麻柳湾水库工程建设环境影响评价报告.doc
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1、目 录建设项目基本情况 1建设项目所在地自然环境社会环境简况23环境质量状况35评价适用标准42建设项目工程分析44环境影响分析53环境保护措施82结论与建议99生态环境影响专题105水土保持专题137附图:附图1 项目地理位置图附图2 项目外环境关系图附图3 工程枢纽平面布置图附图4 项目监测布点图附图5 工程施工平面布置图附图6 工程料场分布及征地范围图附图7 工程枢纽征地范围图附图8 水库淹没范围图附图9 工程区水系图附图10 工程区植被分布图附图11 工程区土地利用现状分布图附图12 工程区土壤侵蚀图附图13 麻柳湾水库工程建设影响区陆生生物调查示意图附图14 麻柳湾水库工程建设影响范
2、围内国家级野生保护动物示意图附图15 麻柳湾水库工程建设影响范围内植被分布示意图附图16 项目现场照片附图17 饮用水源地保护区划分示意图附件:附件1 环评委托书附件2 雷波县发展改革和经济商务信息化局关于同意雷波县水务局开展麻柳湾水库建设项目前期工作的通知附件2-1 雷波县发展改革和经济商务信息化局关于同意麻柳湾水库建设项目前期工作延期的复函附件3 雷波县城乡规划和住房保障局关于本工程区范围内无特殊及重点生态敏感区的证明附件4 雷波县国土资源局关于本工程区内不涉及基本农田的证明附件5 雷波县国土资源局关于本工程区内未压覆矿产资源的证明附件6 雷波县疾病预防控制中心关于工程区内无传染病发生的证
3、明附件7 雷波县水务局关于本工程工程区内无珍稀渔业资源、无鱼类越冬场、产卵场、索饵场的证明附件8 雷波县环境保护局关于本工程区内无自然保护区、风景名胜区,无饮用水源保护地的证明附件9 雷波县环境保护局关于雷波县麻柳湾水库工程环境保护评价执行标准的函附件10 凉山州环境监测中心站监测报告附件11 四川省雷波县麻柳湾水库工程影响区陆生植物种类名录附件12 四川省雷波县麻柳湾水库工程影响区野生动物种类名录附件13 雷波县麻柳湾水库工程水土保持批复附件14 凉山州水务局关于雷波县麻柳湾水库工程环境影响报告预审专家咨询意见的函附件15 雷波县国土资源局关于麻柳湾水库用地手续正在办理中的证明附件16 专家
4、评审意见建设项目基本情况 项目名称雷波县麻柳湾水库工程 建设单位雷波县水务局 法人代表联系人通讯地址雷波县环城路64号联系电话传真/邮政编码616550建设地点雷波县县城南侧立项审批部门雷波县发展改革和经济商务信息化局批准文号雷发改【2013】276号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码N7630天然水收集与分配占地面积(hm2)永久占地13.47hm2临时占地16.38hm2绿化面积(m2)/总投资(万元)16477.57其中:环保投资(万元)123.835环保投资占总投资比例0.75%评价经费(万元)/预期投产日期/工程内容及规模:1、项目由来雷波县城市供水设施建设滞后于城镇发展要求,
5、存在取水、供水量不足,供水水质不满足生活饮用水卫生标准,现行的供水系统运行方式不合理;供水安全性差等问题,严重影响了人民群众生活用水的需要和当地经济发展。近年来,由于凉山州雷波县的经济的迅速发展,城市人口增长加快,城市的基础设施建设有了很大的改观,城市建设用地规模不断扩大,用水量也与日俱增,县城供水与城市的发展要求不相匹配。同时,根据雷波县城市总体规划,雷波县城结合溪洛渡水电站库区移民和城市新区建设拆迁,规划考虑纳入城市新区统一安置。随着溪洛渡电站的建设,大量库区移民的迁入,给城市供水带来了巨大压力,水源不足的现象日益剧增。急需完善和提高现有水厂供水的水质水量。因此,在这样的背景条件下,雷波县
6、水务局决定投资16477.57万元在油房沟上游段磨槽沟处新建雷波县麻柳湾水库工程。麻柳湾水库工程的建设,将从根本上解决水质不达标、供水量不足的实际困难,提高供水质量,满足县城机关、企事业单位和居民群众的生产和生活用水,满足市政设施和消防用水,改善县城的环境卫生状况。对推动雷波经济发展,提高城市品位,都具有十分重要的意义。麻柳湾水库工程工程任务以城市供水为主,兼顾下游农业灌溉。麻柳湾水库工程距离雷波县城直线距离3.2km,水库大坝采用混凝土面板堆石坝,水库正常蓄水位1447.500m,最大坝高65.25m(趾板至坝顶),水库总库容为139.20万m3,正常蓄水位以下库容127.60万m3。根据水
7、利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000)规定,本工程水库枢纽为IV等工程,工程规模为小(1)型。拦河大坝、溢洪洞、放空隧洞及取水隧洞等枢纽永久主要建筑物按4级设计,枢纽永久次要建筑物按5级设计,枢纽临时建筑物及渠系建筑物按5级设计。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第253号建设项目环境保护管理条例的相关内容,项目建设前应该开展环境影响评价工作。根据中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录的相关规定,本项目环境影响评价工作的类别为环境影响报告表。为此,雷波县水务局委托环保科技咨询有限公司(国环评证乙字第3229号)开展本项
