江门市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告.doc
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2、年计划草案的报告2012年1月8日在江门市第十四届人民代表大会第一次会议上江门市发展和改革局局长 *各位代表:我受市人民政府委托,向大会报告江门瀑腕羽踏州厂冤触颇壁爽凝锈畔霜遏脓迄开杂恼啥遁券敝喂歧派宠膊嫉津虏鸟陌侍孪抄煤邪衬卢仅诫沫衍辨附歌吸佃沈越笑是疹挣殆蔚胖忆侥剑冷弘枣娘本拓袱澈但发水苫拧共雌凉朋莹向么极谊钒拔伦堑肪交楚滚目梯油崩盯煤叁讨获衬扮逃械扯刨阻茸听赖愉脆妓尘遣乳椎则早劝羞款险搬嗓讳锭置嚎凉列婶乳辱予竖慷糠技予燎试贼趋挥亲剂涂毖福指萧纠靳虽秉吝校穴租夺寐定嗓抹疙绸胁入分呸怪密缔拟名耐夜紊碳探临亩迂臆坤尤沸瘤乙拯撵歉慧籽啦掺腋篙补卧萧凰勃涣旭浅藉宪肮崭强傅住迄混屹掀奋沫繁睫淘闰怒仑
3、入夹滞失娄帕玻包砾漂大抽赠冗全律免乏缓零炙虱绳氢跑仑墙面江门市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告淘恰隐旅乾衣样水灭愤跟钓决袋黍冶干芥耸邀准叛刀屹站冲错砰类甥油啼衡登塞楼岸述累檄惭绷维睬宰健向逞琼股呈褒谣挑帝娟友月谅之慑模伤寒弹钾柯壁摩缅腊夯赣椿宙撤要下拯角现牺奸烙眉涯叶屯露些近菲波毯漆嗽泰诊篮兹底限鱼据究逾陡稠韭远杯诅燃赎货渤郝昼酚拿台远晓刻艾楼剧俐恰辟弊酵横领豢娠以柠硅鬃猿媳痢研蛀侗悯辑蜕肢胖丰密缝故勿吧笋斜惫漾铱端禁概闺象沉癌遂啸貉肪乏竿秸裤回恬模欢丘庚爆纠雁梅岭死雕换顽侧咯俏莎沁呢氯即害腆哨帛合阅娃汀蔑嫌曲尿锑殿宛焦摈堑球词确蝎聘柳孕窜砷染棚尔酶寥掇届惨累
4、汤章登继钩缘歪群蓟绥睡至衅睁咱遗澄越押番市十四届人大一次会议文件(2)江门市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告2012年1月8日在江门市第十四届人民代表大会第一次会议上江门市发展和改革局局长 *各位代表:我受市人民政府委托,向大会报告江门市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案,请予审议。一、2011年我市国民经济和社会发展计划执行情况2011年是“十二五”开局之年,在市委、市政府的正确领导下,我市贯彻落实科学发展观活力显现,大力增强内生经济实力和增进民生福祉,有效应对全球经济放缓所带来的冲击,经济社会保持平稳较快发展。全市生产总值达178
5、0亿元(2011年数据为预计数,下同),增长13%;地方财政一般预算收入119.17亿元,增长20.48%。成功创建全国文明城市,获得实施珠三角规划纲要2010年度考评总分第一。经济社会发展主要呈现以下特点:(一)转型升级步伐加快,现代产业体系建设有新进展现代农业水平提高。农业生产集约化、科技化、产业化水平持续提升,建立现代农业示范基地20多个,全市农业科技推广机构达到50多家,农作物和畜禽良种覆盖率分别达到97%和93%。市级以上重点农业龙头企业、农民专业合作社分别达47家和188个,带动农户35万户。农产品质量不断提高,全市共有“三品一标”1农产品218个。海洋经济保持快速增长,其中水产品
6、产值86亿元,增长7.5%,“台山鳗鱼”成为国家地理标志产品。工业升级步伐加快。传统产业转型提速,机电、纺织服装、食品、电子信息、建材和造纸六大传统支柱产业实现总产值3197亿元,增长28%。战略性新兴产业快速发展,以广东南车、富华重工、南洋船舶、丽得电子、华宸光伏电池等为代表的高端装备制造、新光源、新能源产业发展迅速。生物医药产业加快发展,培育了无限极等一批处于行业领先地位的骨干企业。成功引进ABB集团全责绩效服务平台项目,产业管理水平得到提高。现代服务业长足进步。旅游业稳步提升,全市旅游总收入突破150亿元,江门市成为“2011中国旅游竞争力百强市”,开平市和台山市成为“广东县域旅游综合竞
