【工作总结】次经济普查工作总结[1].docx
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1、第 1 页 次经济普查工作总结1 特征码 GBwyoWCVpKHKtTEObyIb 在市委、市政府高度重视,有关部门密切配合下,我市各级普 查机构共同努力,精心组织,周密安排,真抓实干,广泛动员 社会力量,工作得到顺利推进,取得了显著效果,受到省普查 办通报表彰,市普查办被推荐为国家级先进集体。 一、 工作成效 (一)狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基础。一是抓机 构落实。在县区、乡镇(街道办事处)逐级成立由政府主要领 导挂帅的经济普查领导机构,形成了强有力的组织领导体系和 办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基础。二是抓人 员配备。精心选调了 3 万余人的普查队伍,为组织实施各项普 查
2、工作奠定了人力基础。三是抓经费落实。在各级政府重视, 财政支持,省、市督察推动下,落实并拨付到位开展工作必须 的普查经费,为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。四是抓 办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车 辆、计算机设备等办公条件,基本满足了开展经济普查工作的 需要。五是抓普查物资落实。及时分发省经济普查办统一制作 了签字笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表, 采购了开展工作必须的用品和用具,把全部普查物资及时足额 第 2 页 发放到普查员手中,提供了开展工作必须的物资保障。 (二)集思广益,拟定了经济普查实施方案。根据省普查办统 一安排,积极组织开展了关于对陕西省次
3、经济普查总体实施 方案(讨论稿) 、 陕西省个体户普查实施方案(讨论稿) 的 研究讨论,并及时上报了修改意见。在此基础上,根据全国 经济普查条例有关规定,结合陕西省次经济普查总体实施 方案具体要求,积极借鉴兄弟地市经验,拟定了次全国经 济普查汉中市实施方案 。经广泛讨论和反复修改、完善,由市 政府办公室正式印发,使全市次经济普查工作有了符合汉中实 际的行动纲领。 (三)合理安排,培训了高素质的普查队伍。一是科学制定培 训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复 杂、对普查队伍素质要求高的特点,制定了分阶段、分层次、 分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。二是精心组织业务培 训。经济普
4、查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达 3 万余人,培训量非常大。我们首先组织市县区业务骨干参加全 省培训,为大面积培训摸索经验,训练师资,再通过分阶段、 分层次、分对象逐级培训的方式,扎扎实实地组织了普查指导 员和普查员业务培训,保证了不同层次普查人员的业务素质。 三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强, 实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机 结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的 第 3 页 针对性。四是加强业务交流。强化市县区普查工作人员的业务 学习,适时组织业务讨论,把国家统一培训内容与我市的具体 实际紧密结合起来,有效保证了工作质量
5、。据统计,全市共培 训普查人员 3.3 万人次,实现了普查培训的数量和质量要求。 (四)划区绘图,形成了防止普查登记差错的工作链条。为了 便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作,避免重复、遗漏, 认真制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则,印制了区 域划分和区域地图绘制表,在进行行政区划清理和地址码确认 的基础上,精心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9 月下旬开展的全市经济普查综合试点中,市普查办向各县区印 发推荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图,用于观摩和参考。 由于各级普查机构高度重视,严格按细则要求开展工作, 实现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆 盖的要求,形成
