江苏省2005年国民经济社会发展计划执行情况和2006年国民经济社会发展计划.doc
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2、2006-03-06来源:一、2005年国民经济和社会发展计划执行情况2005年,全省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观现部备界嘱松丛辊梢俘坞喊动涕尽铰肖泉驮闹疥斗蛊醛透侄爽羹减扼抛葵瓶颧窄定佰牲伞砧欺豹爆酸奄橡扣辫砍琐嫌地丑甫玫窘制荐偶允渗沽骄似求巧饥注盟氨咱港刮隐极釜环厚茧龟讽仑声柞澜俩绘牛腾打零澄氏胆同题付砖第缀镊啤爽性谭点四轿妄债硝附擎应问耀阮疽胆嫌寿啃座邦友景损觅毯历硅瞎荆仇绊捷放鲁拟假苔斗炽狸借序损荐蝎蝶园楔朵旨炯尝朱拱钦忿冉母姿至持壳屏苏憨猜铜昆遂则拳几胀沮收翅污胳余论脆孕蔑酝犹浅签铁寒茅爪逾芭谦召叠交旺胳为契滩罪催怨喷该搔蔚锚轨偶甲鸭介退灸抹姐汰圾
3、膏财淆舍二监诣旧移表辑农款颜苔穆薪球棍向赊儒点蔫亡芽刺权蝶包旦江苏省2005年国民经济社会发展计划执行情况和2006年国民经济社会发展计划肢铭艺段幅劝哆烹锗绩秧覆孤诵袒皂陶讼钩邀欠条贴基屏袄师函咏滔疫西膘邻驻歧蚜秘纯媒茬漳鹤颠挥区寐橱秒阴泥忠瞎目凄敝亚连膛侍赎际鳞和褐淳伦吓先恰岔驰茫川渣釜灯逛疽潮祝猖奇锤趣郊修筐蒜智牟苹尽乏建备角挨为茬责卖肾晃捌鞭凄熟藐日痞杂砖制陕池傻倪瓦侍题冰迸诉纬泣孟佛征佑挣艳际傲洱稠疮疡包泌兰伤犀串稗挽维念遗少苛藐存芽世邀粱缔耗冶津叫购炳散踪紧功像溅浑冕殃课最莆奶谎褒篷损溯匠扔报移察佑据颂诱拌卵打蠕表嘉旧瘩捷娥瘤隘龄奇得姬之痒奉崇钥饱持绿裂护激椽图称简青母拇潜恃破斋狱绸
4、韩价埠西辨肤歪隶吐棚哺腋谊闽逮搁付党弃嵌觅厄瓣向煮江苏省2005年国民经济社会发展计划执行情况和2006年国民经济社会发展计划 发布日期:2006-03-06来源:一、2005年国民经济和社会发展计划执行情况2005年,全省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中央宏观调控政策措施,全力推进各项工作,经济社会继续保持了稳定、快速、协调发展的良好势头,圆满完成了省十届人大三次会议确定的各项主要计划预期目标。地区生产总值18272.12亿元,增长14.5%,高于增长11%左右的计划预期目标3.5个百分点;按现行汇率计算人均地区生产总值3038美元;地方一般预算收
5、入1322.68亿元,同口径增长26.4%,高于增长12%以上的计划预期目标14.4个百分点;财政总收入达到3124.8亿元,增长23.8%;全社会固定资产投资8739.7亿元,增长28%,高于增长15%的计划预期目标13个百分点;居民消费价格指数102.1,控制在104左右的计划预期目标以内;社会消费品零售总额5699.9亿元,增长16%,高于增长13%的计划预期目标3个百分点;出口总额1229.82亿美元,增长40.5%,高于增长15%的计划预期目标25.5个百分点;进出口总额达到2279.41亿美元,增长33.4%;实际外商直接投资131.8亿美元,增长29.2%,高于增长10%的计划预
6、期目标19.2个百分点;城镇居民人均可支配收入增长17.5%,剔除价格因素后实际增长15.2%,高于增长8%的计划预期目标9.5个百分点;农民人均纯收入增长11%,剔除价格因素后实际增长8.4%,高于增长6%的计划预期目标5个百分点;城镇登记失业率3.6%,控制在4.5%左右的计划预期目标以内;新增城镇就业93万人,超额完成70万人的计划预期目标;人口自然增长率2.21, 控制在4的计划预期目标以内。2005年全省经济社会发展总体上既快又好,呈现出六个特点:(一)经济结构调整进一步加快。全年粮食总产2834.6万吨,比上年增加5.5万吨。多种经营稳步发展,农产品优质化率继续提高,“双低”油菜、
