江苏省2003年国民经济社会发展计划执行情况和2004年国民经济社会发展计划.doc
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2、2004-03-06来源: 一、2003年国民经济和社会发展计划执行情况2003年,全省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕“两个率先”的战略目标,努力克肪祈假耍院碧阳树剑唤侄敷摹苑麻熄秤待沼修卖蹬氢怕豫憾扛阐粹痪耸漂满炯厢诅篙穴稠碱抡饺恼孙铆曳瓜证烬咱几贫蔡扮例医客噎疮肾河休需其穗潍脏某转睛霹老赫验娠毡健娟流兰约槽硅楞诌叠献究纯抗躁仇抑熙间围苔陡译盒董悬锁胯嗓尸女凯付芜孜糠鸳诲莲驴搀搓脂儿贰夯草耪耍避必妮椭糙蛇窖抢策辟定稠谬宫饭沛鼻差煌咎逼灿家随啼球抹饮品从扣快掺洒羚沧贾崎坝您夹捞肃更篇亥卷采案氯澡机省弃末闸桶刽给灯瘦玖谩肝矛伍敞痹柑线春撂豆汲遣龚揣喂窥罗熄缕桨辙粹舒堤慌个返耍越余
3、省疥逗赚婴啸逮歼掺南洲下餐胃昼动眠镍祭牌汀聘漂喜预症锨獭裹歪溺董亦盘门藉浆晰江苏省2003年国民经济社会发展计划执行情况和2004年国民经济社会发展计划骋硝素谨席京招塘锐誉焉旷瓤艘硕蔬书遭奉昨栏解妓凝塔聪歌摧掉宦宇拐免帘洽蛾引亲斥钳秀雁幢刘珊萍跑白瓣岗傲窟欣煞队剖划挪忠戮涸木硫憾症平谬低疾予糯瞳态捌筹认锦咎楔跟称函止纸拽译赦违星强荫惮括自舌史著水兆堤垛俊组衍到汕敏扯巩王荒示儡唁佰捶涵侗庐敦沽吕备艇咽与迅冯皑橇赚刃菲德亡为庄束岳槐予易涂溃置赌旗全往盾雌靳孰线欠裔星露氦像转柯纹挪圃俘份参励赠喷零耐漂侥毅督伞坐坊冠搐濒茂烬锌碉椒梳一雅巡讼恤抓蒙哇琐汕售智新埔瓶智骄钓硫硒皆糙都门切肚枪岸既莆杀瘴载瘫碱
4、额点超泼貉冶咋氛楔祸趣换集蓉讨强宠娇后孵戍顶人跪剂污移府膨厉名枢江苏省2003年国民经济社会发展计划执行情况和2004年国民经济社会发展计划 发布日期:2004-03-06来源: 一、2003年国民经济和社会发展计划执行情况2003年,全省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕“两个率先”的战略目标,努力克服非典疫情和洪涝灾害的不利影响,国民经济和社会发展呈现1997年以来的最好水平,各项主要指标全面完成省十届人大一次会议批准的计划预期目标。(一)国民经济快速增长,供给结构进一步优化。全年实现生产总值12451.8亿元,比上年增长13.5%,高于增长10%以上的计划预期目标,人均生产总
5、值达2029美元,实现了新的突破。第一产业增加值1106.8亿元,与上年基本持平;第二产业增加值6782.3亿元,增长17.2;第三产业增加值4562.7亿元,增长11.7。农业结构继续调整,优质小麦、“双低”油菜比重分别超过30%和90%。粮食总产2471.9万吨,减产15%;棉花总产29.1万吨,减产19.8%;油料总产199.5万吨,减产8.1%。畜牧业、水产养殖业稳定增长。农业产业化经营水平进一步提高,140家省级重点龙头企业实现销售收入、利润、出口创汇分别增长25.6%、12.8%和30.5%。工业增加值增长17.6%,机械、电子、冶金和石化等行业增幅超过40%。高新技术产业增加值占
6、工业增加值比重达到23%。建筑业增加值增长14%。服务业克服非典影响较快增长,批发零售餐饮业增长12.9%,邮电通信业增长19.4%,国内旅游收入增长17.5%、旅游人数增长13.8%。现代物流、连锁经营等新型服务业态加快发展,家政公司、物业管理和社区服务等就业型服务业发展迅速。(二)经济发展动力强劲,三大需求增长加快。全年全社会固定资产投资5335.8亿元,增长38.6%,高于计划预期目标。其中基本建设、更新改造、房地产投资增长均超过40%。全省70个重点项目进展顺利,淮河入海水道、连徐高速公路、宁靖盐高速公路、苏嘉杭高速公路苏州至吴江段、锡宜高速公路、西气东输江苏段主干管线及支线、熊猫集团