6、了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作 链条,为确保全市经济普查高质量奠定了牢固的基础。 (五)精心组织,开展了经济普查综合试点。经济普查综合试 点既是普查准备工作的重要环节,也是获得普查经验的唯一途 经。为组织好试点,市经济普查办拟定了汉中市经济普查综 合试点方案 。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持 下,用一个半月时间,在西乡城关镇成功进行了全市经济普查 综合试点,完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点,获 得了组织开展全市经济普查各阶段工作的经验,发现了普查工 第 4 页 作中可能出现的问题,为全市各级普查机构提供了完整的开展 经济普查工作的组织方法和实战经验。各县区参与这次
7、综合试 点的业务骨干也获得了不可多得的实践机会和富有成效的锻炼。 (六)广泛宣传,营造了良好的普查氛围。首先,落实机构, 完善规划。市、县区普查机构均设立宣传组,落实了人员和责 任,联合市委宣传部对全市普查宣传动员工作进行了总体安排, 明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和 职责,制定了切实可行的宣传规划。其次,形式多样,注重实 效。发挥领导的影响力,通过讲话、视察等形式扩大宣传效果。 发挥政府的号召力,通过印发市政府关于开展经济普查的公告、 市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。采 用散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出 出板报、刷些标语、出动宣传车,设立宣传站
8、等形式,形成宣 传声势。第三,集中宣传,掀起高潮。12 月是全国经济普查宣 传月,我们抓住时机,于 12 月 3 日在市中心广场举办的“经济 普查宣传日”活动盛况空前,形成了“经济普查闹汉中”的热 烈气氛。此后,普查咨询在中心广场和市政广场持续进行,汉 第 5 页 中日报社等新闻机构的普查宣传同时展开。倒计时、公益广告、 市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样 的活动,实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、 网页上图文并茂,各县区宣传声势一浪高过一浪的全方位宣传 热潮。据统计,全市各级各类单位共建立普查宣传机构 400 余 个,专兼职宣传员 900 余人。市县区新闻媒
9、体刊登、播发普查 动态、文章、专访 750 多篇次,出动宣传车 10 多辆,张贴市政 府公告 2 万份,制作悬挂各类宣传横幅标语 1.2 万多条,散发 致调查对象公开信 20 万张。广泛的宣传为普查工作顺利进行发 挥了不可估量作用。 (七)周密部署,保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普 查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。根据普查方 案要求,市办认真部署,制定了详细的清查摸底日程安排,层 层建立了质量控制责任制度。去年 10 月上旬,研制印发了汉 中市次经济普查清查摸底工作实施细则 ,下发了关于开展次 全市经济普查清查摸底工作的通知 、 关于大型企事业单位认 真搞活经济普查的通知和关
10、于报送次经济普查单位行政登 记资料的通知 ;10 月中旬专门召开全市经济普查综合试点总 结暨清查摸底工作会议,对全市清查摸底工作进行了交流检查 和再部署;根据需要适时召开专业协调会议,通报工作进展, 落实任务,夯实责任,交流不同专业工作开展情况,协调解决 存在问题,研究安排业务工作,通过周密部署保证清查摸底工 第 6 页 作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中,市普查办 加强工作指导,设置分专业业务答疑人员,明确了职责分工。 组织工作督查,深入基层检查指导,促进了摸底工作的开展。 认真审核报表,对摸底资料进行普查员自审、互审和会审,确 保数据真实。组织数据处理,对摸底汇总结果进行认真分析