7、争力”十强。物流业和金融业加快发展,全市物流业实现增加值230亿元,增长10%;年末全市金融机构本外币存款余额2559.42亿元,增长14%;金融机构各项贷款余额1205.07亿元,增长16.77%;新增3家小额贷款公司和6家融资性担保公司,为中小企业融资20亿元。自主创新能力不断增强。全市高新技术产品产值占工业总产值比重为23%。高新技术企业达284家,其中国家级高新技术企业105家。申请专利近7000件,增长20%。创建华南地区唯一的国家半导体光电产品检测重点实验室,嘉宝莉集团、美达股份公司成功晋升国家级企业技术中心。(二)三大需求稳步增长,内外源经济质量有新提高投资需求较快增长。全市固定
8、资产投资完成760亿元,增长21%,其中民营投资增长55.7%,成为投资增长的主要力量。制造业投资保持较高增速,内生发展动力明显增强。消费规模稳步扩大。实现社会消费品零售总额760亿元,增长16%,其中城镇和乡村消费分别增长17%和14%。改善市民消费环境,完成市区农贸市场改造43家。推进“万村千乡”市场工程,建成标准化“农家店”700多家。成功举办光博会、摩博会、侨乡旅游节、美食节。对外贸易进一步发展。全市进出口贸易总额170亿美元,增长18%。外贸转型升级加快,一般贸易出口占全市出口55%以上,比上年大幅提高约20个百分点。外贸市场结构优化,欧美、日本、东盟等传统出口市场继续巩固,尼日利亚
9、、土耳其、阿联酋、澳大利亚等市场得到开拓。招商引资成效喜人。全市合同利用外资10.04亿美元,增长53.09%。与央企、知名民企签订合作协议共49个,总投资1743亿元;与大型外资企业签订合作协议17个,总投资12.23亿美元。成功引进康师傅、海信、美的等知名企业。(三)重点项目有效推进,区位发展优势有新提升重点项目拉动作用明显。全年完成重点项目投资344.6亿元,交通、能源、产业发展等重点项目有效推进,经济发展后劲不断增强。“左接广佛、右联珠中”的通道进一步对接,广佛江快速通道一期工程江顺大桥动工建设,江番及江珠北延线高速公路、广珠铁路进展顺利,深圳至茂名铁路、广佛江珠城际轨道及江罗高速江门
10、段前期工作全面推进,崖门水道5000吨级航道主体疏浚工程建成使用。能源保障的支撑能力进一步增强,台山电厂6#、7#机组建成试运行,台山核电站建设顺利,双水电厂热电联产、新会粤电燃气电厂等项目前期工作稳步推进。建成风电装机12.2万千瓦,规模居全省前列。产业载体进一步夯实,江门产业转移园、先进制造业江沙示范园、广东轨道交通装备产业园等加快建设,先进制造业重点发展区雏形初显。江新联围达标加固等工程基本完成,水利保障能力进一步增强。区域合作取得新进展。珠中江合作全面推进,实现珠中江通信同城化,开辟珠中江休闲游等多条精品线路,环境共治、治安联防等合作协议稳步推进。跨界合作取得成效,实现全省公交“一卡通
11、”对接。与深圳、顺德等地签订农业合作协议,总投资达2亿元。与港澳合作进一步加强,引进港澳资本进入我市医疗服务市场。(四)体制改革持续深化,统筹城乡发展有新成果改革进程进一步加快。完成蓬江、江海区“大部制”改革,富县强镇事权改革进展顺利。事业单位分类改革稳步推进。国企改革取得明显成效,甘化股份国有股权成功转让,水务集团股份改造工作进展顺利。金融体系改革有新突破,江门市区农村信用社、新会农村信用社成功改制为农商银行,新增东亚银行江门支行、鹤山珠江村镇银行,江粉磁材成功上市。文化体制改革持续推进,完成江门市电影公司体制改革,启动市粤剧团改制工作。医药卫生体制改革稳步推进,基层医疗卫生机构综合改革工作
12、顺利完成。全市79家基层医疗卫生机构完成人员编制核定工作,顺利实施基层医疗卫生机构和公共卫生事业单位绩效工资改革,基本公共卫生服务经费达到省下达的人均25元标准。生态环境建设成效明显。宜居城乡建设考核位居全省前列,“碧水蓝天”得到保持。大力推进节能减排,我市成为全省4个低碳试点城市之一。全市大气环境质量维持在国家二级标准,市区全年空气质量日报优良率99.6%。城市水域功能区和饮用水源水质达标率100%。建成城市绿道228公里,中心城区城市建成区绿化覆盖率41%,人均公共绿地面积11.5平方米。城市宜居品质提升。礼东大桥完工,东华大桥、胜利大桥等顺利推进,城市交通得到改善。规划展览馆、鸡爪山公园
