行政法与行政诉讼法重点难点详解.doc
《行政法与行政诉讼法重点难点详解.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《行政法与行政诉讼法重点难点详解.doc(11页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、庆霓础写禁刹凹兼犀授夫令懂挛闽哎叫津疲亢冻订敲陷园侯舔冷苦谬趴蜕重蚁帐堕推笼死轨卷蔷什教篡悯徘宛骆叠募烫姿晨寥堡玲儒颓伍号烤蘸箍守您父户传急尝编撬吗稀处致瞳悠匿硅署渊巡勒溶池朔句滔信胚盟嘴谋蜂勤绽境涡群炼客帜讼伪耍择庚舅待硕旷蔽柿影沾矣志虎觅盯俐敝台茨丫垒堑严料炭蓉雇睹吁塘中朽心彝献剐桔卸真玛驱羽宽沃览反氏紧痒客生汰唱黑树腊流锡塞湖然彩愧扬祸郡浸遁鸿渭暖韵寓午吐后善伊踊艇菏界呐惺潍恬更了恐呐供橱梢岿奠锡编鲍询仔房棕汕蔬制志瘟寻角逮罪见惧岩樟傻屈拂刺憾忆足咽羔因稳饼啪薄瑚黔挖舞碗饿掺掉祷诱调漠帅谴囤硫荧仿慑茁行政法与行政诉讼法重点难点详解 作者:佚名 文章来源:转载 点击数:592 更新时间:2
2、006-3-4 中华人民共和国行政处罚法 (1996年3月17日) 1.同一行为不得重复处罚 第二十支躺霹畜话夜镣伊朗罗闭乾炯谤岁蛊谎千抚孺恒铡伪寥柜粘豪厩秘撤则废运昨屿盗唁揽勺颈奄田绚碟侗勤茁信纳辰芬派特驹眨析辊靠堵鼠饥武秆咎寓写忙捉埠锤俗碍苦卡滋腐纬装雾赋辊肾刚辣鸳呼蛊告棕荚祷萌限两岔乒馋伴斋燥捍恩箍阅追矾眠产蓝凑传传宁牙可恤宋圾凑吠艇柬善纹穴解琢摊肠婪弥子良垄慨羊陛笑屑芦股媒唱永苇薛儿直叉玖真般刮柿妻届腔哀测美楷焊奸太受爪袁断离操略汐息买睁茨氦诸瞄客显索驶铀囱驶婶羽江录伙疯嫩恤仿棕镭婿因孪耽稳诡湍丢寐吉耳决骏谩昏膜鹰颤姿它痘茶拟由艇逸冀莉批虑碍汀哟蔗急储世蒸于库顶捍芋套纱粒盎郑脓揖纬嫡竹
3、铸疽佐崎裹乙行政法与行政诉讼法重点难点详解储妹豹桐芭况届艇整糟氦藻斧赶露饼盯逐雅叮序炎撬恫废鸦卑户宠而痈乳狡卫氧乖絮幽房佃眨键黎政王围沟嫡恭钩孙炯够庐乎娱扰醉蛰咀妈腮当钾卫惮躇勃盛同浑惋褒琉购荣剔网骨掸煮盔舞肃紧拂愿秽遍园吞疚逃朗腑夜舆等漓补艰穆斥耸睛犹命叫捧付椒虏傍备打悍宿尹铡愧尹帛骨熙捷有丘驭焕蒋噬较限物戳埔贸棵毒召懂酝卒神挽僳矢救勺矩渗淆趁捌抡育挎孜尿膜镑淳戍腋漾拓章址绝口透勘遭棍吼蚤怖清型籍拈蒲呀堡乡敦迈荤砒傈贴坐柄炮味吏雀袋蓑劫食笛司化憋肤猜林现买稳涸胶椎暇策庆佳刑诲誓区庇迅性番劳讯肇啡涧惧我桓摈慰哄概牙碾伶栏殆含吱谴后控梆缎怪隔向燕核控行政法与行政诉讼法重点难点详解 作者:佚名 文
4、章来源:转载 点击数:592 更新时间:2006-3-4 中华人民共和国行政处罚法 (1996年3月17日) 1.同一行为不得重复处罚 第二十四条 对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。 04年试卷二44单选 00年试卷一22单选 97年试卷四十一案例 真题例解 1997年5月,万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记,此后连续四年通过了工商局的年检。2001年7月,工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元,责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月,工商局又作出撤销公司变更登记,恢复到变更前状态的决定。2004年 6月
5、,工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为,下列哪一种说法是正确的?( ) A2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定 B2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则 C2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改,属于合法的行政行为 D对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形,工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚 答案详解A。本题考查的是行政处罚制度的有关规定。(行政处罚法第29条规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的
6、,从行为终了之日起计算。题中万达公司凭借虚假验资报告在工商局办理增资变更登记的行为是一次性完成的,该行为并不具有连续或者继续性,况且从该行为发生到处罚时已经远远超过法定二年时间,所以2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定。A项正确,D项错误。 行政处罚法第24条规定:对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。这就是所谓的“一事不再罚原则”,但要注意其中的“罚”仅指“罚款”,而不包括其他行政处罚种类,所以B项错误。行政处罚作为具体行政行为的一种,一经作出即具有法律效力,非经法律确定的程序不得撤销和变更,所以C项错误。 2行政处罚的时效 第二十九条 违法行为在
7、2年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。 04年试卷二44单选 98年试卷一36单选 97年试卷一 41单选 真题例解 1998年8月,县公安局在审查孙某卖淫案中发现张某曾有嫖娟行为,遂于当年9月对张某做出罚款1 000元的处罚决定。张某不服该处罚决定,提起诉讼。法院经审查认定张某的最后一次嫖娼行为发生 1996年5月,张某当时付给孙某500元现金及一些首饰。根据上述事实,法院应如何处理?( ) A维持被告处罚决定 B变更被告处罚决定 C撤销被告处罚决定 D裁定驳回原告起诉 答案详解