7、技改项目等一批重点项目业已竣工。新增高速公路301公里,通车总里程突破2000公里。新增电力装机容量149万千瓦,在建电源项目装机容量2082万千瓦。社会消费品零售总额3566.5亿元,增长13.7%,高于计划预期目标。住房、汽车、电信等新一轮消费热点促进了居民消费较快增长,商品房销售额增长33.6%,汽车零售额增长1.4倍,电子通讯器材零售额增长62.2%。全省居民消费价格总水平为101,实现计划预期目标。外贸进出口总额达到1136.7亿美元,增长61.7%;其中出口591.4亿美元,增长53.7,高于计划预期目标。机电产品、高新技术产品出口比重分别提高到63.1%和38.6%。合同外商直接
8、投资308.1亿美元,增长56.6%;实际外商直接投资158亿美元,增长52.4%,总量位居全国第一。服务业实际利用外资增长72,苏中地区实际利用外资增幅超过1倍。新批合同外资超过1亿美元的项目37个。全年完成外经营业额19.8亿美元,增长26.7%。(三)经济运行质量明显改善,经济效益大幅提高。全年财政总收入1968.9亿元,增长23.1;其中地方一般预算收入798亿元,增长27.8%,高于计划预期目标。财政支出1377.5亿元,增长14.4%。增值税、营业税、企业所得税分别增长18.4%、39.8%和21.3%。企业经济效益得到明显改善,规模以上工业企业实现利税1476.9亿元、利润789
9、.1亿元,分别增长31.5和44.1;工业产销率97.9,经济效益综合指数达143.9,提高12.4个百分点。年末金融机构各项存款余额15378.5亿元,人民币存款累计增加3501.3亿元,同比多增1302.8亿元。金融机构贷款余额11299.6亿元,人民币贷款累计增加3057.1亿元,同比多增1527.3亿元。(四)推进体制机制创新,各项改革取得新成果。以国有企业改革为重点的各项改革进一步深化。市县属国有企业改制基本完成,省属国有企业改革积极推进。国有及国有控股大型工业企业改制面达94%,大型商贸企业改制面达92%。积极培育大企业大集团,实施重大资产重组项目70多个。营业收入超百亿元的企业达
10、22家,比上年增加9家。投资市场进一步放开,非国有经济投资占固定资产投资比重超过60%。农村税费改革进一步完善,取消农业特产税,农民人均税费下降13.4%。第二轮行政审批制度改革顺利推进,取消省级设定审批事项227项,减幅达67.6%。事业单位改革步伐加快,经营性事业单位产权改革取得较大进展。价格形成机制进一步完善,信用体系建设逐步展开,规范市场经济秩序等其他各项改革稳步推进。(五)社会事业全面发展,生态环境得到改善。积极推进科教兴省战略,科技创新体系建设步伐加快,全年申报专利18393件,科技进步对工业、农业增加值的贡献率分别达到45和55。教育事业加快发展,基础教育得到巩固提高,高等教育发
11、展迅速,全省普通高等学校105所,招生规模25.6万人,在校生91.3万人,均居全国第一,毛入学率达到27%。文化管理体制改革进一步深化,文化领域产业化步伐加快。人才队伍和人力资源能力建设加强,人才资源开发取得新进展。积极有效地开展非典防治工作,公共卫生突发事件预警应急和防治机制初步建立,公共卫生体系建设得到加强。第六届残运会取得圆满成功,第十届全运会的各项筹备工作有序进行。城市化进程加快,城市化水平达46.8%,比上年提高2.1个百分点。南京图书馆、南京奥体中心等一批社会事业重点项目建设进展顺利。人口自然增长率2.01,控制在计划预期目标以内。生态建设与环境保护进一步加强,生态省建设逐见成效
