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1、著作權集體管理之討著作權集體管理之討 論論 章忠信 著作權筆記公益網站主持人 09/26/2009 2019/3/211 大 綱 l何謂著作權集體管理?何謂著作權集體管理? l為何需要著作權集體管理?為何需要著作權集體管理? l誰最需要著作權集體管理?誰最需要著作權集體管理? l著作權集體管理團體失敗之宿命著作權集體管理團體失敗之宿命 ? l著作權集體管理團體如何運作?著作權集體管理團體如何運作? l著作權集體管理團體運作爭議?著作權集體管理團體運作爭議? l草案及釋疑草案及釋疑 Date2www.copyrightnote.org 何謂著作權集體何謂著作權集體 管理?管理? lCollect
2、ive Society lCollective Management Organization l大量之著作利用 l仲介 v. 權利人之代表 l外勞、不動產仲介? Date3www.copyrightnote.org 何謂著作權集體何謂著作權集體 管理?管理? 著作權法第著作權法第 81條條 l著作財產權人 為行使權利、收受及分 配使用報酬,經著作權專責機關之許 可,得組成著作權仲介團體。 l專屬授權之被授權人,亦得加入著作 權仲介團體。 l第一項團體之許可設立、組織、職權 及其監督、輔導,另以法律定之。 Date4www.copyrightnote.org 為何需要為何需要 著作權集體著作權
3、集體 管理?管理? l如果沒有著作權集體管理團如果沒有著作權集體管理團 體體 沒有人使用著作沒有人使用著作 著作被廣泛利用,但沒有人付著作被廣泛利用,但沒有人付 費費 Date5www.copyrightnote.org 為何需要為何需要 著作權集體著作權集體 管理?管理? l牛排館內之紛爭 l大權利 v.小權利 l降低授權成本 l著作充分利用 l著作權人、利用人及社會三贏 Date6www.copyrightnote.org 為何需要為何需要 著作權集體著作權集體 管理?管理? l功能 著作財產權人與著作利用人間之溝通橋樑 l效果 1.利用人方便利用 2.著作權利獲保障 3.著作充分利用 D
4、ate7www.copyrightnote.org 誰最需要誰最需要 著作權集體著作權集體 管理?管理? l大量使用著作之利用人 l著作被廣泛使用之著作權人 Date8www.copyrightnote.org 著作權集體著作權集體 管理團體失敗之宿命?管理團體失敗之宿命? l失敗之宿命 -欠缺具授權市場地 位或雄厚財力之著作權人支持 l長期虧損之必然 l理想主義 v. 面對現實 l母不嫌子醜 v. 將本求利在今朝 Date9www.copyrightnote.org 著作權集體管理團體如何運作著作權集體管理團體如何運作 ? l管理契約 l授權契約 Date10www.copyrightnot
5、e.org 著作權集體管理團體如何運作著作權集體管理團體如何運作 ? 仲介團體 利用人 權利人 個別 授權 概括 授權 平行授權? 加入會員 非會員 Date11www.copyrightnote.org 著作權集體管理團體運作爭議著作權集體管理團體運作爭議 ? 誰決定費率誰決定費率 ? l市場機制? l協商? l主管機關審查? l協商先行? l爭議仲裁? Date12www.copyrightnote.org 著作權集體管理團體運作爭議著作權集體管理團體運作爭議 ? 誰決定費率誰決定費率 ? l著作權法第 82條第 1項第 1款刪除費 率之審議。 l著作權仲介團體第4條第 4項及第 15 條
6、第 7項規定,著作權仲介團體訂定 之使用報酬率,於申請許可設立及 嗣後變更而提高使用報酬率時,應 報請主管機關提交著作權審議委員 會審議。 Date13www.copyrightnote.org 著作權集體管理團體運作爭議著作權集體管理團體運作爭議 ? 誰決定費率誰決定費率 ? l臺北高等行政法院 96年度訴字第 4103號判決 l著作權法第 82條第1項第1款並非禁止智慧局就 著作權仲介團體使用報酬率等加以審議之特別 規定。 l著作權仲介團體條例就有關著作權審議及調解 委員會就使用報酬率等審議權限,迄未經立法 機關修正刪除,仍繼續有效存在,且其法律位 階與著作權法相同,與著作權法亦無授權關係
7、 存在。 l智慧局著作權審議及調解委員會得依著作權仲 介團體條例規定辦理,並不受著作權法修正第 82條第1 項第1 款,刪除使用報酬率之審議事 項之影響。 Date14www.copyrightnote.org 著作權集體管理團體運作爭議著作權集體管理團體運作爭議 ? 誰決定費率誰決定費率 ? l臺北高等行政法院96年度訴字第 4103號 判決 l著作權法並非著作權仲介團體條例之母 法,著作權法第 82條於 90年11月12日修 正公布後,著作權仲介團體條例第4條第 4項及第 15條第 7項有關使用報酬率審議 規定仍應繼續適用。 Date15www.copyrightnote.org 著作權集
