源消耗过多等问 题。为此,必须要
21、加快科技体制、教育人才体制等改革,优化要素投入结构, 更多地实现创新驱动。企业要想长远稳定的发展,除了提高生产力水平,还要 培养优秀人才,创新科学技术等。人才是指具有一定的专业知识或专门技能, 进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动 新疆京能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 12 者。是企业发展的核心。针对钻井勘探工作企业要如何留住人才? 钻井勘探工作者的日常可以用一首诗来形容:在窄小的洞穴里 寻找着温暖 决心为世人奉献 最后一滴汗 忙碌生命的边缘 靠近着危险 接近大地最中间 没 半句怨言 别人享受着新年 也把酒言欢
22、看着亲人的笑脸 有美梦酣眠 而你却眺 望遥远 孤独的怀念 在记忆中的从前 来慰藉心田 这一刻我知道了 你用那疲倦 用那孤独与遥远 为世人带来了无尽的温暖;如诗句中描述一样,他们(以下他 们指的是矿井勘探工作者)背井离乡,忍受孤独,在人烟稀少的地方工作,常 年出没在野外,吃饭、洗澡、睡觉等有时都是奢想。他们的奉献精神值得赞扬。 那么,如今企业为解决这一现象,为了能更好的留住辛勤的职工,企业培养的 人才,为了更好的完成汉水泉三号矿井勘探任务,并且避免二次资源浪费采取 永临结合的建设方式,计划建设汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、 生活保障服务区。让职工有了基本的生活保障,能安心工作,让他们的
23、家属能 够放心,让勘探人才能有空间发挥他的才华。 2.2.12.2.1 结合区域规划,纳入新建范围,彻底解决职工生活保障问题结合区域规划,纳入新建范围,彻底解决职工生活保障问题 汉水泉三号矿井勘探项目在岗职工约 500 人,由于前期规划安排不当,造 成部分职工无处安排住房,无住房职工只能在附近村庄租房,这给公司和职工 造成了不安全隐患,也给公司管理带来了极大不便,这些问题制约着公司汉水 泉三号矿井勘探项目正常进行,因此,园区内建设项目指挥部及配套生产、生 活保障服务区是最基本最彻底的解决职工生活保障问题的关键,建设此项目很 有必要。 2.2.22.2.2 符合企业政策的需要符合企业政策的需要
24、企业针对近 500 名职工的管理,需要空间来实现,企业想要长久稳定的开展 项目,就要对职工实行制度化管理,设计一处指挥部,是对职工工作调度和日 程安排最直接的场所,是项目能顺利进行的保障。 新疆京能建设投资有限公司汉水泉三号矿井勘探项目指挥部及配套生产、生活保障服务区建设项目 13 2.2.32.2.3 有利于改善和提高生活质量。有利于改善和提高生活质量。 一个环境优美的生活空间对于形成和谐的人际关系,维护社会安定团结有着 十分重要的作用。项目建设的意义除了改善、维持秩序,保障职工基本的居住 条件,而且还可以协调各方面的关系,化解不平衡、不和谐因素引发的矛盾, 营造和谐的工作环境。 2.32.
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