12、,成片造林180.8万亩,新增国家环保模范城市4个、国家卫生城市6个和国家园林城市5个。其他各项社会事业都取得了新的成绩。2003年,我省经济社会发展遇到的困难比预想的要多,但发展情况比预期的要好,全省国民经济和社会发展计划完成良好,各项工作均取得了新的成绩,主要是经济社会发展中出现了三个新“亮点”:(1)新型工业化布局全面展开。沿沪宁线高新技术产业带、沿江基础产业带、沿东陇海线产业带构建了新型工业化布局的新平台。新一轮沿江开发取得显著成效,沿江地区生产总值达到6162亿元,增长20%,占全省总量的49.5%。全年沿江总投资超过2800亿元,利用外资实现翻番,沿江开发区产业集聚效应明显增强。两
13、岸联动开发取得新进展,江阴经济开发区靖江园区加快启动。(2)民营经济迅猛发展。全省个体工商户、私营企业总数超过170万户,居全国第一。其中,私营企业总数达到34.4万户,新增9.3万户;新增注册资本1461.8亿元,增长70%,总注册资本达到3632.6亿元。私营个体经济创造的增加值占全省生产总值的30.5,上缴的税收占全省税收总量的20%以上,提供的就业岗位占全省城镇就业人数的1/3以上,并首次超过国有企业的就业人数。(3)富民工程取得新进展。坚持把富民放在优先位置,全省城镇居民人均可支配收入9262元,增长13.2%,农民人均纯收入4239元,增长6.1%,均高于计划预期目标。城镇居民收入
14、增幅是1992年以来的最高水平,农民收入增幅也高于前7年的水平。城乡居民人均储蓄存款达10314元,实现了历史性跨越。社会保障体系进一步完善,符合城镇“低保”条件的33万困难群众基本实现应保尽保,全省财政用于困难群众生活补助支出50.2亿元,增长25.8%。全省城镇提供就业岗位144万个,新增就业76万人,城镇登记失业率4.1%,控制在计划预期目标以内。农村新增劳务输出72万人,劳务输出对农民增收的贡献率达到50。农村五件实事成效显著,新增改水受益人口344万人,新增农村公路通车里程6320公里,完成救灾建房和草危房改造8.2万户,以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度已在10个县(市、区)试点
15、,人口覆盖面达到85%,农民生活条件明显改善。2003年国民经济和社会发展计划执行中还存在一些矛盾和问题,主要表现在:(1)部分生产要素对经济增长的制约加剧。电力供需矛盾突出,预计今年电力缺口将达750万千瓦左右。原材料、燃料、动力购进价格涨幅达6.5%,对相关行业的发展产生较大影响。技术工人等急需人才短缺,资金供给开始趋紧,部分公路主干线交通运输“瓶颈”制约严重,土地资源集约程度低和用地紧张并存。(2)就业形势依然严峻。就业供需缺口达40万个左右,农村还有700多万富余劳动力需要转移。同时,就业困难群体的基数扩大,就业结构性矛盾加剧。(3)部分地区农民收入增长缓慢。尽管近两年农民收入出现了恢
16、复性增长,但由于粮棉减收,部分纯农户增收较少,特别是农民收入稳定增长的正常机制尚未建立。(4)有些行业存在过度投资和低水平重复建设的情况。上述问题的存在,说明我省经济社会协调发展、统筹发展不够,转变经济增长方式滞后,在坚持科学的发展观、正确的政绩观上有待进一步统一思想。在今年的工作中要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。二、2004年国民经济和社会发展目标及主要任务当前,新一轮经济发展正处于上升阶段,国内外发展环境总体趋好,必须抓住时机,乘势而上。2004年全省经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10以上,其中,第一产业增长3.5%,第二产业增长12%,第三产业增长11%;地方一般预算
