作业场所职业危害申报管理及申报工作流程.ppt
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1、作业场所职业危害申报管理及申报工作流程,山东省安全生产监督管理局 职业安全健康监督管理处 刘建国,三个概念,1.“职业安全健康(简称职业健康)”与“职业卫生”、“劳动卫生” 同义词 同一内涵,是在不同的历史时期,不同的监管部门,形成的不同的叫法。 2. “职业病危害”、“职业性危害”与“职业危害” 同义词 同一内涵,不同的监管部门从各自的视角形成的不同叫法。 职业安全卫生术语(GB/T15236-1994、2008) 均有表述 3. “职业危害因素”与“职业病危害因素”,也为同义词。,一、作业场所职业危害申报管理 二、作业场所职业危害申报工作流程,一、作业场所职业危害申报管理,一、作业场所职业
2、危害申报管理,(一)法律依据 (二)申报范围 (三)申报内容 (四)申报方式 (五)申报时限管理 (六)终止生产经营活动时规定 (七)罚则 (八)申报实行分级管理 (九)职业危害申报主体,(一)法律依据,法律、行政法规 中华人民共和国职业病防治法 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定 部门规章 作业场所职业危害申报管理办法 国家安监总局令第27号,2009年9月8日发布,2009年11月1日实施,(二)申报范围,空间范围 中华人民共和国境内 对象范围 存在或者产生作业场所职业危害的生产经营单位(煤矿企业除外) 要求 依法进行职业病危害的申报 接受安全生产监
3、督管理部门的监督管理,存在,产生,或者,(三)申报内容,申报单位的基本情况 申报单位生产基本情况 申报单位主要作业场所 申报单位作业场所职业危害因素 申报单位接触职业危害因素人员,表一 表二 表三 表四 表五,(四)申报方式,电子数据纸质文本 作业场所职业危害申报与备案管理系统 先电子数据,再纸质文本,(五)申报时限管理,定期申报变更申报 定期申报 每年一次 变更申报 发生重大变化事项,2.因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的, 在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报。,3.生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的, 在发生变化之
4、日起15日内进行申报。,向原申报机关申报变更,(六)终止生产经营活动时规定,生产经营单位终止生产经营活动的, 应当在生产经营活动终止之日起15日内 向原申报机关报告并办理相关手续,(七)罚则,作业场所职业危害申报管理办法(国家安监总局令第27号) 第十三条、第十四条。 第十三条 生产经营单位未及时、如实地申报职业危害的, 由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正, 可以并处2万元以上5万元以下的罚款。,按照作业场所职业危害申报办法,第十四条 生产经营单位有关事项发生重大变化,未申报变更的, 由安全生产监督管理部门责令限期改正, 可以并处1万元以上3万元以下罚款。,作业场所职业危害申报办法第
5、八条,(八)申报实行分级管理,向山东省安全生产监督管理局申报: 中央、中央驻鲁生产经营单位及其所属单位 省属(省管)生产经营单位及其所属单位,(九)职业危害申报主体,中央、中央驻鲁或省属(省管)生产经营单位集团(总公司、总部)所属独立生产经营单位为职业危害申报的主体。,1、中央、中央驻鲁、省属(省管)生产经营单位及其所属子公司、分公司存在或产生职业危害的所有作业场所(包括建筑施工单位) 按照分级申报的原则,均须向省安监局进行职业危害申报(无论是否做过指标检测); 2、上述生产经营单位集团公司、总公司、总部负责职业安全健康的部门负责组织所属独立生产经营的作业场所(二级或三级生产经营单位)向省安监
6、局进行职业危害申报, 集团公司、总公司、总部不再汇总申报。 二级作为管理层的,各三级单独申报,二级也不再汇总。,申报时不得重报、漏报,3、独立成建制的专业维护、安装、检修、施工等单位,为上述生产经营单位提供服务的, 由上述生产经营单位的职业安全健康部门督促专业维护、安装、检修、施工等单位(非作业场所所属单位)向省安监局申报; 4、上述生产经营单位作业场所租赁或外包其它固定单位(队伍)长期进行作业的, 由租赁或外包方按照生产经营单位属性进行申报(属于央属或省属的生产经营单位,按照规定向省安监局申报;其他生产经营单位参加市或县(市、区)申报);,5、上述生产经营单位作业场所在外省的, 按照规定在所
7、在地进行申报; 6、如有多个作业场所且跨市或区(县)的,或者有多个作业场所在同一区(县)不同位置的, 由申报主体合并申报。 7、上述生产经营单位中涉及保密的作业场所不予网上申报, 但须将纸质申报材料送达省安监局, 且将保密资格单位证书复印件同时备案。,一、作业场所职业危害申报管理 二、作业场所职业危害申报工作流程,二、作业场所职业危害申报 工作流程,二、作业场所职业危害申报工作流程,(一)申报流程总览 (二)变更申报说明 (三)注册及说明 (四)表一(申报单位基本情况)填写说明 (五)表二(申报单位生产基本情况)填写说明 (六)表三(申报单位存在职业病危害的作业场所)填写说明 (七)表四(作业
8、场所职业病危害因素汇总表)填写说明 (八)表五(接触职业病危害因素人员管理情况汇总表)填写说明 (九)审查备案说明,(一)申报流程总览,登陆中国安全生产科学研究院网站主页http:/,进入“作业场所职业危害申报与备案管理系统” ,进行申报。,http:/,操作流程,系统主页,注册,生产经营单位 申报,政府 审查、备案、 综合查询、 统计分析,登录,打印报表,打印 备案回执,系统维护,用户管理 权限管理,具体申报工作流程,1、申报单位登陆申报系统注册; 2、申报单位在线填写申报表并上传提交; 3、省安监局网上审查; 4、通过省安监局网上审查后,申报单位打印纸质申报表,加盖单位公章后报送省安监局;
9、 5. 省安监局收到申报单位上报的纸质申报表后,当场开具作业场所职业危害申报回执,并将申报表归入职业健康管理档案。,(二)变更申报说明,发生下列情况的,向原申报机关申报变更: 1.进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的,在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报; 2.因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的,在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报; 3.申报单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,在发生变化之日起15日内进行申报; 4.申报单位终止生产经营活动的,应当在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。,作业
10、场所职业危害原则上每年申报一次。 一般于每年1月底前完成相关申报。,(三)注册及说明,注册时,不需要填写。,(三)注册及说明,1、按照申报作业场所所在的辖区,依次填写省、市、县(市、区); 2、申报单位有多个作业场所且跨区(县)的,依照申报主体申报所在辖区,在“所属辖区”栏中选取相应区域。,使用组织机构编码,包括下划线“_”共10位字符,今后作为用户名进行登陆。 上述生产经营单位集团公司、总公司、总部所属独立生产经营的作业场所(二级或三级生产经营单位)有组织机构代码的,填写代码;没有代码的可按照集团公司、总公司、总部职业安全健康部门的安排填写编码(10位数字或字符)。,严格按照工商行政管理机关
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