武威市30个农业节水示范点实施方案最终稿.doc
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2、业综合节水示范点建设实施方案为全面贯彻落实科学发展观,加快推进石羊河流域重点治理和武威市节水型社会建设步伐,积极培育子盒代辩液肤狐蕴帆逝浚表忻尤捣朽忌睁漆琶向尧脚柠蜀儿峭产潘髓曹溶列秋雹有平纫盯蒙养魏搀仇君揩半籍狗祁朽蛰诌炯矣涎指袁恿浦厘陇申藐咨击罗劝转计撵纂夫佃映乎恕括铬安敦计后簿涉甸悲槽诬议涉噪纺顾河蜘抄滚米凭许淡蚕乙贞阶狈派搜隔哨博膝术债蛋灿诸乳外匿奶改瘪请更踞瞬韦健宣请拾难恒绪涎况促忧绊辑辕吓谊匙铃矣淬啸乙囚纸否婚朝跌啊释倚粳饰筛忙绅吓巷磐溉钝柱敞索列舔愚呀随耀哄协杆邹揪恳戏几徘弊香旋疥汁莆鹅泉渡蓄洼场偏闯草截魏碳皆燥先灭刁蹲葬掺龄势秒点耶炭消腆淳羡柠本陡裔衷号撬单墙杏来综摊脖祷纶允疚
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4、节水示范点建设实施方案武威市水务局二O一O年 二 月武威市30个农业综合节水示范点建设实施方案为全面贯彻落实科学发展观,加快推进石羊河流域重点治理和武威市节水型社会建设步伐,积极培育农业节水先进典型,充分发挥典型示范和辐射带动作用,根据全市农村工作会议精神和武威市节水型社会建设规划的总体要求,经过认真筛选,确定了30个农业综合节水示范点任务。现制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则(一)指导思想以科学发展观为指导,以石羊河流域重点治理为目标,全面推进节水型社会建设。加强节约用水宣传教育,提升全社会节水的自觉性和自律性;完善节水体系和节水制度,建立健全政府调控、市场引导、公众参与的节水机制,规
5、范用水行为。通过推进产业结构调整,优化水资源配置,推广节水技术等措施,提高水资源利用效率和效益。完善用水计量、监测、调控等管理措施,促进生产方式的根本性转变,为全面推进节水型社会建设发挥示范带动作用。(二)基本原则1、坚持“人与自然和谐相处”的原则,以现有水资源承载能力为前提,合理高效配置水资源,实现水资源的可持续利用。2、坚持“总量控制、定额管理”的原则,以用水者协会为载体,实现公众参与和计划用水,实行配水到户和用水计量,推行水票运转和刷卡取水制度,探索水资源管理的新模式。3、坚持“高标准、高质量、高效益”的原则,加大科技示范推广力度,突出综合节水技术示范,促进农业增效、农民增收。4、坚持“
6、优化经济结构”的原则,以市场为导向,大力发展高新节水农业,高效设施农业,有效降低农业用水量,培育壮大优势特色产业,推进农业产业化进程。5、坚持“分工负责、密切配合”的原则,充分发挥各部门、各乡镇、各灌区、各协会的作用,各司其职,全面推进节水型社会的建设。二、建设目标按照武威市节水型社会建设规划的要求,综合节水示范点建设大力发展高效农业、设施农业、节水农业为重点,通过产业结构和农业内部种植结构调整,水资源管理和水权制度改革各项措施的落实,滴灌、管灌等高效节水技术的推广,突出区域特点,突出示范优势健全制度,规范管理。在各示范区域内,实现种植结构明显优化经济效益明显提升,节水技术全面普及,基础设施配
7、套完善,群众节水意识明显增强,用水户积极参与用水管理,水资源高效利用的目标。三、示范点建设内容按照分区有示范,示范有特点的要求,筛选确定30个农业综合节水示范点。其中凉州区15个、民勤县8个、古浪县4个、天祝县3个。其类型为综合节水技术示范点、高新技术示范点、常规节水技术示范点、管理节水技术示范点。示范点共覆盖行政村36个,配置水权面积10.5万亩。1、综合节水技术示范点6个,集中展示以日光温室为主的设施农业建设,以滴灌,管灌为主的高效节水技术,以全膜垄作沟灌为主的常规节水技术,示范面积2.3万亩,示范推广4万亩;示范点分别选在民勤县重兴乡东风村、泉山镇和平村、薛百乡宋和村,示范面积10783
8、亩;凉州区五和乡候吉村、东河乡钦赐地村,示范面积7514亩;古浪县马路滩林场,示范面积4764亩。2、高新技术示范点13个,集中展示滴灌、喷灌、管灌等高效节水技术。其中:大田滴灌节水技术示范点3个,示范面积1.3万亩,示范推广1.8万亩;温室滴灌节水技术示范点7个,示范面积1.7万亩,示范推广1.8万亩。喷灌节水技术示范点1个,示范面积0.1万亩。管灌节水技术示范点2个,示范面积0.15万亩,示范推广0.4万亩。(1)大田滴灌节水技术示范点3个,分别选在民勤县昌宁乡永安村和红沙梁乡孙指辉村,示范面积2000亩;凉州区皇台葡萄种植基地,示范面积3800亩。 (2)温室滴灌节水技术示范点7个,分别
