--35千伏南门变升压输变电工程-变电安全文明施工细则.doc
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1、(三)安全文明施工实施细则目 录第一章 编制总说明21.1 编制目的21.2 编制依据2第二章 安全文明施工管理目标32.1 工程概况32.2安全文明施工管理目标3第三章 安全文明施工组织机构及职责43.1 项目部组织机构43.2 安全管理网络43.3治安消防管理网络63.4 工作职责6第四章 安全文明施工管理措施124.1 进场作业人员素质与技能管理124.2 施工安全管理制度和台帐134.3 “两项费用”的使用管理294.4 安全文明施工标准化管理294.5 作业人员行为管理294.6 施工安全风险管理30第五章 现场安全文明施工要求及实施305.1 现场总平面布置305.3 环境保护48
2、5.4 成品、半成品保护与防止“二次污染”485.5 安全文明施工主要控制点及措施49第一章 编制总说明1.1 编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高施工现场安全文明施工管理水平,确保本工程安全、文明、优质、高效完成施工建设任务。根据国家有关法律、法规和电力行业的有关安全文明施工规定,结合本工程特点,编制本溧水35kV南门变升压土建工程安全文明施工实施细则。1.2 编制依据1 有关法律法规和标准(1) 中华人民共和国安全生产法;(2) 建设工程安全生产管理条理;(3) 建设工程施工现场供用电安全规范;(4) 建设部行业标准建筑施工安全检查标准、建筑施工高处作业安全技术规范、
3、建筑施工现场环境与卫生标准;(5) 电力建设安全工作规程。2 国家电网公司有关规程、规定(1) 国家电网公司电力建设安全健康及环境管理工作规定;(2) 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定;(3) 国家电网电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定(试行);(4) 国家电网公司电力安全工作规程;(5) 国家电网公司安全生产工作规定;(6) 国家电网公司安全生产监督规定;(7) 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册(8) 国家电网公司电力生产事故调查规程。3 江苏省电力公司有关安全、消防工作和文明施工的有关规定及制度(1) 江苏省电力公司电力建设安全健康环境评价管理办法(2
4、) 江苏省电力公司输变电工程安全健康环境评价标准(3) 江苏省电力公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理细则(4) 江苏省电力公司输变电工程安全文明施工标准(试行)4、国家、行业、国家电网公司、江苏省电力公司及上级颁发的有关安全文明施工、劳动保护、环境保护的法律、法规、条例、标准、规程、规定、制度以及相关要求。第二章 安全文明施工管理目标2.1 工程概况本工程为35kV南门变升压输变电工程-变电站土建工程-配电装置楼,建筑面积3943.5平方米,占地面积1570m2,建筑高度14.6米,建筑周围设4米宽环形运输及消防车道,钢筋混凝土框架结构,地面以上2层,局部2层,地下1层。工程
5、由“南京电力工程设计有限公司”设计。工程招标范围:综合楼、室外设备、电缆沟、所内外道路、给排水、照明等。所内建筑物 配电装置楼,建筑面积3943.5平方米。所内构筑物本次招标范围为室外设备、电缆沟、所内外道路。本工程拟定于2011年10月1日开工,2012年3月28日竣工,总工期为180日历天。2.2安全文明施工管理目标我们结合工程实际,依据江苏省电力公司及本工程的管理要求,制定出项目部安全文明施工管理目标:不发生人身死亡和重伤事故,控制轻伤事故;不发生一般施工机械设备和电力设备损坏事故;不发生负同等及以上责任的重大交通事故;不发生重大环境污染事故和重大跨(坍)塌事故;不发生重大火灾事故;不发
6、生因施工原因引起的电网事故;不发生违反治安条例的事件,实现溧水35kV南门变升压土建工程事故零目标。严格安全过程管理、争创江苏省电力公司“文明施工标准化工地”。 “设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”,创建江苏省电网工程建设安全文明施工一流水平,树立南京沧溪建设工程有限公司输变电工程安全品牌形象。第三章 安全文明施工组织机构及职责3.1 项目部组织机构溧水35kV南门变升压土建工程由南京沧溪建设工程有限公司体组织机构如下图:项目经理:张海木项目副经理:肖上喜项目经理:王有国项目部各职能部门资料员朱爱亮质检员李来狗安全员王韦民材料员王伦芝施工员张海木钢筋组刘爱民木工组张为名油漆组李来生瓦工组
7、张六宝安装组徐红福后勤组刘六头项目经理:王有国项目副经理:肖上喜项目部各职能部门后勤组刘六头安装组徐红福瓦工组油漆组李来生木工组张为名钢筋组刘爱民施工资料员朱爱亮材料员王伦芝安全员王韦民质检员李来3.2 安全管理网络1、安全保证体系2、技术保证体系3、安全监督体系3.3治安消防管理网络项目经理:张海木防火负责人:肖上喜食堂刘六头施工区赵建兵材料堆放区王伦芝加工区张海木生活区刘六头办公区朱爱亮3.4 工作职责3.4.1 项目经理安全职责:主持本单位安全施工委员会的工作,直接主管本单位安全监督部门。批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实,及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。审定本单位年
8、度安全工作目标计划。主持本单位安全工作例会、及时研究解决安全工作中存在的问题。保证安全技术措施经费的提取和使用,确保现场具备完善的安全文明施工条件。保证本单位安全奖金的建立和使用,确保本单位安全奖惩办法的实施。保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施,并严格按合同执行。组织并参加本单位安全大检查工作。按“四不放过”的原则,组织并主持人身轻伤、严重未遂事故的调查处理工作。参加人身伤亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。人身重伤及以上事故发生后,立即向公司主管领导及有关部门报告,并指挥保护现场,抢救伤员,防止事故扩大。3.4.2 项目副经理安全职责:领导和协调各职能部门对安全文明
