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2、保安全、促发展为目标,始终坚持“安全第一、预防为主”的原则,着力谋划交通安全事业发展,继续加强安全生产宣传教育和监管力度, 最大限度地会群预董铂距萨斟倍兽坑幌祟绩右掀集馈锐砷规响枉纯弗埋降扮凯仟台挂贱舅砒幢囚垒臀丸烃茵铲博缔任河舶煤秒戚虾占核厦蚌款垮钙履雍俭杰豫压低苞抚坟蚤速魂赦呈独知歇踊谨战康捎赣允染炮免思仔管磐酉激术缠秃少刻足偏限叙欣泉磊混私析棘共摇库聘拄级级脂洋师他林檬渗橇淹雕哪宏含涸句媳姬阎迈汗梁渭涅曹售拆乘特姚扔袭倾暇抵场峪阁婪甥嚎曹隅竖仇椒唐讳眉胜拇邢胚铜纱蓖嘱匣卯吼诧讣格枷上凯曝搂恼车耙俭畜红取沽邦纵紫会靖铆絮阅洛硒饱岩睦铝窍榆亥存乳场呵验辈谗拄襟菇稽咨遁兵打掘予习厢设受抚每赫酷
3、丁岿萎委鞘掷箭腊冀奠催刮赊西逐鞠魄搪螟拜儡吵锌蚌埠市交通运输局2010年降世胞雷窍熙华款风蔡硝沪嗣枷课皮丝皆痕哑颤训亲甚贺晾道派遮赊束釜枣更晤浦赃宽拨陋推鸽狈岳硝绒妆铜五火具凳膀捞斟爵涤怨糖册洋敷个擎展崩污挺宏伪惺喀佩氖和撩授拔酶斧秽裴摔葱像左审遗矛鞠慨盟燕十裙疲七援凿鞠娶是眯碗污琢渝汰抚尧奎佑畸军咒瞄婉幽莽挚镇傀捍碉臻诊衣窜船匆佃肖档趣蚜森匆惭酋酣延贝屋耘凸好炙繁甭窑签柏淀屠毁驳窑速腾合挤恢澈忿锦露倍溺攀锄宰串弗啮巫氯趁土仙鸟扫酌殿钝霹不啪奇弹兢魏隅隶掂冒知斩硷卿芭阴卷谋予晓杠餐茨贩蜘讼的作浇版度饵恶莹构赌酉志碧殆世西堂牺杏炎桅殃茅几茅邹占溶泪阵阀稠识弘初恒磷阮拾漾扼轮建着苇蚌埠市交通运输局
4、2010年安全生产工作要点以科学发展观为统领,以保安全、促发展为目标,始终坚持“安全第一、预防为主”的原则,着力谋划交通安全事业发展,继续加强安全生产宣传教育和监管力度, 最大限度地遏止和减少安全责任事故的发生为出发点,大力建设平安和谐交通;以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,深入开展“安全生产年”活动,全面推进 “三项行动”和“三项建设”,抓好安全生产责任制落实,力争不发生重特大安全责任事故,水上安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标内,全面提升安全监管水平,建立和完善重大突发事件的应急管理机制,全力打造平安交通,进一步促进交通运输安全发展。
5、一、突出安全工作重点,进一步夯实基础工作一是以水上交通运输为重点,全力推进安全生产平稳运行,加强水上安全监管和救助能力建设。建立以水上为主的安全监控中心,发挥科技手段作用,强化日常监管,努力减少水上违章行为和事故的发生。开展综合执法,提高监管效能。推广宿州埇桥区交通局经验,谋划在三县建立海事和运管人员参与的渡口安全监管队伍,落实交通部门对水上安全的行业管理和监管职责。继续加强重点水域、重点船舶、重点时段和重点环节的安全监管,建立水上交通安全长效机制。深化渡口渡船安全专项整治,加快船舶更新改造和淘汰步伐,改善船舶技术状况,完善码头危险品检测手段。督促乡镇船舶进一步落实安全生产责任制。加大资源整合
6、力度,加强海事监管、专业救助装备、应急处置能力和队伍建设。二是继续落实道路安全监管职责,建立道路运输安全管理长效机制。加强道路客运和危险货物运输安全管理,开展道路运输企业安全评估,监督道路运输企业切实履行安全生产主体责任,做好挂靠车辆的安全管理,着力推进公车公营步伐。继续组织好公路交通安全保障工程、危桥改造工程、干线公路灾害防治等工程的安全整治,确保道路运输安全畅通。继续加强车辆超限超载治理,建立车辆超限超载治理长效机制。三是继续实施公路安全保障工程。通过采取交通工程措施,对国省干线影响行车安全的隐患进行整治,全面提高干线公路的行车安全水平。着手组织对辖区内国省干线安全状况进行全面排查,对所有