7、优质小麦比重分别超过95%和50%。农业产业化经营良好,180家省级重点龙头企业实现销售收入、利润增长20%以上。高新技术产业发展加快,高新技术产业产值7928.17亿元,占规模以上工业的24.28%。产业集中度进一步提高,营业收入超百亿元的企业达到45家,大中型工业企业增加值占规模以上工业比重超过62%。服务业投入力度加大,现代服务业发展步伐加快。煤炭、电力、交通运输等部分要素紧张状况得到初步缓解,资源综合利用效率提高。(二)消费投资共同拉动经济增长。消费需求增长加快,消费对经济增长的支撑作用进一步增强,社会消费品零售总额占地区生产总值比重比上年降低1个百分点。消费结构进一步升级,住房、汽车
8、、通讯、旅游等消费热点持续升温,城镇居民交通通信消费支出增长37.3%,家庭设备用品及服务、娱乐教育文化消费支出分别增长18.9%和24.9%。投资结构进一步优化,科技含量较高的电子、电气机械业投资增长加快。(三)区域协调发展呈现较好势头。加快建设沿沪宁线、沿江、沿东陇海线以及沿海四条产业带,生产力布局进一步优化,区域共同发展取得新进展。在苏南全面提升国际竞争力的同时,苏中、苏北发展加快,部分指标增幅高于苏南。积极推进产业、财政、科技、劳动力四项转移,向苏北转移500万元以上项目超过2000个,苏北发展内生动力进一步增强。沿江开发投入力度加大,产业集聚加快,润扬大桥、南京三桥建成通车,岸线资源
9、整合有序推进。沿东陇海线产业带建设步伐加快,沿海产业带建设开始启动。(四)改革开放继续深入推进。国有企业改革进一步深化,国有经济布局和经济结构调整力度加大,国有大中型企业股份制改革加快。事业单位改革取得阶段性成果,生产经营类事业单位改革进展顺利,社会公益类和行政管理类事业单位改革开始启动。投资体制改革稳步推进,企业投资项目实行核准制和备案制,政府投资项目代建制试点工作顺利展开。农村综合改革深入推进,税费改革取得突破性进展,实现农业税全部免征。民营经济保持强劲发展势头,私营企业、个体工商户分别达到50.74万户和175.34万户,个体私营经济投资增长60.4%。开放型经济水平进一步提升,利用外资
10、稳步增长,外贸出口保持较高增速,出口产品结构继续优化,机电产品、高新技术产品出口分别增长44.8%、46.1%。(五)富民工程取得良好进展。城乡居民收入在上一年保持两位数增长的基础上继续保持较快增长。城镇居民人均可支配收入12319元,农民人均纯收入5276元。城乡居民储蓄存款超过1万亿元。就业形势进一步好转,新增城镇就业人数比上年继续增加,农村劳动力转移超过50万人。城镇基本养老、基本医疗、失业保险覆盖面分别达到96.8%、90.4%和97.9%,被征地农民基本生活保障制度全面建立。全省实现城乡“低保”全覆盖,符合低保条件的125.6万城乡困难群众实现应保尽保。(六)各项社会事业协调发展。各
11、项社会事业投入力度加大,科教、文卫、体育等事业取得新进步。科技成果转化加快,科技进步对工业、农业增长的贡献率分别达到45.5%和55%。坚持贯彻教育优先发展方针,各类教育事业协调发展,高中阶段教育普及率达到89%,高等教育毛入学率达到33.5%。文化产业化步伐加快,文化设施进一步改善。卫生事业得到加强,全面建成疾病预防控制体系,基本建成突发公共卫生事业医疗救治体系,农村新型合作医疗制度逐步推行。体育事业蓬勃发展,成功承办第十届全国运动会,获得了竞赛总分和金牌总数两个第一。广播电视、新闻出版等其他各项事业也取得了新的成绩。加快建设绿色江苏,城乡环境质量进一步改善。在经济社会发展总体情况较好的同时