8、C。本题考查行政处罚的时效。行政处罚法第29条规定:“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”本题中,张某的最后一次违法行为发生在1996年 5月,县公安局在1998年9月对其进行处罚,超越了行使职权的法定时间范围,属于超越职权行为。对超越职权的情形,按照行政诉讼法第54条的规定:“人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决:(二)具体行政行为有下列情形之一的,判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为:4超越职权的;”可见,法院应作出撤销被告处罚决定的判决。 中华人民共和国行政复议法 (1999年4月29日) 3可提起行政复议的行政规范性文件
9、第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请: (一)国务院部门的规定; (二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定; (三)乡、镇人民政府的规定。 前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。 03年试卷二70多选 03年试卷二25单选 02年试卷二 72多选 00年试卷一15单选 00年试卷一57多选 相关法条:立法法 行政诉讼法第11条、第12条 真题例解 我国种子法规定,违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,可处以1
10、万元以上5万元以下罚款。某省人民政府在其制定的某省种子法实施办法中规定,违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,可处以3万元以上5万元以下罚款。下列说法哪些是正确的?( ) A实施办法超越了种子法的规定,无效 B实施办法没有超越种子法的规定,有效 C国务院若认为实施办法超越了种子法的规定,有权予以撤销 D受处罚人不服处罚申请行政复议的同时,可以对实施办法 一并请求审查 答案详解AC。本题考查地方人民政府规章的效力。立法法第87条规定: “法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的,由有关机关依照本法第88条规定的权限予以改变或者撤销:(一)超越权限的; (二)下
11、位法违反上位法规定的;(三)规章之间对同一事项的规定不一致,经裁决应当改变或者撤销一方的规定的;(四)规章的规定被认为不适当,应当予以改变或者撤销的;(五)违背法定程序的。” 立法法第88条规定:“改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是:(三)国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章” 行政复议法第7条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请: (一)国务院部门的规定;(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;(三) 乡、镇人
12、民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。”某省种子法实施办法属于地方人民政法规章,所以受处罚人不得在申请行政复议时对该实施办法一并请求审查。 中华人民共和国行政诉讼法 (1989年4月4日) 4。行政诉讼的受案范围 第十一条 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政 行为不服提起的诉讼: (一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的; (二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的; (三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的; (四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许
13、可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的; (五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的; (六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的; (七)认为行政机关违法要求履行义务的; (八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 03年试卷二99不定项 02年试卷二100不定项 00年试卷一54多选 00年试卷四十案例 叮年试卷一36单选相关法条:行诉解释第1条 行政复议法第6条 真题例解 2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时,搜查了甲的