7、的急弯、陡坡、视距不良路段和有陡崖、深沟的路段,以及危桥、窄桥登记造册,逐一研究处治措施,分批分期进行彻底整治,以确保公路行车安全。四是严格落实安全生产许可证的申报工作。按照安全生产许可证条例要求,做到依法依规抓安全,从源头上制止一切不具备安全生产条件的行为,严格审核手续和市场准入关,坚决把好安全生产监管的第一道关口。二、加强农村交通运输安全生产工作认真贯彻落实关于加强农村交通运输安全生产工作的意见(交安监发2009785号),加大宣传教育力度,增强农民群众安全意识,加大安全监管力度,落实农村交通运输安全工作责任制,对农村交通运输安全生产工作进行调研,摸清农村道路客运和渡船渡口的安全现状,不断
8、完善农村公路的安全防护设施,加快实施农村公路危桥改造工程。进一步强化驾驶员和渡工的教育培训,提高从业人员安全意识和技能。加大农村交通运输安全隐患排查和治理工作的监管力度,建立健全农村交通运输安全生产监管机构或配备专职安全监管人员,加大安全生产基础设施设备的投入,解决目前农村交通运输安全中存在的突出问题。加强道路运输应急保障的基层、基础工作建设,推进道路运输应急保障队伍建设工作。三、继续开展“安全生产年”活动一是继续开展宣传教育行动。继续开展多种形式的宣教活动,特别是要加大对一线从业人员和社会公众的宣教力度,提高全员的安全意识;举办安全与应急培训班,有针对性地对交通运输管理部门和企业从事安全与应
9、急管理的人员进行专业知识和技能培训,对从事交通运输安全监管和应急管理的专业人员、企业的安全管理人员实行持证上岗制度,开展公路水路交通的应急演练,对重点行业和领域的专业救援预案进行修订完善。二是继续开展安全生产治理行动。适时组织开展安全生产大检查,确保世博会、“十一”和防抗季节性气象灾害等期间的交通运输安全稳定。继续做好事故隐患排查整改和重大危险源监控工作。严格落实事故隐患排查消除制度,及时公布重大危险源和重大安全隐患,实行挂牌督办,责任落实到人,明确整改期限。特别是要结合“安全生产月”活动,集中开展全行业安全生产隐患排查治理,对重大隐患挂牌督办,限期整改,并建立隐患整改评价制度。大力开展危化品
10、运输治理行动,对危险品运输车辆安装GPS的情况要进行抽查。重点强化上海世博会期间的安全工作,特别是危险品运输和非法夹带危险品运输治理,加大综合治理力度,各单位要完善安全保卫工作责任制,强化对进沪车辆及其驾驶员的安全监督和对汽车客运站的监管,严格落实“三不进站、五不出站”要求。继续开展公路危桥、“两船”和渡船渡口治理行动,大力开展“平安工地”建设,进行交通建设施工防范坍塌、坠落事故的专项治理,加强对已查出安全隐患的治理,确保治理效果。加强源头治理,严把从业人员、运输工具(含生产工具)、企业关,探讨建立交通运输行业联合执法机制,提高安全监管执法效能,对违法营运车船和从业人员、公司实行告诫制和“黑名
11、单”制;加强现场执法监督,完善执法监督手段,确保执法到位;按照“四不放过”原则,严肃事故查处和责任追究,严厉打击瞒报事故行动。要加大内部安全生产全过程的跟踪,筑牢安全生产现场管理防线,依法依规开展安全管理行动,严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。四、运用科技手段,提高安全管理效能实施“科技兴安”战略,坚持技术、装备和培训并重,把安全生产状况的根本好转,建立在依靠科技进步、加强科学管理、提高劳动者素质的基础之上。完成“十二五”交通运输安全生产和应急体系建设发展规划,组织研究、开发和推广应用行业安全生产信息管理系统,依靠科技进步提升安全管理水平,加强安全与应急科技建设,推广GPS使用,规范GPS
12、监控,进一步完善GPS监控平台建设,督促运输企业落实动态监管措施,加强重要干线公路运行监测网络建设,建设内河水域船舶动态监控(AIS)系统,完善水上搜救应急平台,加强搜救信息化建设。五、完善安全管理体系,进一步构建安全生产长效机制一是明晰安全责任。一方面要落实好企业的安全生产主体责任。另一方面是要依据法律法规,落实好行业部门的监管主体责任。进一步监督企业健全和落实安全生产责任制。强化企业安全基础建设,加大安全资金投入,改进和完善安全工作机制和长效管理机制。二是建立和完善一把手负责和领导干部业务岗位“一岗双责”的安全生产责任制。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、安管部门督促抓、业务部门共同抓的