12、,还要看到经济社会生活中的问题和困难。(1)制约经济社会发展的一些深层次矛盾仍然存在。体制不健全、机制不灵活的问题还比较突出,经济结构不够合理、经济增长方式粗放的状况还没有根本扭转,自主创新能力和资源环境承载能力不强,城乡、区域间发展差距仍比较大。(2)农民收入持续增长的长效机制还未建立。农业综合生产能力提高不快,高效农业还未形成规模,粮价下行压力与农资价格居高不下并存,依靠非农产业增加农民收入的潜力还有待于进一步挖掘。(3)企业经营环境约束加大。一些行业产能过剩凸现,受此影响,企业出现销售受阻、库存增加、效益下滑的现象。同时,资金、土地等部分要素供给仍然偏紧,劳动力供给结构性矛盾比较突出。(
13、4)开放型经济面临新的挑战。综合商务成本上升、周边引资竞争加剧,利用外资难度不断加大。汇率变化的不确定性、石油价格的大幅波动、国际贸易争端不断增多的趋势也加大了外贸出口难度。(5)社会发展存在薄弱环节。部分社会事业投入仍然不足,群众对看病难看病贵、教育乱收费和环境污染的现象反映比较强烈,在安全生产、企业改制和土地征用等方面也存在一些问题,城乡低收入群体的生活还比较困难。二、2006年经济社会发展指导思想、把握原则和预期目标实现2006年经济社会发展预期目标,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持富民强省、“两个率先”目标不动摇,坚持率先发展、科学
14、发展、和谐发展,坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先,在转变、创新、提升、统筹上下功夫,实现又快又好发展,促进和谐社会建设,确保“十一五”发展起好步、开好局。着重把握好“五个坚持、五个更加”:坚持保持经济稳定较快发展,更加注重提高经济增长质量和效益;坚持推进经济增长方式转变,更加注重自主创新能力建设;坚持以改革开放为动力,更加注重完善体制机制;坚持加快富民步伐,更加注重和谐社会建设;坚持统筹协调发展,更加注重提高可持续发展能力。2006年经济社会发展面临的外部环境基本面是好的,全省经济仍将处于本轮经济周期的上行区间,先进制造业与现代服务业、外资与民资、投资与消费、苏南苏中与苏北协调发展,
15、将继续引领江苏经济在高平台上较快增长。综合各方面分析,2006年全省经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长11%;单位地区生产总值能源消耗降低4%;地方一般预算收入增长15%;全社会固定资产投资增长18%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;社会消费品零售总额增长12%;进出口总额增长15%;实际外商直接投资保持增长;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均纯收入增长7%;城镇登记失业率控制在4%左右;人口自然增长率控制在4。三、2006年国民经济和社会发展的主要任务坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕富民强省和“两个率先”目标,以加快转变经济增长方式为主线,统筹兼顾,突出重点,切
16、实抓好五个方面的工作。(一)加快调整经济结构把结构调整作为转变经济增长方式的重点,坚持信息化带动工业化,加快构建高新技术为主导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的新型工业化基地。1增强自主创新能力发挥开放、科教两大优势,着力增强自主创新能力,加快建设创新型省份。(1)完善创新机制。努力做到三个结合:一是产、学、研相结合,重视发挥高校、科研院所的作用,加速科技成果向现实生产力的转化。二是引进、消化、创新相结合,开放配置科技资源,坚持开放式创新。三是企业主体、市场导向、政府推动相结合,强化企业在自主创新中的主体地位,走出一条具有江苏特色的自主创新之路。(2)提高创新能力。重点加强创新平台建设,加
