140316 肿瘤中心建设项目环境影响评价报告书全本公示.doc
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1、 眉山市人民医院肿瘤中心建设项目 环境影响报告书 (公示) 建设单位:眉山市人民医院 编制单位:中国核动力研究设计院 二 O 一四年三月 I 目目 录录 1 总则总则 .1-1 1.1 项目由来1-1 1.2 编制依据1-3 1.3 评价目的和工作原则1-4 1.4 评价等级及范围1-5 1.5 评价重点1-8 1.6 评价时段和评价因子1-8 1.7 评价标准1-8 1.8 污染控制与环境保护目标1-11 1.9 评价技术路线1-13 2 现有工程回顾现有工程回顾 .2-1 2.1 医院基本情况2-1 2.2 医院新区概况2-2 2.3 医院老区概况.21 2.4 医院现有工程污染排放情况汇
2、总.24 3 项目概况项目概况 .3-1 3.1 建设项目基本情况3-1 3.2 项目组成及主要环境问题3-2 3.3 原辅材料及能源动力消耗3-9 3.4 主要新增设备3-10 3.5 总图布置及合理性分析3-10 3.6 产业政策及选址合理性分析3-12 3.7 本项目与医院原有工程的依托关系3-13 4 工程分析工程分析 .4-1 4.1 施工期工程分析4-1 II 4.2 营运期工程分析4-7 4.3 污染物“三本帐”分析4-19 5 建设地区环境概况建设地区环境概况 .5-1 5.1 自然环境简况5-1 5.2 社会环境简况5-5 6 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价 .
3、6-1 6.1 大气环境质量现状监测与评价6-1 6.2 地表水环境质量现状监测与评价6-3 6.3 声环境质量现状监测与评价6-5 7 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 .6-1 7.1 施工期大气环境影响分析7-1 7.2 施工期地表水环境影响分析7-4 7.3 施工期地下水环境影响分析7-5 7.4 施工期声环境影响分析7-6 7.5 施工期固体废物环境影响分析7-8 7.6 施工期对社会环境的影响分析7-10 7.7 施工期场地水土流失影响分析7-10 7.8 环境管理7-11 8 营运期环境影响分析营运期环境影响分析 .8-1 8.1 大气环境影响分析8-1 8.2 地表水环境影
4、响分析8-2 8.3 地下水环境影响分析8-4 8.4 声环境影响分析8-5 8.5 固体废物环境影响分析8-7 8.6 辐射环境影响分析8-10 8.7 外环境对本项目的影响分析8-10 9 清洁生产和总量控制清洁生产和总量控制 .9-1 III 9.1 清洁生产9-1 9.2 总量控制9-5 10 环境风险分析环境风险分析 .10-1 10.1 环境风险识别10-1 10.2 主要环境风险事故及影响分析10-3 10.3 环境风险管理10-4 10.4 风险评价结论10-8 11 环境保护措施及技术经济论证环境保护措施及技术经济论证 .11-1 11.1 营运期环境保护措施及技术经济论证
5、11-1 11.2 废水治理措施分析11-1 11.3 地下水污染防治措施分析11-4 11.4 噪声防治措施分析11-5 11.5 固体废物治理措施分析11-6 11.6 生态保护11-6 11.7 环保投资估算11-7 11.7 小结11-8 12 环境管理和监测计划环境管理和监测计划 .12-1 12.1 环境管理12-1 12.2 环境监测12-3 12.3 环境监测管理12-4 12.4 环保设施竣工验收监测建议12-4 13 环境经济损益分析环境经济损益分析 .13-1 13.1 环境经济损益分析的目的13-1 13.2 社会效益分析13-1 13.2 经济效益分析13-2 13.
