14-10-23 福州经济技术开发区创建生态工业示范园区工作情况汇报1.0.doc
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1、福州经济技术开发区创建生态工业示范园区工作情况汇报一、创建背景福州经济技术开发区地处福州市马尾区,于1985年1月设立,集国家级经济技术开发区、保税区、高科技园区、出口加工区和台商投资区于一身。1993年开发区与行政区合署办公,行政区下辖三镇一街,区域面积275.581平方公里,2013年户籍人口16.88万。马尾历史悠久,是中外闻名的贸易港口、著名的侨乡、中国近代海军的摇篮、中国近代航空事业的发源地。马尾生态良好、环境优美、水质优良、空气清新,曾获“中国人居环境范例奖”、“全国科技进步先进区”、“全国绿化模范区”等荣誉。到2005年,开发区GDP和工业产值均大幅增长,但资源投入和废物产出与经
2、济增长近乎同步,工业生态虽有一定基础,但主要产业生态化指标如单位工业产值的能源消耗和水资源消耗等与先进园区有较大差距,且我区可供开发利用的土地面积少。为推动园区可持续发展,贯彻“三为主一致力”的方针,我区以生态工业为蓝图,创建生态工业园区。2005年,我区编制了福州经济技术开发区生态工业示范园区规划(以下简称规划),2006年10月规划获原国家环境保护总局批复,同年11月区管委会作出创建国家生态工业示范园区的决定。此后近8年时间,园区按照国家生态工业示范园区管理办法和综合类生态工业园区标准,认真实施规划,高起点高质量建设国家生态工业示范园区,创建工作取得明显成效。二、特色和成效在创建过程中,我
3、区始终围绕“产业结构调整和转型升级、产业融合和宜居宜业”这条主线,坚持运用生态理念实施和指导创建,推动园区走低碳环保、循环生态之路,在经济持续快速发展的同时,打造具有海峡西岸经济区鲜明特色的宜居宜业新城。1、可持续发展动力增强通过创建生态工业示范园区,推进了产业转型升级,产业向园区集中,产业布局更加优化,城市空间得到有效拓展,经济持续发展的内生动力不断增强,各项主要经济指标年均增幅都在两位数以上。2013年完成地区生产总值382.9亿元,工业增加值256亿元,分别是2006年的2.8倍、2.9倍。与此同时资源、能源的消耗和各类污染物的排放显著减少,2013年单位工业增加值能耗、水耗、COD排放
4、量及SO2排放量分别是2006年的37%、15%、43%、75%,绿色发展效益显著。2、支柱产业不断向高端迈进电子信息业和水产品加工等支柱产业在生态化改造进程中,找到了符合自身发展的新路子。电子信息产业不断吐故纳新,培育出具有国际竞争力的产品。水产品加工业集加工、交易、冷链物流综合服务一体化,引领行业潮流向高端迈进。3、生态产业体系加速形成始终秉持“产业链招商”、“绿色招商”理念,促进产业集群及上、下游配套,加速产业结构调整,电子信息、物联网、金属压延加工、水产品加工和船舶制造等产业初步形成了生态产业体系框架,推动了资源节约型、环境友好型社会的建设。4、现代服务业蓬勃发展以发展总部经济、服务外
5、包等为抓手,促进现代服务业的发展。鼓励发展上市经济,出台政策和资金进行扶持,以园区为背景的上市公司已有新大陆、国脉科技等17家,列入省重点上市后备企业有伊时代、昇兴、三奥科技等14家。二、三产业比重由2006年的73.9:23.5发展到现在的67.6:30.7。5、环境质量持续改善坚持“环境立区”,在园区经济快速发展的同时,环境质量持续改善。园区空气优良率常年保持在95%以上;饮用水源水质和闽江出境断面水质达标率均为100%,饮用水源水质大部分指标位居I、II类;建成区绿化覆盖率42.29%,人均公共绿地13.19平方米;污水处理率达96%,生活垃圾无害化处理率达100%。优良的环境质量已成为
6、园区的一张靓丽的名片。三、经验与做法(一)加强组织领导,健全工作机制园区成立了由区管委会主任为组长的国家生态工业示范园区创建领导小组,明确创建目标和任务。每年都将年度创建工作以责任书形式分解至各相关职能部门及工业园区,将环境保护监督管理“一岗双责”纳入领导干部年度政绩考核,并加强创建任务完成情况的督促检查,有力地推动生态工业示范园区的创建。(二)加强规划实施,促进绿色发展根据生态工业园规划,对园区总体规划和产业规划进行了科学调整,将生态工业理念融入到产业体系、区域功能、交通体系、公共服务设施等领域,进一步明确了快安、马江、长安各组团及琅岐岛的功能定位,提高存量土地资源的生态效益。园区在引进产业
7、项目、基础设施建设、生产性服务业、节能减排、污染治理和生态修复等方面,坚持抓好规划提出的产业化和废物循环利用、水系统、能源系统、综合性项目等五大类34项重点工程,促进了园区产业结构调整和经济社会可持续发展。(三)实施生态化改造,构建生态产业体系1、实施产业升级换代,推进园区转型升级创建期间,在循环经济和生态工业理念的指引下,推动园区内的光电信息、水产品加工等主导产业实施转型升级,取得实效。华映光电股份有限公司是园区电子信息产业的龙头企业,2008年以前以生产阴离子显像管(CRT)为主,形成了一条完整的产业链条。该公司依托原有厂房、空间、设备、人员于2011年将CRT产品成功转型为TFT-LCD
8、产品,形成触控组件材料及触控一条龙产品产业链。通过转型升级,企业实现了产值稳中有增,工业废水、工业固废及危险废物产生量分别从2007的178万吨、2529吨、517吨降至2013年的15万吨、35吨、1.6吨,单位产值综合能耗也从2007年的171.3公斤标煤/万元降至2013年的16.3公斤标煤/万元。2、实施环保示范工程,促进废物循环利用金属压延加工业是我区的主导产业之一,在创建期间,我区大力实施环保示范工程,促进金属压延产业的企业内部循环及企业间循环共生。中铝瑞闽铝板带有限公司以两轮清洁生产为抓手,以环保工程为载体,取得成效。实施了空压机组、水泵节能改造项目,每吨产品综合能耗下降到240
9、.7公斤标煤;实施了油改天然气及废水再生循环利用等减排项目,年减排二氧化硫36.7吨,年节水61万吨;实施冷轧机轧制油全油回收项目,年回收轧制油380吨以上;同时在厂房建设中全部采用铝合金板,当厂房废弃时可拆下回收利用,固废全部回收利用或送至园区内其它企业处理。3、发展战略新兴产业,推动产业结构调整园区大力发展总部经济,初步形成新日鲜、国脉、飞毛腿、名城地产等沿江滨总部企业集聚区,大力扶持物联网产业和环保装备产业等战略新兴产业的发展,目前园区内汇集了新大陆、国脉科技、上润仪器、冠林科技等一批物联网行业技术领先的龙头企业及新大陆环保、朝日环保、大拇指等一批环保装备专业,形成了产业集群。4、大力推
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