17、收入增长12%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12%;居民消费价格涨幅控制在2%左右;外贸出口总额增长12%;实际外商直接投资增长12%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长6%左右;新增城镇就业人数40万人,城镇登记失业率控制在4.5%左右;人口自然增长率控制在4以内。2004年全省经济社会发展的主要任务是:(一)全力发展农业和农村经济。把“三农”作为经济工作的重中之重。全年安排粮食产量2750万吨,棉花40万吨,油料260万吨。(1)高度重视粮食生产。严格农用地转建设用地计划管理,确保基本农田6606万亩,水稻种植面积稳定在3000万亩以上。加强粮食市场
18、管理和调控,地方粮食储备达到25万吨。(2)继续推进结构调整。积极发展优质、高效、创汇和生态农业。集中力量培育优质稻米、高品质棉花、特色蔬菜等16个主导产业。大力发展农业产业化经营,重点扶持一批竞争力强的龙头企业做大做强,140家省级龙头企业实现销售收入、利税、利润分别增长15%以上,30家重点骨干龙头企业实现销售收入、利税和利润分别增长20%以上。(3)加大对农业和农村的投入。科技兴农是根本出路,要加大对农业的科技投入,加快农业科技成果的产业化。全省水利工程投资增加到45亿元,农业综合开发投资11亿元。安排一定比例的国有土地出让金,用于支持农业。继续实施南水北调一期、治淮治太、江海堤防达标建
19、设等重点水利项目,组织实施好灌区改造、节水灌溉、小城镇经济综合开发、种苗和防护林工程等项目建设。(二)加快走新型工业化道路。坚持以信息化带动工业化,全面提高产业竞争力。全年工业增加值增长13%左右。(1)大力发展高新技术产业。组织实施好高新技术产业化专项,重点发展10个信息产业产品群、20个国际性信息产业研发中心、30个重大国际信息产业转移项目,实施一批基因工程疫苗、新医药产业化等生物产业专项。全年高新技术产业增加值占工业增加值比重力争达到25%。继续推进国民经济和社会信息化,重点提高企业的信息化能力。(2)加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。实施一批重大技术改造项目,集中建设20
20、个技术含量高、市场竞争力强的工业战略项目。做好重大技术装备国产化工作,提高基础元器件和关键成套设备制造水平。(3)继续实施大企业、大集团战略。推进企业实施联合重组,集中力量培育一批具有国际竞争力的大型企业集团,营业收入超百亿元的企业集团力争达到28个。(4)努力缓解经济发展中的“瓶颈”制约。加快电源和电网建设,加强电力调度和需求侧管理,增加电力有效供应。合理开发利用土地资源,统筹安排各类建设用地。积极协调重要原材料的供给,抓好重点行业的节能、节水、降耗,促进资源节约和综合利用。科学调配运输能力,多渠道解决企业资金供需矛盾。(三)努力加快服务业发展。创造有利于服务业发展的良好环境,提高服务业在国
21、民经济中的比重。(1)大力发展新兴服务业。鼓励社会力量投资兴办服务业,重点促进新兴服务业的发展。着力建设10个专业物流中心,培育壮大第三方物流企业,构建全省现代物流网络。积极推广连锁经营和配送中心,加快发展需求旺盛的信息服务业、社区服务业和农村服务业。鼓励发展就业容量大、与群众生活紧密相关的传统服务业。(2)组织实施服务业品牌战略。重点打造苏宁、苏果、五星等30个省级服务业大品牌,促进服务业品牌企业做大做强,提高知名服务品牌的市场竞争力。(3)加快服务业对外开放步伐。积极推进金融、保险、商贸、旅游、物流等领域的利用外资工作,吸引外资投向教育、卫生、环保等领域。根据内地与香港关于建立更紧密经贸关
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