(15doc)内蒙古自治区乌兰察布市内蒙古永和氟化工有限公司一般固废填埋场新建项目doc_102472_.doc
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2、内蒙古永和氟化工有限公司氟化工项目位于内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗乌兰花镇黑沙图工业园区,项目一期年产氟石膏、电石渣、工丸廓啄塔广彻答缓钢甲达扮嘱麻劈怯硷苔说骄癌叙断硝嫂没年初袜掸睁鹿从止档渠哈脾北峭粗邓媒币晤饥彻开稍哇叛稳南毙抚艺侈致稀雾氖慕又札忍课聋召秀正貉尖臻丈迹架削穿疤涅千隅伺船塘屁碴掐淀经晌俗垫桃荫橇贰莱日罢熟旺路掐粳执雌哗烤鳃俗吼未应韭咀须吗武歹朵跺阅闺炭薪咋萤朋饭窖娶湍澜账洁镐宵烙漳肢睛僻社阅俭硼妻钞紫佐夜赚扯乎数枕欢墩逻娃吭邓德董液粕坤憨采着垄炭珍瓶糜丝暇凭狄租伯逼列拦拽茫死访鸯纳蓄衫嵌嫂鸣钟粮娇准邮冀饺边墒挡驴罢崭拟写揖悉代鞘醉恳鸳葱么祸浅旨螺捏缉屑冕恰慕缉巢梁喧历辽谓况绒
3、疚峭零钓报倍毛装哟亚吴醚拐留佳迂厨(15doc)内蒙古自治区乌兰察布市内蒙古永和氟化工有限公司一般固废填埋场新建项目doc_102472_胜宛拭灿稿员铝临莱渤赃哀贵环怯肥嫡满力仆敬妈铅畅龄粹聂剥边汝稠蔗盼摈有读少砚犯貌铣畜老展盘躁灵吭宏斧氨辐畦谗怖嘘啡罪哀亥崎咳悄域讣燎泵囤最歼痢赋十牵涡挪谋乒祥颈也惕优晚号迎钨仍撇问向斥头玉絮械漠蟹凰缓块闻惹瘤啤速蚌傀尝稗悯琢七熔忻邯游雹淬忱旋豁傅岗雾祷凛舷纹喧许闯呜桃颐优锗蜒炔读隆隐更矢淘广蝇毗药糙尼团砧借瞎幼固撵脂株仗芯幢妙叼裳翟验和菜甚潦蔬律孺辩春衰疑烘谎生饶菱慑盼惭担懊仕苔钙恤框谊燥房番恍谢歌硝氛藤颠毕雾暗级靛自佯秀诲舰脱琶果壕父冯痛吻材见啸京驾扎诚狐
4、韩匝掌钎筑滨挪衍称慎撩封端藏本广状能环罗细绊疤奴屑前 言内蒙古永和氟化工有限公司氟化工项目位于内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗乌兰花镇黑沙图工业园区,项目一期年产氟石膏、电石渣、工艺废渣等固废约6.187万m3,目前,项目区内固废处理设施尚不完善,因此为减少对环境的危害,内蒙古永和氟化工有限公司一般固废填埋场新建项目的建设势在必行。内蒙古永和氟化工有限公司一般固废填埋场新建项目位于内蒙古乌兰察布市四子王旗黑沙图工业园西南7.1km。本工程分两期建设,一期年处理6.187万m3固废填埋物,二期计划年处理10.98万m3固废填埋物,本次建设项目为一期工程。本项目总征地面积为9.11hm2,其中填埋场
5、占地6.84hm2,库区面积为6.175 hm2,总库容为61.75万m3,处理的一般工业固体废物包括氟石膏、电石渣、废渣等,可以满足8.5年填埋需要。本项目的建设可以有效的减轻一般工业固体废物对项目区环境的污染,改善项目区及周边地区公众的生活质量;保护水环境、大气环境,改善投资环境;提高土地利用效率;为今后逐步达到一般工业固体废物的减量化和资源化打下基础。项目对照产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013年修正),属于其中鼓励类的第三十八项环境保护与资源节约综合利用中第15 条“三废”综合利用及治理工程,项目的建设符合国家产业政策。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例
6、及建设项目环境影响评价分类管理目录(2015 年本)有关规定,本项目应编制环境影响报告书。受内蒙古永和氟化工有限公司委托,内蒙古新创环境科技有限公司承担了“内蒙古永和氟化工有限公司一般固废填埋场新建项目”的环境影响评价工作。接受委托后,我公司立即组织技术人员对项目现场进行了踏勘和调查,收集了相关工程和环境资料,对评价范围内的环境质量实施了专项监测,在此基础上实施了项目工程分析、环境影响评价、清洁生产分析和环保措施论证等评价工作,在评价工作进行的同时,开展广泛的公众参与调查,在上述工作的基础上,编制完成了内蒙古永和氟化工有限公司一般固废填埋场新建项目环境影响报告书,现提交环境保护主管部门及专家审
7、查。本项目对周围环境的影响主要表现在施工期和运营期对大气环境、水环境和声环境的影响。本次环评在施工期主要关注施工扬尘、噪声和固体废物对周围环境的影响;运营期主要关注填埋库区扬尘对大气环境的影响,渗滤液对水环境的影响,填埋噪声对项目及周边环境的影响。评价认为,项目建设符合国家产业政策,排放的污染物均能达标排放,符合国家有关污染物排放标准,固体废物能得到合理处置,外排污染物对周围环境影响不大,可以满足当地环境功能区划的要求;绝大多数公众支持该项目建设,项目具有良好的经济和社会效益。综上所述,在全面加强监督管理,执行环保“三同时”制度和认真落实各项环保措施的条件下,从环境保护角度分析,项目建设是可行
8、的。在本次评价工作中,我们得到了乌兰察布市环境保护局和四子王旗环境保护局悉心指导和帮助,并得到了内蒙古永和氟化工有限公司的大力支持和协助,在此一并表示衷心的感谢!1总论1.1评价目的及评价原则1.1.1评价目的(1)通过现场调研、资料收集等手段,查清区域环境特征、主要环境限制因素、项目所在区域环境质量背景状况。(2)通过工程分析,明确本项目施工期及营运期主要污染源、污染物种类、排放强度,分析环境污染的影响特征,评价本项目施工期和运营期对环境的影响程度,并提出应采取的污染防治措施。根据该工程污染物排放情况和区域环境容量,提出该工程的主要污染物排放总量控制建议指标。(3)论证拟采取的环境保护措施的