8、目的环境影响评价工作(委托书详见附件1)。接受委托后,我公司立即组织技术人员进行现场调查及资料收集,在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上,按照有关法律法规和“环评技术导则”等技术规范要求,编制了雷波县麻柳湾水库工程环境影响报告表。为环境保护行政主管部门的环保决策、环境监管以及项目环境管理提供依据。2、编制依据2.1 法律法规及规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015年01月01日起施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月1日起施行);(3)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日起施行);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2000年9月1日起施行);(5
9、)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日起施行);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年4月1日起施行);(7)中华人民共和国水法(2002年10月1日起施行);(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年7月1日起施行);(9)中华人民共和国节约能源法(2008年4月1日起施行);(10)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日起施行);(11)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日起施行);(12)中华人民共和国野生动物保护法(1988年11月起施行);(13)中华人民共和国森林法(1984年9月起施行);(14)中华人民共和国文物保护法(200
10、2年6月起施行);(15)中华人民共和国渔业法(2000年10月起施行);(16)中华人民共和国防洪法(1998年1月1日起施行、2008年8月27日修订施行); (17)建设项目环境保护管理条例(国务院第令253号,1998年11月29日起施行);(18)建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环境保护总局2008年2号令);(19)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号);(20)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)(国家发改委令第9号,2011.6.1);(21)关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(国家环保总局环发20014号);(
11、22)四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定(四川省省政府川府发(1996)142号);(23)关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(四川省环境保护局川环发20061号);(24)四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法(2008年1月1日起实施);(25)四川省重点保护野生动物名录(川环发20082号);(26)关于实施天然林资源保护工程的决定(川府发199858号);(27)关于西部大开发中加强项目环境保护若干意见(环发20014号);(28)关于划分国家级水土流失重点防治区的公告(水利部2006公告2号文);(29)四川省地面水水域功能划类管理规定(川府发19925号);(
12、30)“关于印发地表水环境质量评价办法(试行)的通知”(环办201122号);(31)“关于印发集中式饮用水水源环境保护指南(试行)的通知”(环办201250号)。2.2技术规范及标准(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(7)水土保持综合治理技术规范(GB/T1645
13、3.16-2008);(8)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008);(9)开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008);(10)水利水电工程环境保护设计规范(SL492-2011);(11)水库渔业资源调查规范(SL167-2006);(12)关于印发水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南(试行)的函(环评函20064号);(13)饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338-2007);(14)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)。2.3相关资料(1)项目环评委托书(2)雷波县发展改革和经济商务信息化局关于同意水务局开展麻柳湾
14、水库建设项目前期工作的通知(3)雷波县麻柳湾水库工程可行性研究报告(4)项目执行标准确认函(5)项目环境质量监测报告(6)雷波县麻柳湾水库工程水土保持方案(7)雷波县麻柳湾水库工程影响区陆生生物调查报告(8)雷波县麻柳湾水库工程影响区水生生物调查报告(9)雷波县城乡规划和住房保障局关于本工程区范围内无特殊及重点生态敏感区的证明(10)雷波县国土资源局关于本工程区内不涉及基本农田的证明(11)雷波县国土资源局关于本工程区内未压覆矿产资源的证明(12)雷波县疾病预防控制中心关于工程区内无传染病发生的证明(13)雷波县水务局关于本工程工程区内无珍稀渔业资源、无鱼类越冬场、产卵场、索饵场的证明(14)