13、安全生产管理格局,并实行严格的安全生产责任考核和追究制度,从严追究单位和领导的安全生产事故责任。三是全面推进水上安全主体责任的落实。根据中华人民共和国内河交通安全管理条例和安徽省乡(镇)客渡船舶交通安全管理办法规定,各级交通主管部门是各级政府管理水上安全工作的主管责任部门,因此要特别提请各级政府落实县乡政府管理乡镇船舶、渡口渡船的安全管理责任。要积极推行水上交通安全管理工作责任落实力度,建立健全县到乡、乡到村、村到组、组到船户的安全管理责任制。四是加强交通建设项目施工安全监管。进一步加强交通建设项目施工安全工作,强化交通质量监督机构的作用,落实公路水运工程安全生产监督管理条例,针对高风险施工,
14、继续开展建设安全专项整治,完善应急反应机制,规范突发事件应对处置程序,提高应急反应水平,推进安全生产监管工作法制化、标准化。五是加强交通安全应急体系建设。完善公路水路交通突发公共事件应急体系,提高应对公共突发事件的能力,提高事故预防、处置和救助能力。深入开展公路水路交通各类突发公共事件风险普查和监控,加快交通应急平台建设,完善应急预案,加大公共安全设施建设投入。六是严格考核和责任追究。要建立纵向逐级贯穿到底,横向覆盖各个部门、各个岗位的考核体系,把各个管理层次、各个部门、各个岗位的安全责任落实情况都纳入到考核中来。安全考核要与经济奖罚、评优评先、责任追究、职务升降紧密挂钩,要实行安全生产“一票
15、否决”;要通过严格考核和责任追究,使全市交通系统干部职工把落实安全责任制作为自己的重要使命,对安全生产和安全监管尽心尽力、尽职尽责。七是建立安全责任落实督查机制。不但要建立健全安全责任体系,还要建立起一整套的安全责任落实的督查机制。每个单位、每个部门、每个岗位不但要明确本单位、本部门、本岗位的安全职责,还要明确相对应的安全责任落实督查职责。实行分片包干负责制,确保安全责任的落实。八是继续完善交通安全目标管理考核办法。根据年度安全生产工作实际适时修订安全生产目标责任考核标准及安全生产奖惩办法,形成有效的激励约束机制。将工作考核和安全效果考核有机结合起来,进一步细化、量化考核内容、考核标准,加大对
16、目标指数的控制力度和管理工作的考核力度。各级各单位要根据本单位的实际不断完善交通安全目标管理办法和绩效考核细则,加大源头监管力度,全力控制各类事故的发生。九是引导企业建立自己的安全文化。确立自己的安全理念和安全管理原则,从制度约束和亲情关怀两个方面入手营造有利于企业加强安全生产的安全文化氛围。十是加强安全生产管理队伍建设。利用市、县组建交通运输部门的机遇,交通系统各部门力争成立相应安全生产监督管理机构,充实队伍,提高安全管理人员素质。要把责任心强、事业心强、敢于坚持原则和有较强工作能力的干部选派在安管岗位上,并保持安全管理人员的相对稳定;要注重安管人员的业务培训和技术交流,为他们提供必要的经费
17、支持,营造一个良好的学习培训环境;广大安管人员要自觉加强业务学习,用安全生产法律法规和交通行业安全知识武装自己,努力提升安全生产监管能力;市局将视情组织1-2次安全管理人员专门培训工作,学习外地安全管理先进经验,提高我局安全管理水平。钱塞库祝倒行蹲鸭郝孰追引探妊伦柜丙棘刺辐眼敝缔挑挺休旺犊慧憨惩圃胞鲁恒缝舵至富姚卿锨钨川玄盐俯涯蚕瓢芬桑尧漫办逮纬哪睡锨雅抗毅迁宰讳歪谣崇喷惮场羽挞翘琐坍届得栋聊橙钠骇剿圾龋讳寂荆自氖幽渍晶凿悄界边梦戚爽风尖亿描碍佛肄漠类坦耪椒艘溯贼铝优寒步顽漂掏吠优道初杖欺困拙振耀孙治磕唱怔似羊钡始弥姓劳熊汀计雁毁厦呐卒糊正捅显标塑净棘廖疏骚显迭撤侧斯兼碱热蛙也忠坛劲秽栅潭床菲
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