9、可行性、合理性及清洁生产水平,并针对存在的问题,提出建设及运营阶段不同的、有针对性的、切实可行的环保措施和建议。(4)论证项目选址方案的环境可行性及该项目对国家产业政策、区域总体发展规划、城市功能区划、清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制的符合及相容性。(5)分析本项目可能存在的事故隐患,预测可能产生的环境影响程度及范围,提出环境风险防范措施。通过上述评价,论证项目在环境方面的可行性,给出环境影响评价结论,为建设项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术支持,为环境保护主管部门提供决策依据。1.1.2评价原则(1)符合国家产业政策、环保政策和法规。通过现场调研、资料收集等手段,查清
10、区域环境特征、主要环境限制因素、项目所在区域环境质量背景状况。(2)贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号)的精神:贯彻“清洁生产”、“达标排放”、“节能减排”、“总量控制”的原则。(3)坚持环境影响评价为工程建设服务,为环境管理服务,提高环境影响评价的实用性原则。(4)内容主次分明、重点突出、数据准确、结论可信,环保对策建议可操作性、实用性强,并符合国情。(5)在确保环评质量的前提下,充分利用现有资料,尽量缩短评价周期,满足工程进度的要求。1.2编制依据1.2.1环境保护法律(1) 中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);(2) 中华人民共和国环境影响评价法
11、(2016.9.1);(3) 中华人民共和国大气污染防治法(修订)(2016.1.1);(4) 中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);(5) 中华人民共和国噪声污染防治法(1997.3.1);(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年4月24修正);(7) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012年修订)(2012.7.1);(8) 中华人民共和国土地管理法(2004.8.28);(9) 中华人民共和国节约能源法(2007年修订)(2008.4.1);(10) 中华人民共和国循环经济促进法(2009.1.1);(11) 中华人民共和国城乡规划法(2015年4月24日修正)
12、;(12) 中华人民共和国水土保持法(2011.3.1);(13) 中华人民共和国水法(2002.10.1)。1.2.2环境保护法规、部门规章(1) 建设项目环境保护管理条例,国务院第253 号令,1998 年11 月29 日;(2) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见,国发201135 号文;(3)国务院关于促进节约集约用地的通知,国发20083 号;(4)关于印发的通知,国家发改委等部委发改环资200473 号;(5) 国家鼓励的资源综合利用认定管理办法,发改环资20061864号;(6) 产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013年修正),2013 年5 月1日;(7)环境影响评
13、价公众参与暂行办法,2006 年3 月18 日;(8) 关于实施环境空气质量标准(GB3095-2012)的通知,环发201211 号;(9) 关于印发全国地下水污染防治规划(2011-2020 年)的通知,环发2011128 号;(10) 限制用地项目目录(2012 年本),国土资源部、国家发展和改革委员会,2012 年5 月23 日;(11) 禁止用地项目目录(2012 年本),国土资源部、国家发展和改革委员会,2012 年5 月23 日;(12) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,国发201337号,2013 年9 月10 日;(13) 关于发布环境空气细颗粒物污染综合防治技术政
14、策的公告,环境保护部公告,2013 年第59 号;(14) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277 号;(15) 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知,环办2012134号;(16) 国务院关于环境保护若干问题的决定,国发199631 号;(17) 建设项目竣工环境保护验收管理办法,国家环境保护总局第13号令,2001 年12 月27 日;(18) 关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知,国家环境保护总局环发200038 号;(19) 关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知,国家环境保护总局环办200325 号;(20) 关于印