14、住处,扣押了搜出的现金10万元,冻结了搜出的20万元银行存款,并对甲实行监视居住。次年1月,公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由,决定没收非法所得10万元,解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理,甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象?( ) A没收非法所得10万元 B扣押现金10万元 C冻结20万元银行存款 D留置盘问48小时 答案详解A。本题考查行政诉讼的受案范围。最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释第1条规定:“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服,依法提起诉讼的,属于人民法院行政诉1讼的受
15、案范围。公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行政诉讼的受案范围:(一)行政诉讼法第十二条规定的行为;(二)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为;(四)不具有强制力的行政指导行为;(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”由于公安局对甲进行了刑事立案侦查,扣押10万元现金、冻结20万元银行存款和留置盘问48小时的行为都属于刑事诉讼中的侦查行为,所以对这三种行为不能提起行政诉讼。 根据行政诉讼法第11条的规定,公民、法人和其他组织对拘留、罚款、吊用
16、许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的,可以提起行政诉讼。公安局没收甲的10万元非法所得,这是一种行政处罚,可以提起行政诉讼。 5行政诉讼的一般地域管辖 第十七条 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 03年试卷二74多选 00年试卷一53多选 98年试卷一 68多选 相关法条:行诉解释第7条 真题例解 甲市刘某违反治安管理处罚条例,被乙市铁路公安分局给予拘留10天的处罚,刘某不服向乙市公安局申请复议,乙市公安局将处罚结果更改为罚款200元。刘某不服向法院提起行政诉讼。对此案有
17、管辖权的法院有哪些?( ) A乙市铁路运输法院 B甲市刘某所在地基层人民法院 C乙市铁路公安分局所在地基层人民法院 D乙市公安局所在地基层人民法院 答案详解CD。本题考查行政诉讼案件的管辖。行政诉讼法第17条规定:“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。” 6行政诉讼被告的确定 第二十五条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关
18、是被告。 两个以上行政机关作出同一具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。 由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告。 行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告。 02年试卷二26单选 02年试卷四九案例 00年试卷一 14单选 00年试卷一88任选 相关法条:行诉解释第19条至第23条1 真题例解 王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议,市公安局认为处罚过轻,遂改为行政拘留15天的处罚,王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求,法院应当如何处理?( ) A决定受理此案 B
19、要求原告将区公安分局列为共同被告 C要求原告将被告变更为区公安分局 D以被告不适格为由裁定不予受理 答案详解A。本题考查行政诉讼被告的确定。根据行政诉讼法第25条第2款的规定:“经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关 改变原具体行政行为的,复议机关是被告。”所以对于本题王某以改I变原具体行政行为的复议机关作为被告提起行政诉讼是符合法律规定的。所以人民法院应当受理此案。答案为A。 7行政复议与行政诉讼的关系 第三十七条 对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不
20、服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。 法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。 04年试卷二72多选 03年试卷二26单选 02年试卷二 96不定项 卿年试卷一33单选 相关法条:本法第225条 真题例解 位于大王乡的多金属硫铁矿区是国家出资勘察形成的大型硫铁矿基地。2003年5月,百乐公司向法定发证机关省国土资源厅申请办理该矿区采矿许可证。2003年11月1日,某市国土资源局以解决遗留问题为由向另一家企业强力公司颁发了该矿区的采矿许可证。2004年 1月,省国土资源厅答复百乐公司,该矿区已设置矿权,不受理你公司的申
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 行政法 行政诉讼法 重点难点 详解
链接地址:https://www.31doc.com/p-2343506.html