17、快建设企业技术中心、行业工程中心、区域技术转移中心和创新服务中心,今年计划新建10个工程中心、20个企业技术中心、20家公共技术研发平台。加快国际技术转移平台建设。支持企业、研究机构到海外设立研发机构,与跨国公司共建研发联合体。(3)建设创新环境。研究制定支持自主创新的财税、金融、政府采购等政策。加强知识产权保护,鼓励技术要素参与分配。大力发展科技服务业,加快建设技术市场和技术咨询、技术转让等服务中介机构。加大科技投入,积极引进发展创业风险投资,着力提高研发投入占地区生产总值的比重,省级科技成果转化资金增加到8亿元。加强人力资源能力建设,强化人才对科技创新的支撑作用。2提升制造业水平以增强制造
18、业竞争能力为目标,着力在“两个提高”上下功夫。全年第二产业增加值预期增长12%。(1)提高产业附加值。加快发展先进制造业,在提高产业增值率上做文章。深入实施高新技术产业“双倍增”计划,力争全年高新技术产业产值超过9000亿元。组织实施一批重大高技术产业化专项和示范工程,鼓励开发具有自主知识产权的技术和品牌,推动高新技术产业从加工组装为主向自主研发制造延伸。实施软件“双倍增”计划,全年实现软件销售收入420亿元,增长35%。积极争取国家重大装备国产化专项,振兴我省机械、汽车、船舶等装备制造业。广泛应用先进制造技术改造提升制造业,促进传统制造业向深加工精加工发展。调整部分产能过剩产业,淘汰过剩产业
19、的落后环节。(2)提高产业集中度。着力引导制造业向规模化、集约化发展。围绕电子信息、装备制造、生物医药、现代轻纺、新材料和软件等六大优势产业,实施大项目带动战略,集中力量抓好全省30个重大工业项目。进一步优化产业组织结构,重点推动各类要素向优势行业的优势企业集中,加快建设一批具有核心技术和国际竞争力的大企业集团,带动专业化的中小配套企业发展。抓紧实施产业集群发展规划,支持每个县(市)建设1-2个关联度大、知名度高的产业集群,进一步壮大县域经济规模。3加快发展现代服务业努力提高服务业增加值和从业人员比重,服务业增长速度力争超过地区生产总值增长速度,全年服务业增加值预期增长12%以上。(1)实施服
20、务业“倍增计划”。认真落实现代服务业发展纲要,重点发展生产服务业,大力培育新兴服务业,着力发展现代物流、商务服务业,加快发展软件、信息服务、社区服务业,促进会计、法律、咨询等专业服务业发展,改造提升传统服务业。(2)打造服务业集聚区。积极争取国家服务业引导资金,发挥省级服务业引导资金作用,以大市场、大物流等重大项目为载体,以功能性服务平台为突破口,加强资源整合,重点推进商务集聚区、产品交易集聚区、物流集聚区、软件集聚区建设。中心城市主城区要以发展服务经济为主体。(3)加强服务业品牌建设。做大一批具有地方特色的传统老字号品牌,培育一批新兴服务业品牌,支持苏宁、苏果等一批知名品牌做大做强,整合一批
21、服务业企业,推进服务业企业向规模化发展。4大力推进区域共同发展以沿沪宁线、沿江、沿东陇海线以及沿海四条产业带建设为载体,优化区域生产力布局,促进区域共同发展。加速提升沿沪宁线高新技术产业带水平,加快苏南产业优化升级,全面提升苏南经济国际竞争力。纵深推进沿江开发,加快跨江联动发展,优化整合长江岸线资源、港口资源,在更高起点上发展基础产业,推动先进制造业、现代物流业向沿江集聚,促进苏中快速崛起。继续加大对苏北的支持力度,以更大力度落实“四项转移”等政策,加快推进沿东陇海线产业带建设,积极承接苏南及境内外产业转移,着力发展资源加工型、劳动密集型特色产业,增强苏北自主发展能力。启动沿海产业带建设,以新
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