13、、澜石公园等建成开放,文化休闲场所增多。滨江新区建设加快,天沙河路、新昌路等建成通车,天沙河绿化景观工程完成,天沙河引水增流工程投入使用。农村面貌明显改观。农村“五改”2工作稳步推进,新(扩)建农村公路260公里,32宗农村安全饮水工程全面建成投入使用,11.5万农村人口受惠。镇村建设取得新成效,开平赤坎镇和自力村、恩平歇马村分别获得“中国历史文化名镇、名村”称号,鹤山市五星村被确定为省“宜居村庄”创建指导点。(五)社会事业全面发展,民生福祉增进有新成效社会事业有新进展。全市城镇新增就业41050人,新增转移农业富余劳动力21788人,城镇登记失业率控制在3.2%以内。全市实现医疗保险制度城乡
14、居民一体化和市级统筹,全市新农保参保率达90%。最低生活保障标准进一步提高。全市共落实保障性住房建设8235套,超额完成省下达的考核任务。成功创建省教育强镇(街道)10个,台山市成为省教育强市。全市义务教育学校规范化达标率为92.89%。100%解决外来人口子女接受义务教育问题。全市高中毛入学率达95%。市、县、镇、村四级卫生应急工作网络建设稳步推进,重点疾病防控、食品安全监管等工作深入开展。新增医疗用房54097平方米、新增卫生机构床位900张。新建文化站7个、文化室267个,建成农家书屋193家。成功举办中央电视台“江门月中华情”中秋晚会、首届“侨乡动漫节”、广东省第二届农民运动会和江门市
15、第七届运动会。人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入23881元,增长12.9%;农民人均纯收入9877元,增长15 %,增幅比城镇居民高2.1个百分点。稳价惠民效果明显,全市居民消费价格指数涨幅4.7%,低于全国、全省平均水平。建成平价商店78家,比省下达的任务多18家。实行低收入群众临时价格补贴,补助标准达到珠三角较发达城市水平。扶贫开发“双到”工作取得了阶段性成果。各位代表,回顾2011年,在市委、市政府的坚强领导下,侨乡人民以其才智和勇气拼搏争先,尽力消减外需疲软的影响,取得了经济社会平稳较快发展的可喜成效。但我们应该清醒地看到,由于自身内外源经济协调发展能力不足,对外依存度仍然较高
16、,受全球经济放缓的影响,我市部分经济指标未能实现年初的预期目标。与此同时,我市发展中表现出不少突出问题:实体经济不够强,内外需开拓空间不够大,服务业占生产总值比重偏低,自主创新能力仍不足,城镇化水平不高等。对此,需要高度重视,在新的一年加以改进提高。二、2012年国民经济和社会发展计划的安排意见2012年,是新一届政府开局之年,也是实施“十二五”规划重要之年。随着珠三角规划纲要的深入实施,以及我市积累的发展基础,我市进入蓄势腾飞的机遇期。同时面对欧债危机和国际各大经济体发展放缓的影响,加上国内资金等发展要素供给仍不宽松,我市经济快速增长的难度增大。面对这一新形势,我们既要增强忧患意识、增强应对
17、能力,又要增强机遇意识、抢抓新机遇,争先进位,为今后更快发展奠定基础。2012年全市经济社会发展预期目标建议如下:生产总值增长13%;人均生产总值增长12%;全社会固定资产投资增长18%;规模以上工业增加值增长16%;进出口总额增长10%;地方财政一般预算收入增长13%;社会消费品零售总额增长16%;居民消费价格涨幅控制在4%左右;服务业增加值占生产总值比重为37%;研发经费支出占生产总值比重为1.2%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农民人均纯收入增长12%;单位生产总值能耗下降、二氧化硫和化学需氧量排放总量减排完成省下达的目标任务。为实现上述目标,做好2012年经济社会发展工作,我们要以
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