危险废物经营企业规范化管理.ppt
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1、危险废物经营企业 规范化管理,陕西省固体废物管理中心 二一一年八月十八日,危险废物经营企业规范化管理,一、危险废物环境管理法律体系 二、危险废物管理的特殊性 三、危险废物规范化管理 四、如何开展危险废物规范化管理,危险废物环境管理法律体系,危险废物法律法规 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 危险废物经营许可证管理办法 危险废物转移联单管理办法,危险废物环境管理法律体系,标准规范 国家危险废物名录 危险废物贮存污染控制标准 危险废物填埋污染控制标准 危险废物焚烧污染控制标准 危险废物经营单位审查和许可指南 危险废物经营单位记录和报告经营情况指南 危险废物经营单位编制应急预案指南,危险废物环境
2、管理法律体系,规章 规范性文件 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 (环发201119号) 关于印发“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工 作方案和危险废物规范化管理指标体系的通知 (环办201148号) 关于印发陕西省加强危险废物和医疗废物监管工作实施 方案的通知 (陕环发201152号) 关于印发陕西省2011年危险废物规范化管理督查考核工作 方案的通知 (陕环办发201191号),危险废物法律制度,1.经营许可证制度 2.识别标识制度 3.管理计划制度 4.申报登记制度 5.转移联单制度 6.应急预案备案制度 7.贮存设施管理制度 8.利用处置设施管理制度 9.运行安全制
3、度 10.记录和报告经营情况制度,危险废物管理的特殊性,危险废物定义 (1)具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的; (2)可能对人体健康和生态环境造成直接危害,或者在不适当的运输、贮存、处理和处置过程中对人体健康和生态环境造成间接危害的固体废物。,危险废物管理的特殊性,危险废物产生的不确定性、复杂性 危险废物危害的隐蔽性、滞后性、持久性、 不可逆转性 危险废物处置的难度大、成本高,危险废物管理的特殊性,预防为主 防治结合 危险废物管理的前瞻性、可控性、可操作性 实行减量化、资源化、无害化 实施规范化、精细化、标准化管理,危险废物规范化管理,现状 经济社会发展速度加
4、快 危险废物环境风险压力巨大 危险废物监管工作依然薄弱 危险废物(含医疗废物)污染防治成为 环境保护工作的重要组成部分,危险废物规范化管理,关于印发陕西省2011年危险废物规范化管理 督查考核工作方案的通知 陕西省环境保护厅 陕环办发201191号 陕西省2011年危险废物规范化管理督查考核 工作方案 陕西省危险废物规范化管理指标体系 工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表 危险废物(含医疗废物)经营单位规范化管理 指标及抽查表,危险废物规范化管理,总体目标 有效控制危险废物环境风险 全面落实危险废物法律制度 完善危险废物监管体制机制 促进经济社会可持续发展,危险废物规范化管理,目标任务
5、到2015年全省 产生单位危险废物规范化管理抽查合格率 达到95 经营单位危险废物规范化管理抽查合格率 达到98% 危险废物安全处置率达到100%,危险废物规范化管理,指标体系: 10大项 30小项 主要包括: 识别标志设置、管理计划制定情况 申报登记、转移联单、经营许可证、 应急预案备案等管理制度执行情况 贮存、利用、处置是否符合相关标准规范等情况,危险废物规范化管理,考核(检查)-抽查表 检查项目 检查主要内容 达标情况 (达标/基本达标/不达标) 达标标准 检查方法,危险废物规范化管理,实施步骤 督查考核:指标体系 综合评估:达标 基本达标 不达标 结果应用:政绩考核 违法处罚 吊销许可
6、证,危险废物规范化管理,建立风险监管机制 开展危险废物产生单位申报登记 建立健全违规风险识别和评估机制 定期组织开展环境风险排查 实行督查考核机制 危险废物规范化管理合格率纳入对 地方环境保护绩效考核的指标体系中,危险废物规范化管理,建立危险废物监管重点源清单 年产生或贮存危险废物 1吨以上的单位列为市级危险废物重点源 10吨以上的单位列为省级危险废物重点源 100吨以上的单位应当列为国家级危险废物监管重点源 产生含氰等剧毒类危险废物以及被剧毒化学品污染的 废弃包装容器的单位纳入市级以上地方环保部门的重点监管范围 危险废物经营许可证企业列为省级危险废物重点源,危险废物规范化管理,督查考核机制
7、省环保厅 :编制方案和指标体系 督查考核各设区市 通报全省结果 各市环保局:督查考核企业 报送年度考核结果,危险废物规范化管理,2011年督查考核范围 陕北 石油天然气开采、炼制和化工企业 关中 废矿物油、废乳化液产生企业 陕南 含重金属矿山开采企业 所有 持危险废物经营许可证的企业,危险废物规范化管理,督查考核方法 省环保厅:抽查考核各市工业危险废物产生单位 和经营单位 计算督查考核年度内各市(区)规范 化管理合格率 各市环保局 :重点核查辖区内所有国家级和省级 监管重点源以及持有危险废物 经营许可证的企业 抽查市级监管重点源的危险废物产生 单位,年抽查率不低于60%,如何开展危险废物规范化
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