9、施工的管理,在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达,同时考核,确保现场具备完善的安全文明施工条件。负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目,应亲临现场监督施工。负责组织安全健康与环境保护的教育工作。组织并参加安全大检查,组织实施整改措施。组织对频发性事故原因的分析,督促防范措施的落实。负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。在与分包单位签订承发包合同前,必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法。参加人身轻伤及严重未遂事
10、故和施工机械设备、火灾事故的调查处理工作,负责组织防范措施的贯彻执行。3.4.3 项目总工程师安全职责:对本单位安全技术和环境保护技术工作负领导职责。组织编制年度安全技术措施计划。组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施;审批安全施工作业票;对重大的危险性施工项目,应亲临现场监督指导。组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和批报。负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。参加安全大检查,负责解决存在的安全技术问题。 参加人身轻伤
11、及严重未遂事故和施工机械设备、火灾事故的调查处理工作,组织制定技术性防范措施。3.4.4 项目部专职安全员职责:监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为;有权根据现场情况决定采取安全措施或设施;对严重危及人身安全的施工,有权指令先行停止施工,并立即报告领导研究处理。参加本项目部重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底,并检查开工安全文明施工条件,监督安全施工措施的执行。参加项目部安全工作例会和生产调度会,协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。协助项目部领导布置与检查每周的安全日活动;监督检查班组每天的“三交”(交任务、交安全、交
12、技术)“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状态)站班会。对施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。负责施工机械(机具)和车辆交通安全监督工作。负责防火防爆安全监督工作。督促并协助有关人员作好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员进行第二级安全教育。参加工地安全大检查,对发现的问题,按“三定”原则督促整改。负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作,
13、负责统计、分析及上报。3.4.5 施工队长安全职责:对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪,及时纠正并查处违章违纪行为。认真组织每周一次的安全日活动,及时总结与布置班组安全工作,并作好安全活动记录。认真执行每天的“站班会”制度。每天检查施工场所的安全文明施工情况,督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。在工程项目开工前,负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员,不得安排参加该项目施工。负责本班组
14、施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对有危险作业的施工点,必须设安全监护人。送变电公司的班组长,应负责安全施工作业票的审批工作。督促本班组人员进行文明施工,收工时及时清扫整理作业场所。贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法,做到奖罚分明。组织本班组人员分析事故原因,吸取教训,及时改进班组安全工作。3.4.6兼职安全员安全职责:协助班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。协助班组长进行班组安全建设,开展各项活动。协助班组长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。检查作业场所的安全文明施工情况;检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正
15、确使用职业防护用品、用具。协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。协助班组长审查安全施工作业票,协助班组长作好安全活动记录;保管好有关安全资料。参加本班组事故的调查分析。3.4.7技术员安全职责:负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作,并监督检查措施的执行情况。协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。参加本班组的事故调查分析,协助班组长填报事故登记表。3.4.8 施工人员安全职责:认真学习有关安全健康与环境