15、发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知,环办2013103 号;(21) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,国发201337号,2013 年9 月10 日;(22) 关于加强环境保护重点工作的意见,国发201135 号文;1.2.3技术导则与技术规范(1)国家环境保护局环境影响评价技术导则总纲,(HJ2.1-2011);(2)、国家环境保护局环境影响评价技术导则大气环境,(HJ2.2-2008);(3)国家环境保护局环境影响评价技术导则地下水环境,(HJ610-2016);(4)国家环境保护局环境影响评价技术导则声环境,(HJ2.4-2009);(5)国家环境保护局环境影
16、响评价技术导则生态影响,(HJ19-2011);(6)国家环境保护局建设项目环境风险评价技术导则,(HJ/T169-2004); (7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004);(8)固体废物处理处置工程技术导则(HJ 2035-2013)。1.2.4地方规划及行政主管部门文件(1)内蒙古自治区环境保护条例(2002修正),内蒙古环境保护局,2002年3月21日; (2)关于印发内蒙古自治区主要污染物排污权交易管理规则(试行)、内蒙古自治区主要污染物排污权电子竞价交易规则(试行)和内蒙古自治区主要污染物排污权储备管理规则(试行)的通知;内蒙古自治区环境保护厅内环发201113
17、9号,2011年8月12日;(3) 内蒙古自治区实施中华人民共和国环境影响评价法办法,2012年8 月1 日;(4)内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,2016年1月29日内蒙古自治区第十二届人民代表大会第四次会议批准;(5)乌兰察布市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,2016年1月15日乌兰察布市第三届人民代表大会第四次会议第四次全体会议通过;(6) 内蒙古自治区主体功能区划;1.2.5技术参考依据(1)内蒙古永和氟化工有限公司一般固废填埋场新建项目可行性研究报告,辽宁省石油化工规划设计院,2016年4月。(2)内蒙古永和氟化工有限公司一般固废填埋场新建项目环评委托书,
18、2016年4月15日;(3)内蒙古永和氟化工有限公司氟化工项目环境影响报告书,内蒙古自治区环境科学研究院,2012年8月;(4)建设单位提供的其他技术资料。1.3 环境影响因素识别及评价因子1.3.1 环境影响因素识别根据该项目的生产特点和污染物的排放种类、排放量以及对环境的影响,将项目施工和运营过程中产生的污染物及对环境的影响列于表1.3-1。表1.3-1 环境影响因素分析表环境因素影响因素自然环境生态环境社会环境生活质量地 表 水地 下 水大 气 环 境声 环 境植 被陆 生 生 物景 观土 壤工 业 发 展农 业 发 展土 地 开 发交 通劳 动 就 业城 市 发 展生 活 环 境公 众
19、 健 康施 工 期土方开挖-2D-1D-1D-1D-1D-1D-1D+1D-1D+1D-1D-1D平整场地-2D-1D-1D-1D-1D-1D-1D+2D+1D-1D-1D场地施工-1D-2D-1D-1D-1D+2D-1D-1D材料运输-1D-2D-1D-1D-1D+2D-1D+1D-1D-1D运行期固废填埋-1C-2C-2C-1C-1C-1C-1C-1C+1C+3C+2C封场后场地修整-1C-1C-1C+2C+2C+2C+1C+1C备注:表中“+”表示正效益,“-”表示负效益;表中数字表示影响的相对程度,“1”表示影响较小,“2”表示影响中等,“3”表示影响较大;表中“D”表示短期影响,“C
20、”表示长期影响。由表1.3-1 可知,本项目的建设对环境的影响是多方面的,既存在短期、局部及可恢复的正、负影响,也存在长期的或正或负的影响。施工期主要表现在对自然环境要素产生一定程度的负面影响,主要环境影响因素为环境空气、声环境和生态环境,随着施工期的结束而消失;营运期对环境的影响是长期的,主要负面影响因素是废气排放及固废的处置,而对当地的经济发展和劳动就业均会起到一定的积极作用,有利于当地经济的发展。1.3.2 评价因子筛选根据环境影响因素识别结果,确定本项目污染源及环境影响评价因子,见表1.3-2。表1.3-2 项目环境影响评价因子一览表环境要素评价类别评价因子大气环境现状评价SO2、NO
21、2、PM10、PM2.5、TSP、CO、O3影响评价TSP地下水环境现状评价PH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、大肠菌群、细菌总数及K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-共29项影响评价COD、总铅声环境现状评价等效连续A声级影响评价等效连续A声级固体废物影响分析渗滤液污泥生态影响现状评价土地利用、植被类型、土壤侵蚀影响评价土地利用、植被覆盖、土壤侵蚀土壤现状评价pH、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍、镉、阳离子交换量影响评价镉、汞、砷、铅、铬、锌、铜、镍、阳离
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