15、雷波县环境保护局关于本工程区内无自然保护区、风景名胜区,无饮用水源保护地的证明(15)雷波县环境保护局关于雷波县麻柳湾水库工程环境保护评价执行标准的函(16)凉山州环境监测中心站监测报告(17)四川省雷波县麻柳湾水库工程影响区陆生植物种类名录(18)四川省雷波县麻柳湾水库工程影响区野生动物种类名录3、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正),本项目属于“鼓励类”中第二类“水利”中的“3、城乡供水水源工程,12、综合利用水利枢纽工程”,且本项目已通过雷波县发展改革和经济商务信息化局备案。因此,本工程建设符合国家现行产业政策。4、规划符合性分析根据雷波县城市总体
16、规划报告(2012),规划中指出:加快推进麻柳湾水库、杉树堡水库及龙头水库建设,提高供水安全保障程度,新增城市供水能力4791万m3。本工程同时也是西南五省重点水源工程规划中的近期推荐项目。已将麻柳湾水库工程列入西南五省(自治区、直辖市)重点水源工程近期建设规划内的小型水库项目。综上,本项目的建设符合雷波县城市总体规划和西南五省重点水源工程规划。5、项目选址合理性分析雷波县麻柳湾水库工程位于雷波县境内,符合雷波县城市总体规划,水库枢纽座落于油房沟流域磨槽湾沟的磨槽湾处,距雷波县城区距离约3.2km。该工程的开发任务以城市供水为,兼顾水库下游农业灌溉。本工程区有S307省道通过,该道路可作为本工
17、程对外交通主干道。工程对外交通十分方便,各种施工机械进场和修理都很容易,施工所需的材料、物资、设备运输均采用汽车运输;本工程项目区内场地开阔平缓,施工设施等易于布置。项目施工用电可直接农村电网供给;坝址处通讯电缆和无线通讯覆盖网已形成,通讯条件便利。工程周边无文物景观等重要设施,河道内未发现国家保护珍稀野生水生动、植物。根据西苏角水文径流分析结果,坝址以上流域平均径流深为620mm,麻柳湾水库坝址以上集雨面积为24.4km2,水库坝址处多年平均来水量为1514万m3,拟年平均取水量为595.7万m3,约占总来水量的40%,从区域水资源总量角度看,虽然水库建设对当地河道的水量有一定的减少,但本工
18、程所在流域水资源减少比例相对较小,总体而言影响较小。同时根据本项目的地表水监测结果,项目所在区域地表水监测因子均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水域标准,满足饮用水的要求。综合考虑地形、地质、交通、占地、水资源、水质、影响范围等条件,本项目选址合理。6、坝址选择合理性分析 上下坝址工程特性表见表1-1。表1-1 上下坝址特性比较表项目上坝址下坝址比较结果枢纽布置条件上坝址位于磨槽湾沟汇口下游60m处,水库枢纽主要建筑物由混凝土面板堆石坝、溢洪道、放空洞等部分组成。混凝土面板堆石坝坝轴线长度198.0m,最大坝高56.40m。下坝址位于磨槽湾沟汇口下游1.06km处,水库枢纽主
19、要建筑物由混凝土面板堆石坝、溢洪洞、放空洞等部分组成。混凝土面板堆石坝坝轴线长度89.21m,最大坝高65.25m。下坝址优库区枢纽投资11946.56万元9558.37万元下坝址优施工条件上坝址距离料场近,运距短,工期30场地狭窄,距料场远;工期30个月上坝相当水库淹没及工程占地麻柳湾水库工程建设征地涉及实物主要包括:征收征用土地总面积475.74亩,其中耕地8.82亩、园地0.38亩、林地434.19亩(退耕还林地40.20亩)、草地0.46亩、水域及水利设施用地26.45亩、其它土地5.44亩;涉及零星林(果)木463株、坟墓36座。建设征地移民和安置补偿费1284.45万元麻柳湾水库工
20、程建设征地涉及实物主要包括:征收征用各类土地总面积432.88亩,其中耕地10.32亩、园地0.88亩、林地390.14亩(退耕还林地122.56亩)、草地1.71亩、住宅用地0.26亩、水域及水利设施用地22.71亩、其它土地6.86亩;房屋面积186.79m2及各类附属设施;零星林(果)木687株、坟墓33座。建设征地移民和安置补偿费1073.95万元下坝址略优搬迁不涉及不涉及相当建筑物级别最大坝高56.4m最大坝高65.25m相当综合比较项目枢纽布置、施工条件、工程造价、建设征地、淹没及搬迁等方面因素,上、下坝址投资差约为2598.69万元,经济性较优,本阶段推荐下坝址。上下坝址方案建设
21、征地均不涉及文物古迹、压覆矿产等重要专项设施及其它敏感对象。故本项目优先选择下坝址。7、输水线路比选为了把麻柳湾水库的水调送至约6km左右的海湾水厂。根据水厂的地理位置及沿线的地形地质条件,尽量缩短供水线路长度和避开不良地质因素。本阶段采取傍山管道铺设方式进行布线。主要布置2种方案比较:第一种傍山管道布置方案供水管道全长5867.70m,管径70cm,选用PE管材,管道起点进口设在水库左岸放空洞末端。进水口中心线高程1375.100m。在管道桩号GD0+056.32、GD5+867.70处分别设置消力池(1063m);GD1+554.03GD1+658.69、GD5+143.54GD5+206
22、.74处设置两处倒虹吸段,GD3+026.36GD3+314.48为隧洞段。第二种洞、管结合配合交通工程供水管道全长5440.878m,管径70cm,总管起点进口设在水库左岸放空洞闸后的消力池末端。并沿放空洞底板中心轴线埋设,进水口中心线高程1375.100m。在桩号管道0+354.207处接一分水阀。为灌溉和城镇供水统一分配供水,一管为城市供水渠首流量为0.261m3/s,采用自流方式供水;另一管为农业灌区干渠渠首设计流量为0.076m3/s,设计灌面2471亩,直接接入麻柳湾沟。城市供水在桩号:供水管道:0+455.402(交通洞0+000.00)处进入永久交通洞,永久交通洞全长3609.
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