6、3 环境效益分析13-2 13.4 环境影响经济损益分析13-3 14 公众参与公众参与 .14-1 IV 14.1 公众参与目的14-1 14.2 公众参与方式14-1 14.3 网上公示14-1 14.4 问卷调查14-3 14.5 公众参与结论14-7 15 结论与建议结论与建议 .15-1 15.1 项目概况15-1 15.2 产业政策符合性15-1 15.3 规划符合性15-1 15.4 区域环境质量现状15-1 15.5 污染物治理及排放15-2 15.6 环境影响结论15-3 15.7 清洁生产分析15-5 15.8 总量控制15-5 15.9 环境风险结论15-5 15.10
7、公众参与15-6 15.11 总结论15-6 15.12 建议15-6 V 附图附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 本项目扩建前医院总平面布置图 附图 3 项目总平面布置图 附图 3-1 肿瘤中心地下 1 层平面布置图 附图 3-2 肿瘤中心 1 层平面布置图 附图 3-3 肿瘤中心 2 层平面布置图 附图 3-4 肿瘤中心 36 层平面布置图 附图 3-5 肿瘤中心 7 层平面布置图 附图 4 医院外环境关系图 附图 5 项目外环境关系及监测布点示意图 附图 6 医院雨污管网图 附图 7 本项目分区防渗图 附图 8 项目所在区域水文地质图 附图 9 眉山市城市新区控制性详细规划用地布局
8、规划图 附件附件 附件1 眉山市发展和改革委员会关于同意眉山市人民医院开展肿瘤中心建设项目 前期工作的函,眉市发改社函201378号); 附件2 医疗机构执业许可证; 附件3 眉山市卫生局关于重新核定市人民医院床位编制的批复,眉卫函201417 号; 附件4 眉山市城乡规划局选址意见书; 附件5 眉山市人民政府关于眉山市人民医院开展肿瘤中心建设项目国有土地使用 证,眉市国用(2012)第05308号; 附件6 眉山市人民医院关于新区新建业务综合楼建设项目相关情况的报告; 附件7 眉山市水保方案批准合格证 (2014)水保字第6号; 附件8 眉山市环境保护局关于眉山市人民医院肿瘤中心建设项目执行
9、环境标准的 通知,(眉市环建函2013144号); VI 附件9 眉山市水务局关于眉山市人民医院项目的排水许可的批复,眉水函2014 15号; 附件10 四川省环保厅关于眉山市人民医院第一期建设工程项目环评有关问题的 复函,川环建函200976号; 附件11 眉山市人民医院第一期建设工程项目竣工环境保护验收申请; 附件12 眉山市环境保护局关于眉山市人民医院全科医生临床培养基地建设项目 环境影响报告表的批复,眉市环建函2012153号; 附件13 眉山市环境保护局关于眉山市人民医院地下车库建设项目环境影响登记 表的批复; 附件14 新津县环境监测站监测报告,(新环监 字(2013)Em03(1
10、)第002号); 附件15 泸州市保康医疗废物处理有限公司危险废物经营许可证; 附件16 眉山市人民医院医疗废物集中处置服务协议; 附件17 环评公示; 附件18 公众参与调查表; 附件19 环评委托书。 附表:附表: 建设项目环境保护审批登记表 眉山市人民医院肿瘤中心建设项目环境影响报告书 1 总则 1-1 1 总则 1.1 项目由来 眉山市人民医院前身为眉山县人民医院(始建于 1940 年)。成立眉山市后,眉 山县人民医院成为眉山市第二人民医院。2008年,由眉山市第一人民医院、第二人民 医院合并组建成立眉山市人民医院。医院经过多年发展,已发展成为眉山市规模最大、 学科齐全、技术精良、设备
11、先进、服务一流,集医疗、急救、教学、科研、预防、保 健为一体的国家三级乙等综合医院,是国家级爱婴医院,四川省专业技术人员继续教 育基地、全科医学临床培训基地、普通住院医师规范化培训基地,泸州医学院等医学 院校的教学医院。 眉山市人民医院有两个院区,一是位于眉山市东坡区文庙街1号的老区;二是位 于东坡区东坡大道南四段288号的新区。眉山市人民医院老区占地37亩,床位数390张, 在医院发展过程中基本上是在原址拆旧建新、见缝插针。随着眉山地区的经济快速发 展,城市化进程的加快,人民群众生活水平也在不断提高,群众自我保健意识的增强, 对医疗卫生保健服务需求也愈来愈高,并呈多元化发展趋势。眉山市人民医
12、院的规模 已经难以满足眉山市日益发展的人口规模的需要。因此,眉山市人民医院自合并组建 后,在东坡区东坡大道南四段288号医院新征土地(新区),新建一座现代化医院,以实 施医院老区整体搬迁。 随着社会的发展,近半个世纪以来,肿瘤的发病率逐年上升,其在医学领域内的 地位愈来愈重要,发展到目前已成为多发病、常见病,成为居民死亡的主要原因之一, 严重威胁着人民的健康。发展至今,肿瘤已成为全球的主要疾病负担,每年约发生新 病例1100万。我国恶性肿瘤发病率上升的主要原因是人口的增长和老龄化。在过去的 50年里,中国人口大幅度增长,从20 世纪50年代的5.5亿增加到2000年的12.4亿,预测到 202
13、0年,我国人口将达到14.3 亿,老年人口占总人口的比例稳步增长,1990年为 8.6%,2000年为10.1% ,预测到 2025年为19.5%,而到2050年将达到29.9%。根据 20102012眉山市人民医院门诊量和肿瘤病患者数量对比分析,可以发现肿瘤病患者 数量每年平均以百分之二十的人数增长,随着人民生活品质的提高,对肿瘤治疗的需 求也将越来越强烈。本项目建设可以增强眉山市人民医院对肿瘤疾病的诊断、治疗能 力,让肿瘤患者得到专业、系统、有效的治疗,最终实现早期诊断、早期治疗,从而 提高治愈率。 眉山市人民医院肿瘤中心建设项目环境影响报告书 1 总则 1-2 眉山市人民医院作为区域医疗
14、中心,承担全市及周边区域感染性疾病(不含传染 性疾病)的预防和治疗工作,是全市感染性病(不含传染性疾病)预防和治疗的关键 所在,同时感染性疾病发病率高,病人多,治疗难度大,时间长,医院现有的医疗设 施、业务用房功能分区不能满足国家感染疾病防治规范要求,对感染对象的控制治疗 和医务人员的生命安全隐含着极大的危害性。 在此背景下,提出建设眉山市人民医院肿瘤中心,符合眉山市和人民医院发展规 划,项目建设后可以提高眉山地区肿瘤疾病和感染疾病(不含传染性疾病)治疗水平, 改善眉山市肿瘤病患者和感染疾病患者的就诊环境和医疗服务水平。为进一步提升眉 山市人民医院医疗设施及硬件条件,满足人民群众日益增长的医疗
