行评工作实施方案-doc-226-2.doc
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4、市人民政府纠风办公室关于印发的通知(明政纠20122号)精神,现结合我县实际,制定本实施方案。 一、指导思想以科学发展观为指导,全面贯彻落实第十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届二次全会、市纪委八届二次全会和县纪委十二届二次全会会议精神,围绕“十二五”战略部署和县委县政府中心工作,坚持标本兼治,纠建并举的方针,按照“全面部署,重点督查”的原则,充分发挥人民群众和社会各界的监督作用,推动各部门各行业增强责任意识,切实纠正存在的突出问题,进一步规范行政和服务行为,改进工作作风,为推动将乐科学发展跨越发展提供坚强保证。 二、评议对象 2012年评议对象确定为县发改局(物价局)、教育局、科技局、经贸局
5、、民宗局、公安局、民政局、司法局、财政局(含国资公司)、劳动和社会保障局、人事局、国土局、环保局、城乡规划和建设局、交通局、农业局(畜牧水产局)、林业局、水利局、外经局、文体局、广电局、卫生局、计生局、审计局、安监局、统计局、旅游局、人防办、粮食局、工商局、国税局、地税局、供电公司、质量技术监督局、消防大队、烟草专卖局、气象局、食品药品监督管理局、供销社、公路局(路政)、邮政局、电信公司、移动公司、联通公司、中国银行将乐支行、工商银行将乐支行、建设银行将乐支行、农业银行将乐支行、农村信用合作社、人民财产保险公司将乐支公司、人寿保险公司将乐县支公司、闽通长运将乐分公司、县医院、中医院、自来水厂等
6、55个部门、行业和单位开展。三、评议内容一是贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况。各参评部门和行业能否全面贯彻落实科学发展观,加强作风建设,把狠抓任务落实的要求贯穿于民主评议政风行风工作的全过程。并按照职责分工和工作部署,认真履行职责,全面完成本部门行业的工作任务。二是推行党务政务公开、提高办事效率和服务水平,为经济建设服务,优化发展环境,全心全意为人民服务情况。党务政务信息公开是否全面、准确、真实、及时;是否能将首办负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度落到实处;能否积极主动为群众办实事、办好事;能否做到公正执法、文明执法、依
7、法办事;审批项目是否能做到一站式服务、及时办理;服务质量和办事效率如何,是否存在乱收费、乱罚款、乱检查问题;是否存在庸、懒、散的问题;对群众反映的问题能否积极主动地予以解决,是否存在与民争利、侵犯群众合法权益等问题。三是单位自身建设,干部和职工队伍敬业精神、廉洁从政、工作作风情况。各参评部门和行业工作作风是否扎实,行政行为是否规范;是否存在工作纪律松弛,服务态度生硬,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题;是否存在办事不公、暗箱操作、行政不作为、慢作为、乱作为等问题;对办事群众冷漠无情、高高在上,办事不上心,或办事找不到人,故意刁难群众、吃拿卡要,不按规定时限给群众办事等问题解决得如何。四是
8、对人民群众反映的突出问题的处理情况。各参评部门和行业是否以关注民生、改进作风为主线,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实加大整改力度,坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为,着力解决群众反映强烈的突出问题,并注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。同时,要把评议工作向基层站所延伸,以其相对应政府工作部门、司法和行政执法部门、公共服务行业等直接面向企业或群众的服务窗口,及其在乡(镇)设立的基层所站等作为重点部位,确保基层所(站)全部参加评议。四、评议方法和步骤民主评议政风行风工作要坚持政府统一领导,部门和行业各负其责,纠风办组织协调,人民群众广泛参与,新闻媒体积极配合的领导体制和工
9、作机制。评议工作由县纠风部门负责督促指导,各被评议部门、行业和单位负责组织开展,并采取“前期承诺、统一部署、分级负责,中期检查、条块结合、上下联动,后期考评、分类评议、综合评定”的方法。实行垂直管理的部门和行业必须参加当地政府统一开展的民主评议政风行风活动。政风行风评议活动安排在2012年112月,分步骤、按计划组织实施,共分3个阶段。工作结束后,县政府纠风办于2012年12月底前将工作总结与参评单位考评结果上报市政府纠风办。(一)准备阶段建立工作机构,制定实施方案,召开动员大会,选聘评议代表,公开评议对象、内容和方法,由纠风部门向被评单位派出督导组,采取走访、座谈等形式,收集群众的意见和建议
10、,调查被评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足,督促其认真查找政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题、影响当地经济发展的重点问题,并作为加强政风行风建设的着力点,通过新闻媒体等各类载体直接与群众对话,公开服务承诺和监督方式,动员社会各界积极参与。(二)评议阶段1、问卷调查。(1)问卷调查表由市政府纠风办统一设计。(2)问卷调查发放范围:公有制企业、非公有制企业的法人代表和职工代表、工人、农民、知识分子、下岗职工、离退休人员、个体业主、人大代表、政协委员、民主党派、党政机关干部以及事业单位、群团组织、乡镇工作人员等。各层面所占比例由县政府纠风部门根据实际情况确定,应以参评单位的服
11、务对象和工作对象为主进行问卷调查。(3)问卷调查工作必须坚持以下原则:不论是集中组织,或是个别调查,都必须现场填票。问卷由被调查人自行填写,当场密封,统一收管,防止弄虚作假。问卷调查表不得直接发给参评单位组织填写。(4)问卷调查统计和综合分析由县政府纠风部门负责。 2、落实整改。各参评单位要结合本单位2012年度工作,召开评议大会,民主评议政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表与被评单位进行评议。分析自身政风行风建设的水平,寻找政风行风建设的差距,研究今年的政风行风建设的措施,从群众最满意的事情做起,从群众最不满意的地方改起,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。把整改政风行风
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