16、保护的规程,规定,制度和措施,自觉遵章守纪,不违章作业。正确使用职业安全防护用品用具,并在使用前进行可靠性检查。施工项目开工前,认真接受安全施工措施交底,并在交底书上签字。作业前,检查工作场所,并做安全防护措施,以确保不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,下班前及时清扫整理作业场所。不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。正确使用与爱护安全设施,未经工地专职安全员批准不得拆除或挪用安全设施。施工中发现不安全问题,应妥善处理,或向上级报告,对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目有权拒绝施工,并可越级报告。有权制止他人违章,有权拒绝违章指挥,对危害生命安全和健康的行为有权提出批评检举
17、和控告。认真参加安全活动,积极提出改进安全工作的建议。发生人身事故时应立即抢救伤者,保护事故现场,并及时报告,调查事故时,必须如实反映情况,分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。3.4.9工程科安全职责:负责在组织管理施工活动及进行生产调度的同时,把施工安全放在首位,安排有关施工安全工作。负责在编制施工组织设计和施工方案的同时组织编制安全文明施工措施和环境保护措施,并在施工中组织贯彻落实。负责现场总平面的规划布置与管理。负责在生产调度会上检查汇报和安排安全文明施工工作。参加有关安全文明施工的标准,规范,规程的制定和审查。在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时应组织制定安全操作规程,并负
18、责组织培训。参加安全大检查,参加人身轻伤事故、严重未遂事故的调查处理工作。3.4.10经营科安全职责:负责进行施工计划、预算定额管理的同时,把施工安全放在首位,安排有关施工安全工作。确保安全技术措施计划经费的开支,做到专款专用。在招用分包单位时,必须取得安全监督部门对其安全资质的审查结论。不合格者,严禁录用。项目完工未经安全监督部门审核,不得结算对于录用的分包单位,应预留承包合同价款的5%或预留5-10万元作为安全文明施工的保证金,待分包项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。3.4.11物资科安全职责:贯彻执行上级有关施工机械(机具)管理和电力建设安全工作规程的有关规定,负责做好施工机械(机
19、具)用、管、修、租过程中的安全管理工作。负责组织编制施工机械(机具)安全操作规程;负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。负责施工机械(机具)选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。材料设备供应部门必须贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定,负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作,并严格执行防火安全责任制,负责做好物资仓库的防火安全工作。3.4.12协调办安全职责:负责组
20、织新入厂人员的三级安全教育培训工作。凡未经分公司级安全教育培训并取得合格证者,不得分配上岗工作。负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查;负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。负责安排调换工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。贯彻落实安全奖惩办法,确保安全奖金的提取和建立。在职工晋级、评奖时,应把安全施工情况作为考评重要内容之一。必须严格执行有关临时工安全管理的规定。在签订计划外用工合同时,应明确有关安全条款的要求。参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。参加医务劳动鉴定委员会的工作。负责职工的体检,对有职业禁忌症者和职业病者,应及时提出处理意见。负责工伤人员的及时抢救和医护,并负
21、责组织鉴定伤情。负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识。负责夏季防暑降温药品的供应。将安全技术知识教育纳入全员技术培训计划,并在进行职工技术考核时,同时进行安全技术考核。第四章 安全文明施工管理措施4.1 进场作业人员素质与技能管理 上岗前结合工程特点,对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育;考试不合格的人员不得上岗。 分部分项工程开工前,安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。 每天上班前开站班会,交任务、交技术、交安全;查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。 特殊工种人员全部经过送外培训考试合格,持证(有效期内)方可上岗。 工作人员至少每两年进行
22、一次体格检查,不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。 未满 16 周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。 不熟知本岗位上的安全职责,不熟知作业过程中的危险因素及控制措施,不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。4.2 施工安全管理制度和台帐为落实安全文明施工的各项规章制度,使安全文明施工做到有章可循,努力做到安全管理制度化;项目部建立并严格执行以下规章制度。4.2.1安全施工责任制度(详见本细则3.4工作职责)4.2.2安全施工教育培训制度经常有计划地组织职工学习安全工作规程和安全管理规定,每道工序
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