本单元重在解决为谁生产的问题即财富的分配问题.ppt
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1、宣中政治,本单元重在解决“为谁生产”的问题。即财富的分配问题。 财富分配包括个人收入分配和国家收入分配两方面。前一课是讲个人收入分配。本课是介绍国家收入分配(财政分配)。,宣中政治,第八课 财政与税收,国家财政,宣中政治,一、财政及其过程,【忆一忆】 当前我国收入分配是如何实现社会公平的? (A.坚持和完善分配制度。B.保证“两个合理比重”。C.再分配更加注重公平。),宣中政治,探究一:仅仅依靠个人出资能兴建这些 大型工程和实施吗?,宣中政治,宣中政治,1.财政的含义 主体:国家(政府) 本质:社会分配关系(生产关系) 目的:维持国家存在及实现国家职能 过程:通过预算和决算来运作 决算:上一年
2、度国家预算执行结果的会计报告。 它可以检验和评价预算的科学性;是财政分配的终结阶段。 预算:国家年度基本收支计划(立法文件) 它是财政分配的起始阶段。是国家财政的主要环节。从内容看: 提出:政府(体现政府活动的范围、方向和政策) 审批:人大(权力机关对政府活动的制约和监督),宣中政治,请阅读P66-67,看看预算在形式上到底是怎么一回事?!,2.国家财政预算(从形式看) 税收收入(最普遍形式) 财政 利润收入 收入 债务收入 其他收入 经济建设支出 财政 科、教、文、卫事业支出 支出 行政管理与国防支出 债务支出 社会保障支出,宣中政治,3.财政收支关系(手段VS目的),财政收入财政支出收支平
3、衡 (理想状态),财政收支状况,财政收入 财政支出财政盈余,财政收入 财政支出 财政赤字,财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分,赤字意味着要靠借债过日子;财政赤字必须控制在一定范围之内。(占GDP的3%),宣中政治,财政收支状况要准确理解,1、促进资源合理配置(财政最古老、最基本的作用) 支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施工程建设(弥补“市场失灵”),宣中政治,二、财政的巨大作用,西气东输,南水北调,探究二:这样的工程完全由市场配置资源行不行?,2、促进经济平稳运行(宏观经济平稳运行的条件) 通过财政政策保持总供给与总需求的基本平衡,避免通货膨胀和通货紧缩(弥补“市场缺陷”)
4、,宣中政治,二、财政的巨大作用,镜头一:中共中央政治局11月27日召开会议,分析研究2010年经济工作。会议强调,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策 镜头二:为了防止经济增长由偏快转为过热,2007年中央实施紧缩性财政政策,当年中央财政赤字比上一年减少500亿,国债发行比上一年减少100亿。 探究三:财政政策是什么?它有什么作用?,刺激总需求,抑制总需求,关于财政政策 (内容、 类型),主要内容 预算政策财政收支计划 收入政策税收政策、国债政策等 支出政策政府投资、采购、补贴等,宣中政治,财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整 财政收支规模、结构和收支平衡的指
5、导原则及其相应的措施。,类型 总量平衡政策(根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能) 扩张性财政政策通过减收(税)、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式,增加和刺激社会总需求。(或膨胀性、积极财政政策) 紧缩性财政政策主要通过增收(税)、减支进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式,减少和抑制社会总需求。 平衡性财政政策 (或稳健财政政策) 通货膨胀-紧缩性财政政策(增税减支抑制需求) 通货紧缩-扩张性财政政策(减税增支刺激需求),宣中政治,总供给小于总需求 通 货 膨 胀 物价上涨、经济过热,紧缩性财政政策 减少支出、增加税收 抑制总需求、 稳定物价 给经济“降温”,总供给大于总需求 通 货
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