8、體管理團體運作爭議著作權集體管理團體運作爭議 ? 需要製作著作清單及使用清單嗎需要製作著作清單及使用清單嗎? l葫蘆裡賣甚麼藥 ? l濟顛和尚的良藥 l誰著作等身? l誰的著作? l你用了多少著作? Date16www.copyrightnote.org 著作權集體管理團體運作爭議著作權集體管理團體運作爭議 ? 平行授權平行授權 l本條例第 13條規定,著作財產權人加 入著作權仲介團體成為會員後,應與 仲介團體訂立管理契約,將其著作財 產權交由仲介團體管理,且在仲介團 體管理之範圍內,不得自行授權或另 委託第三人代其授權,僅有依使用報 酬之收受及分配方法,請求分配使用 報酬之權利,並有繳納管理
9、費及會費 之義務。 Date17www.copyrightnote.org 著作權集體管理團體運作爭議著作權集體管理團體運作爭議 ? 平行授權平行授權 lUnited States v. ASCAP, 1940-1943 Trade Cas. (CCH) 56, 104 (S.D.N.Y. 1941) lASCAP以其壟斷的市場地位,要求所 有利用人都要與該組織簽署概括授權 契約( blanket license),不提供各別 授權契約,也不允許個別的著作權人 與利用人私下進行授權契約。 Date18www.copyrightnote.org 著作權集體管理團體運作爭議著作權集體管理團體運作爭
10、議 ? 平行授權平行授權 l法院以合意判決(Consent Decree) 批准雙方和解。 l會員對 ASCAP之授權必須是非專屬授 權(Non-exclusive License),ASCAP要對 利用人提供個別授權契約,且會員可 自行授權他人利用其著作。 Date19www.copyrightnote.org 著作權集體管理團體運作爭議著作權集體管理團體運作爭議 ? 單曲費率單曲費率 l用多少付多少 l檢測概括授權費用之合理性 l影響著作利用型態之調整 Date20www.copyrightnote.org 著作權集體管理團體運作爭議著作權集體管理團體運作爭議 ? 行使權利行使權利 v.
11、壟斷壟斷 l公平交易法第四十五條 l依照著作權法、商標法或專利法行使 權利之正當行為,不適用本法之規定 。 l可以依其他管道解決者,公平會不介 入。 l公平法不管價格、壟斷,只管不公平 競爭或以壟斷優勢進行不公平競爭。 Date21www.copyrightnote.org 著作權集體管理團體運作爭議著作權集體管理團體運作爭議 ? 行使權利行使權利 v. 壟斷壟斷 l集體管理團體是大家的好朋友。 l集體管理團體不能動輒提起訴訟。 l集體管理團體肩負教育公眾尊重著作 權之任務。 l提供合理方便的授權管道比取締侵害 重要。 l合法經營之企業須尊重著作權。 Date22www.copyrightno
12、te.org 草案修正重點 l將著作權仲介團體修正為著作 權集體管理團體。 l修正著作權集體管理團體及著 作權集體管理業務之定義,刪除需 同類著作之著作財產權人始能組成同 一集管團體之限制。 l增訂二個以上集管團體訂定共同使 用報酬率。 Date23www.copyrightnote.org 草案修正重點 l刪除禁止平行授權規定,由集管團體與會 員自行決定。 l使用報酬率應公告並報請專責機關備查, 利用人對其有異議時,得申請由著作權專 責機關介入審議;在審議期間內,利用人 得支付暫付款,其利用行為即得免除 民、刑事侵權責任,於審議決定後,再按 審議結果調整之。 l不強制集管團體應編造著作財產權
13、目錄及 其格式,但就其管理著作財產權範圍之相 關資訊,仍應應外界要求而提供。 Date24www.copyrightnote.org 草案修正重點 l修正會員退會後,利用人不須另行支 付使用報酬予該退會會員;退會會員 得向原集管團體請求分配使用報酬。 l修正利用人提供使用清單之義務得以 契約排除。 l集管團體得以自己之名義為會員提起 刑事訴訟者,限於專屬授權或信託讓 與之情形。 Date25www.copyrightnote.org 第27條之真義 l會員退會-契約效力不受影響。 l個別授權契約-舊仲介團體履行,分配 予會員。 l概括授權契約-會員或新團體繼受,舊 團體須分配退會前之部分給該會員。 Date26www.copyrightnote.org 智著字第09516000201號 會員退會後之概括授權契約 l利用人繼續利用仍屬業經授權的行為。 l利用人仍須再支付使用報酬予會員-債 之關係。 l利用人得要求仲介團體減價或解約。 Date27www.copyrightnote.org 認識著作權 請看 著作權筆記著作權筆記 http:/www.copyrightnote.org E-mail:servicecopyrightnote.org Date28www.copyrightnote.org 敬請指教 Date29www.copyrightnote.org
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