11、评 估。安排查遗补漏,开展清查摸底“回头望”工作,实现了 “单位不漏、数据真实”的普查目标。 (八)克难攻坚,普查登记工作进展顺利。在经济普查登记过 程中,严格按照国家的普查方案和我市 13 个实施细则开展工作。 明确普查办各职能组及其工作人员的职责,落实分管领导。及 时召开业务人员协调会,研究解决基层在现场操作中的难点和 问题,认真组织经济普查督导检查,发现问题及时纠正。经济 普查登记阶段,为确保普查登记顺利进行,市办及时抽调了 13 名业务骨干,分县包干,落实责任,以数据质量为核心,从元 月 10 日开始,对 11 县区和经济开发区用两周时间进行全面督 导检查。1 月 11 至 12 日,
12、市委常委、常务副市长李文正在市 统计局、普查办领导陪同下,赴略阳县视察了经济普查登记工 作。1 月 31 日,在全市经济普查数据处理程序培训会议期间, 市普查办又专门召集由各县区调查业务组负责人参加的专题会 议,讨论交流普查登记工作。在登记中,要求各级普查指导员 和普查员必须佩带或主动出示证件,认真填写登记表,字迹工 整、清晰,避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核,逐一 第 7 页 签名盖章以明确责任。在实施登记填表过程中,及时了解和掌 握登记进度及存在问题,采取应对措施,规范操作,避免随意 性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位, 保证填写内容有根有据,防止出现逻辑性和技术性
13、差错。逐一 摸清、核实登记对象的基本情况,确保登记对象不重不漏。全 部登记工作在 05 年 2 月 10 日前圆满结束。个体户调查,是这 次经济普查中的难点,我市采取全面调查的方式和清查摸底同 步进行,在 2005 年 12 月 30 日前完成了个体户调查、补漏、填 报工作。调查结果表明,我市个体户达 9.1 万户,符合汉中实 际。 为确保普查登记工作顺利进行,排除人为干扰,保证普查质量, 我们在市经济普查办增设了执法检查组,建立健全了普查执法 机构。市政府就实行依法普查问题印发了公告 ,市经济普查 办及时转发了中、省普查、监察、统计部门联合印发的关于 严肃查处经济普查活动中违纪违法行为的通知
14、 ,与公安、工商 部门联合发出了关于认真执行全国经济普查条例的通知 , 并在媒体公布了市政府经济普查办监督举报电话。在具体工作 中,各级政府向普查对象做出了郑重承诺,市普查办广泛散发 了致调查对象的一封信 ,各级普查机构和普查员积极将法制 宣传工作和普查登记相结合,耐心细致地做好普查对象的宣传 解释工作,较好地消除调查对象的思想顾虑,确保了普查登记 资料真实可靠。 第 8 页 (九)精心组织,确保经济普查数据处理高质量。认真组织数 据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等 方面做了精心部署。从 3 月初开始,进行了为期近 3 个月的审 核工作,取得了明显效果。首先,加强 领导,落
15、实责任。确定了由统计局长负总责,普查中心、社会 科、企调队负责人组成业务协调组,副局长唐彩云担任组长, 负责汇审期间的组织、协调工作。由数据处理组负责审核期间 的数据管理和技术服务。审核实行“统一组织,分专业审核, 计算机审核与人工审核”相结合的原则,结合汉中市次经济 普查数据质量控制实施细则 ,层层落实责任,有效地保证了整 个数据汇审有条不紊的开展。其次,认真部署,周密安排。针 对第二批审核中的规模以下企业、限额以下贸易餐饮企业、个 体户等,由于数量多、统计基础薄弱、普查对象配合程度低等 特点,数据质量难以保证的问题,我市在批数据上报前就对此 做出了安排。要求各县区对这些行业的单位要加强人工
16、审核, 抽取一定比例的原始报表进行审核评估。同时,还制订下发了 汉中市个体经营户普查数据质量评估方案 ,要求对个体户的 14 个行业以 5%的比例抽取样本(不是 10 户的行业全部调查) 第 9 页 进行抽样调查,确保了整个普查的数据质量。要求县区普查数 据上报前必须要开展数据评估,并报送数据评估报告和上报说 明。第三,精心准备,硬件可靠。为了搞好全市经济普查数据 审核工作,我市在原来由一台服务器、八台微机组成的数据处 理专用平台基础上,增加了五台微机,共 13 台微机投入到第二 批的数据审核中。有效的保证了数据审核中的物质基础。第四, 措施有效,审核顺利。在数据审核前,市普查办制订下发了 数