15、服务需求,眉山市 人民医院决定开展肿瘤中心建设项目,眉山市发改委已同意眉山市人民医院开展肿瘤 中心建设项目前期工作(附件1)。本项目选址在眉山市人民医院新征土地范围内, 该地块面积3333.61m2,位于东坡大道西侧,畜牧局北侧,用地性质为医疗卫生用地 (附件4、5)。 本项目主要建设内容为新建肿瘤中心一栋,总用地面积2980.9m2,总建筑面积 12607m2。其中:地上7层,建筑面积10940m2,设有感染科门诊及病房(不含传染性 疾病)、肿瘤科病房;地下1层,建筑面积1667m2,设有直线加速器、模拟定位机等 核技术应用项目以及设备用房;并配套建设道路、绿化、景观小品等相关公用附属设 施
16、。本项目建成后将新增床位268张,其中感染科病房48张(不含传染性疾病),肿 瘤科病房220张。工程总投资3000万元。 本本次次环境影响评价内容为:环境影响评价内容为:眉山市人民医院肿瘤中心,包括感染科门诊及病房眉山市人民医院肿瘤中心,包括感染科门诊及病房 (不含传染性疾病)、肿瘤科病房、设备用房。直线加速器、模拟定位机等核技术应(不含传染性疾病)、肿瘤科病房、设备用房。直线加速器、模拟定位机等核技术应 用项目需另行环评。用项目需另行环评。 根据中华人民共和国环境保护法、国务院令第253号建设项目环境保护管 理条例以及中华人民共和国环境影响评价法,建设项目均应该进行环境影响评 价。本项目属于
17、中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管 理名录中“V 社会事业和服务业”中“2 医院”类建设项目,应编制环境影响报告 书。为此,眉山市人民医院委托中国核动力研究设计院进行该项目环境影响报告书的 编制工作。中国核动力研究设计院接受委托后,认真研究和分析了该项目的有关文件 和资料,在组织有关技术人员对该项目进行现场实地踏勘、资料收集和工程分析的基 础上,按照国家有关建设项目环境影响评价的管理程序、要求和技术规范以及当地环 保部门的有关要求和规定,编制了本环境影响报告书。 眉山市人民医院肿瘤中心建设项目环境影响报告书 1 总则 1-3 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规、条
18、例及部门规章 (1) 中华人民共和国环境保护法,1989.12.26; (2) 中华人民共和环境影响评价法,2003.9.1; (3) 中华人民共和国水污染防治法,2008.6.1; (4) 中华人民共和国大气污染防治法,2000.9.1; (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1997.3.1; (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,2005.4.1; (7) 中华人民共和国清洁生产促进法 ,2003.1.1; (8) 建设项目环境保护管理条例 ,1998.11.18; (9) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ,国发200539 号, 2005.12.3; (10
19、) 危险化学品安全管理条例 ,2002.3.15; (11) 建设项目环境影响评价分类管理名录 ,中华人民共和国环境保护部令第 2 号,2008.10.1; (12) 国家危险废物名录 ,环保部、国家发展和改革委员会令(2008)第 1 号; (13) 危险废物污染防治技术规定政策 ,环发2001199 号; (14) 产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正) (国家发展和改革委员会令 2013 第 21 号) (15) 促进产业结构调整暂行规定 ,国发200540 号,2005.12.2; (16) 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ,环发2005152 号, 2005.12
20、.15; (17) 环境影响评价公众参与暂行办法 ,环发200628 号,2006.2.14; (18) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 ,2009.1.16; (19) 四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定 ,川府发(1996)17 号, 1996.11.22; (20) 四川省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 的实施意见 川府发200717 号,2007.5.16。 1.2.2 环评技术导则、规定及相关文件 眉山市人民医院肿瘤中心建设项目环境影响报告书 1 总则 1-4 (1) 环境影响评价技术导则总纲(HJ 2.1-2011); (2) 环境影响评价技
21、术导则大气环境(HJ 2.2-2008); (3) 环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T 2.3-93); (4) 环境影响评价技术导则声环境(HJ 2.4-2009); (5) 环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011); (6) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004); (7) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009); (8) 危险废物收集、贮存、运输技术规范(HJ-2025-2012); (9) 制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法(GB/T 13201-91); (10) 医院污水处理技术指南(环发2003197 号); (11)
- 配套讲稿:
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