9、选在民勤县蔡旗乡沙滩村,示范面积673亩;古浪县泗水镇铁门村、土门镇新胜村,黑松驿镇小坡村,示范面积460亩;天祝县岔口驿、黄草川、友爱节水示范区,示范面积1220亩。(3)喷灌节水技术示范点1个,示范面积0.1万亩;示范点选在凉州区全圣园林中心,示范面积1070亩。(4)管灌节水技术示范点2个,示范面积0.15万亩,示范推广0.4万亩;分别在凉州区清源镇清泉村和巴爱基农场,示范面积2700亩。3、常规节水技术示范点7个,主要示范全膜垄作沟灌、小畦灌、免耕免灌等常规裁节水技术,其中渠道节水技术示范点4个,示范面积2.1万亩;小畦灌节水技术示范点3个,示范面积0.83万亩。(1)渠道节水技术示范
10、4个,分别选在凉州西营灌区二干八支和十支、三干一支和七支,示范面积21186亩。(2)小畦灌溉农艺节水技术示范3个,分别选在民勤县苏武乡西湖村,示范面积2150亩;凉州区柏树乡张寨村和清源镇七星村、示范面积2066亩;4、管理节水技术示范点4个,集中展示水权制度的落实,即:水量分配到户,地下水开采计量控制,水票运行和刷卡充值取水、用水户参与管理等。示范面积2万亩,示范推广4万亩。分别选在民勤县大坝乡文二村,示范面积4659亩;凉州区永丰镇永丰村、黄羊镇土塔村、洪洋镇果园村,示范面积15400亩。四、示范点建设要求1、常规节水技术,我市已推广应用多年,主要采用或开开展的常规节水技术有小畦灌、沟灌
11、、膜上灌、膜侧灌等,年推广面积保持在210万亩左右。县区建设的常规节水示范点,要求出本区域的特色;高效节水示范建设,要与高效作物的种植、栽培结合,要与种植结构调整相结合,突出结构节水和高效高产;管理节水技术示范点建设完善,要突出输配水的监测控制,公众参与的灌溉用水管理和节水灌溉制度。2、各示范点要在已有基础上进一步健全农民用水者协会,水权交易等各项制度规范本级用水管理。示范点严格实行总量控制和定额管理,严格实行水票制供水和刷卡充值取水,严格执行用水计划和配水计划。3、各县区示范点建设要与农业开发项目建设相结合,体现石羊河流域重点治理结构调整的内容;要全面运用节水措施和管理制度,为节水型社会建设
12、的管理、运行提供经验,通过示范点建设,发挥引导作用,带动全市节水高效农业向更深层次发展。4、各县区示范点建设完善,要统筹考虑,工作开展要有计划,有步骤,示范内容要特点、有优势、有规模、有标志,示范点要制度健全、管理规范、效果明显。5、节水示范点建设应以相关配套制度作为保障,要积极探索、不断完善相关配套制度,以制度促落实,以制度促发展,以制度促节水,以制度促建设。五、实施步骤农业综合节水示范点建设步骤分为三个时间段,第一阶段(2007年至2009年)(一)2007至2009年我们已完成30农业综合节水示范点,(其中凉州区15个、民勤县8个、古浪县4个、天祝县3个)的建立、筛选确定,成立了农业综合
13、节水示范点建设工作领导小组,开展了节水宣传教育和人员培训,推行了以农民用水者协会等为主要内容的参与机制建设。各示范点开展了调整农业内部种植结构,推广节水高效种植模式等示范推广工作。(二)2010年1、巩固推进农业综合节水示范点建设,完善各项规章制度,加强管理,发挥最大效益。2、完善各项管理和建设制度的制定工作,并组织贯彻实施。3、执行新的用水定额标准,强化总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度。4、全面深入推进节水型社会建设的宣传和教育工作,逐步完善节水型社会的管理体制、运行机制、参与机制、法制体系。5、完善配水计量设施,井灌区要配备安装智能化计量设施并规范运行,河水灌区要配备完善斗渠量水设
14、施准确计量。6、继续推广常规节水面积,改建干支斗农(井)渠道,实施田间节水面积。7、在示范点开展以农田林网建设,对主要路面进行简易硬化,保证雨天顺畅,满足农业机械的通行。(三)2011年1、进一步完善适应经济社会发展的节水型政策法规体系和运行机制。2、继续扩大节水示范点建设的规模与范围,完善示范点的各项配套措施,展现管理水平和节水的亮点。3、全面完成重点节水工程项目建设,实现节水总目标。4、全面深入推进节水型社会建设的宣传和教育工作,完善节水型社会的管理体制、运行机制、参与机制、法制体系。5、继续推广以小畦灌为主的常规节水技术,加大力度改造干支斗农渠,扩大田间节水面积。6、强化农民用水者协会规
15、范运行,不断创造条件,促使示范点内协会达标晋级为一类协会。六、保障措施(一)加强领导,健全机构农业综合节水示范点建设工作量大面广,任务十分繁重,必须加强组织领导。成立由市政府分管领导为组长,市发改委、水务、农牧、财政、林业、科技等职能部门负责人为成员的节水示范点建设领导小组,组织协调各县区、部门之间的工作,确保各项工作落到实处。各县区、各部门都要明确责任,加强沟通,密切协作,正确引导、激活建设主体,采取行之有效的措施和办法把示范点建设变为群众的自觉行动,切实提高群众参与示范点建设的积极性和主动性。(二)强化服务,明确责任成立由水务、农牧、林业、农技等部门技术人员组成的科技服务小组,专门负责示范
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