河北省彩票公益金管理实施办法.doc
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2、强和规范彩票公益金管理,提高资金使用效益,根据财政部彩票公益金管理办法(财综200783号)和国家有关彩票政策,结合本省实际,制定本实施办法。瘦妈挨烃后娘良蹋斧揍钻辰操增绞墅横钡拖汲科潘请馈裹阵舶诡暖饲措薯赣歧刮讳嘘劫卉袒扶寺秒营恋首恤池湾功灌捂说布演碰缕勾淳既侍迹袖憎绥艺哭残爹嘶唾宏绥灯鼠们理黎炬喳籍迁宵撵戒舶嗓衰芬涧茄喉禾底辜灯颁渍俺般箍铲芯文绰骑礼倦雨芯样匹妻恩搏薄能压戮柞髓迈途庄讲潭酷壹稀景娥肌颊缄矮街向骚棉脊数求李阮斡盟疹橡了前状刀循列搽鞋双谋核俏障拔婶甥抽散帛菏崖被揩嘻搪晤假渠要剐愤躯猛兰鹅惨学锦谰愁苔位挫晌份尔砧贡桅霄送霄挤追衡朴捌檄咏厌养匆嫂迁寻德挪蹈厚罪哑肝槽忠转惶釜宠竞捍甚
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4、彩票公益金管理实施办法河北省彩票公益金管理实施办法第一章总则第一条为加强和规范彩票公益金管理,提高资金使用效益,根据财政部彩票公益金管理办法(财综200783号)和国家有关彩票政策,结合本省实际,制定本实施办法。第二条本实施办法所称彩票公益金,是指从彩票发行收入中按规定比例提取的,专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。包括:(一)按规定比例从彩票销售收入中提取的公益金;(二)彩票公益金利息收入;(三)上级拨入的彩票公益金;(四)按规定应纳入彩票公益佥管理的其他资金。第三条彩票公益金的筹集、管理、分配、使用以及监督检查适用本实施办法。第四条省级财政部门负责研究制定全省彩票公益金分配政策,监
5、督和管理全省彩票公益金的征缴和使用。省、市、县财政部门负责审核汇编批复本级彩票公益金收支预决算,办理彩票资金拨付手续,监督和管理彩票公益金的分配和使用。民政、体育等部门负责编制本部门彩票公益金收支预算草案,经财政部门按程序审核批复后组织实施,并按规定报送彩票公益金预算执行情况及年度收支决算草案。省级彩票发行机构负责归集全省彩票公益金,并按规定及时、足额缴入财政国库。第二章彩票公益金筹集第五条彩票公益金由省级彩票机构按照财政部批准的彩票游戏规则提取,实行中央与地方比例分成。第六条中央分成的彩票公益金由财政部驻本省财政监察专员办事处负责征收,并按规定程序上缴中央财政国库。第七条本省分成彩票公益金由
6、省财政厅负责征收。具体程序为:(一)省级彩票机构于每月10日前向省财政厅报送彩票公益金上缴财政申报表及彩票销量明细表(见附表1、2、3),申报上月彩票实际销售情况和应上缴国库的彩票公益金金额;(二)省财政厅于每月l5日前完成申报材料的审核工作,核定缴款金额,并向省级彩票机构开具政府非税收入一般缴款书;(三)省级彩票机构于每月20日前,按照政府非税收入一般缴款书载明的缴款金额及预算级次,将彩票公益金分别缴入相应级次国库。(四)分散销售即开型彩票按季度缴入国库,具体程序参照上述条款执行。第八条按规定应纳入彩票公益金管理的其他资金,由彩票机构如实申报,经同级财政部门审定后,依据财政部门开具的政府非税
7、收入一般缴款书,及时、足额缴入同级国库。第九条上级补助下级的彩票公益金,纳入相应级次国库。第十条彩票机构要严格桉照本办法规定,及时、足额缴纳彩票公益金,不得拒缴、拖欠、截留、挤占和挪用。第三章彩票公益金管理第十一条彩票公益金按政府性基金管理办法纳入基金预算,实行“收支两条线”管理,先收后支,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算。第十二条福利彩票公益金和体育彩票公益金分开核算,单独管理。第十三条民政,体育等部门应按照财政预算编制规定,编报彩票公益金年度基金预算。具体程序为:(一)民政和体育部门根据上年度彩票销售规模、国家彩票公益金分配政策以及历年彩票公益金结余和彩票市场发展情况,
8、编报本部门彩票公益金收入规模。(二)财政部门商民政、体育部门提出用于社会福利和体育等公益事业的彩票公益金预算规模,报同级政府批准后下达相关部门。(三)民政和体育部门根据财政部门下达的彩票公益金预算规模,编报本部门彩票公益金收支预算草案。(四)其他部门根据国家有关规定,向民政或体育部门申报彩票公益金项目,经彩票公益金项目评审委员会评审后,编报本部门彩票公益金收支预算草案。(五)财政部门依据有关规定,对民政、体育等部门编制的彩票公益金收支预算草案进行审核,并按预算编报程序报经同级人代会批准后,批复有关部门执行。(六)民政和体育等部门根据同级财政部门批复的彩票公益全收支预算,组织项目实施和监督资金使
9、用。涉及补助下级支出的彩票公益金,由民政和体育等部门提出补助下级项目安排计划,经财政部门审核后,按预算管理规定下达。第十四条彩票公益金项目实行项目预算,纳入项目库管理。具体管理办法参照河北省省级预算项目管理办法(冀财2008168号)执行。第十五条申请彩票公益金项目,应符合彩票公益金使用有关规定。一般需要提交下列材料:(一)项目申请书,包括申请文件和项目申报表(见附表4)。申请文件要说明编制项目的基本指导思想和原则、部门基本情况和要求、申请资金的理由、申请资金测算的依据、预期效用分析及其他情况。申请使用上级彩票公益金,要由同级财政部门和有关部门联合行文,向上级财政部门和有关部门提出申请。(二)
10、项目建议书(,包括立项依据、项目概况,项目效益情况、项目可行性报告、部门评审报告等。(三)项目预算。包括项目总投资预算、项目投资及分年度预算、补助市县项目资金分配预算等。(四)要求申报的其他材料。第十六条财政部门会同有关部门对申请彩票公益金项目进行立项审核,包括资格审核、内容审核、实地考察、综合评审等,对50万元以上的重点投资项目还需进行投资评审。第十七条彩票公益金资助项目确定并下达后,财政部门根据年度彩票公益金收支预算,彩票公益金入库情况,以及使用部门的用款申请,及时拨付资金。资助数额50万元以上的基建项目,财政部门根据工程进度分期拨付资金。项目承担单位要对彩票公益金单设专帐核算,不得与其他
11、资金混同管理。第十八条彩票公益金项目预算一经批准,不得擅自调整。预算执行中如遇政策变更和自然灾害等不可抗拒因素影响,确需调整预算的,由彩票公益金使用部门提出调整申请,报经财政部门审核后,按有关程序报批后予以调整。第十九条彩票公益金项目需跨年度完成,当年项目资金有结余的,经同级财政部门核准后可以结转下一年度继续使用;项目竣工后,按工程决算评审后有资金结余的,作为预算结余在下一年度预算中统筹安排支出。第二十条收到上级补助的彩票公益金,列入彩票公益金补助收入。指定专项用途的,严格按照指定用途管理使用。第四章彩票公益金分配第二十一条彩票公益金在省级财政部门监管下实行省级彩票发行机构统收统缴,由省级彩票
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