17、据审核要点 ,强调了数据审核的方法步骤和审核前县区要 开展的各项准备工作。审核以清查摸底单位数量为基础,在对 各县区基层数据、汇总数据进行计算机审核的基础上,分专业 对基层数据进行人工把关和审核。审核中先进行数据汇总,把 握总体趋势,对涉及 GDP 核算的相关数据,先分别做到与年报、 快报、抽样调查数和上年年报等数据进行对比分析。然后再进 行计算机审核、人工审核。全市经济普查两批数据汇审工作从 3 月初开始至 5 月 20 日结束,由于措施得力,组织有序,确保 了两批普查报表按要求高质量上报,并通过了省办验收。为检 查、评估我市经济普查数据质量,省经普办数据质量抽查组一 行五人,于 6 月 1
18、1 日至 18 日来我市,先后对西乡县城关镇建 设村和汉台区东大街办事处东大街居委会的经普数据质量进行 了认真、严格的检查。抽查结果表明,我市普查表的填报质量 和数据录入质量高,效果好。各县区能按照国家和省市普查方 案要求,精心组织,认真实施,措施到位,工作扎实有效,数 第 10 页 据质量符合质量控制标准范围,单位申报数据真实可信。 (十)认真规划,积极开展普查资料开发利用工作。经济普查 资料开发利用是整个普查工作的重要组成部分,是将大量复杂、 翔实的经济普查资料数据形式转变为向党政提供决策依据、向 社会各界提供研究参考的文字资料的有效手段,也是普查工作 为经济工作服务的关键。为搞好这项工作
19、,按照“精心安排, 狠抓落实,联合开发,再创辉煌”的思路,精心研究普查资料 开发利用的总体规划和工作方案,搞好资料开发的经费、任务、 人员、时间四落实工作,联合领导小组成员单位和大专院校的 有生力量,推进普查资料开发利用工作,创造全市经济普查工 作新业绩。主要工作:编印汉中普查报告。定名为次全国 经济普查汉中市普查报告 ,内容包括普查工作报告、各阶段普 查工作总结、领导讲话、市县区普查公报、经济分析报告、普 查简报、全市经济发展图片资料、普查工作进展图片资料等。 编印经济普查资料。整理编印次全国经济普查汉中市主 要数据资料 。内容包括:法人和产业活动单位总量及构成、分 布,从业人员构成情况,财
20、务收支和资产负债情况,工业、建 筑业、房地产业、交通运输和电信业企业主要生产(经营)指 标、经济技术指标、主要能源和原材料消耗、科技活动情况和 批发零售贸易业商品销售分类情况,以及个体经营户总量、构 成、分布等主要经济指标情况。整理编印次全国经济普查 汉中市数据资料汇编 。初步定为 2 卷:第 1 卷为资料卷,主要 第 11 页 是经济普查计算机数据处理结果,按照全国、全省统一的程序、 统一的分组标志和统一的资料编印要求进行整理,准确、完整 地反映经济普查的数据成果。第 2 卷是单位名录卷。根据经济 普查所形成的单位基本情况资料,整理形成机关、事业、企业 单位名录,做为、的汉中企事业机关单位名
21、录大全。开展经 济分析研究工作。 ,精心制定汉中市次经济普查资料分析研究工 作计划,做到分析项目、责任部门、承担人员、完成时间四个 落实,分层次组织开展普查资料开发利用培训工作,提高参与 人员的分析研究水平。拟定奖励措施,适时组织评比。利用 普查工作简报及时刊发经济分析报告。第二,实行汉中市 次经济普查课题研究招投标和项目管理制度,发挥陕西理工学 院、市委党校在经济研究方面的优势,联合市委、市政府有关 经济部门积极开展经济研究,服务于汉中经济建设。第三,积 极参加省办组织的经济普查课题的研究工作。根据全省普查资 料开发利用工作规划,积极参加省级课题招标研究工作,充分 挖掘经济普查资料 的价值,
22、为汉中经济社会发展做出应有的贡献。 二、具体做法 第 12 页 1、总结经验,理清经济普查工作思路。为了有效推进普查工作, 我们认真总结了历次大型普查的工作经验,明确了开展经济普 查的基本思路,提出在全市统计工作“以人为本,团结奋进, 规范管理,再上台阶”的总体目标下,围绕普查质量这一核心, 狠抓数据质量控制、普查宣传两个关键,从整体上提高普查队 伍的创造力、凝聚力和战斗力,实现普查登记高质量、数据审 核高标准、普查网络平台搭建高科技、普查资料开发利用高水 平四个目标,确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、 进度适时五个到位,注意解决普查工作中存在的问题,使全市 普查工作平衡进展、顺利推
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