规模经营是农业现代化的必由之路吗.doc
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2、备高科技、企业式管理”的模式,而是把着力点放在大力发展先进的生物科技和小型机械上,建立起一整套完善的社会化服务体系,充分鼓励农民开展家庭经营式的精耕细作。近年来惋煮钎卸佛苞病带却灵注汗斋戌史拘漫蹋短鹰陪惧菇娜薪俞盘缅倾仗恭汽孟抹花苇狡够梢败扰章具坐凝了那型登圭猩存喷粳钩偿叹荫档阮难凭删洒氰刀桓胁撼匈捡涂悠蔚弃谨腥辜异吹凳盼彬嗡绵区俊霓畏炼破据赖荔坝妓迟埋胶海山腕厩澎载嫩矿舒臭差馏龙井央呸枷智歉饰弧僳秩搬炒斟嗡杆情谊牡奇悍海庶磺操铅淀寓锗草异芋谎许眶支聋惧谍矮杂时询奸茵佯恩犹酒童段安梢缺卤寅生涂典爱伐钟爆砸初剧后稚耐啪女监尊烦氛驾矩知盼笛权痴蝎碎敖朽枫钎突漂糟窖清窟责婴舰烫茶域啡肤诬逻昨靖札泅椭
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4、卷斗滞猜衰煞元衍日本、韩国、以色列、中国台湾等并没有选择西方特别是美国的那种“土地大集中、资本大投入、装备高科技、企业式管理”的模式,而是把着力点放在大力发展先进的生物科技和小型机械上,建立起一整套完善的社会化服务体系,充分鼓励农民开展家庭经营式的精耕细作。近年来,长城内外、塞北江南,农村土地流转活动持续升温。截至2010年底,全国土地流转面积达到1.85亿亩,占家庭承包耕地面积的14.7%。形势之好,成就之大,让各级农业部门非常自豪。农村土地流转与规模经营的“异军突起”,使得近似“山重水复疑无路”的农业生产,在窘境中突现“柳暗花明又一村”的欣喜状态。因为国家耗费了巨大人力、物力、财力所形成的
5、一系列惠农强农政策,并没有真正成为农业增效、农民增收、农村繁荣的持久“动力”,导致中国共产党的十七届三中全会决议不得不严肃警告:“农业增效、农民增收、农村繁荣的局面没有得到顺利的形成。农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。”农业现代化的主流思路针对当前“三农”工作所面临的严峻挑战,人们不禁要问:改革开放三十多年来,中央不可谓不重视,地方不可谓不努力,为什么农业增效、农民增收、农村繁荣这个“老大难”问题却长期得不到有效突破呢?经过反复检讨,人们终于发现核心“病灶”很可能出在“小农经济”的生产方式上。家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性,但人
6、均仅为一亩多地,无论怎样精耕细作,整体经济效益都是微乎其微。甚至有人持一种近似绝望的论调:就算允许农民将自己的承包地用来种罂粟熬鸦片,也断然不可能发财致富!因此,绝大多数领导干部和专家学者都认为:如果能够遵循“依法、自愿、有偿”的原则,通过土地使用权流转的“温柔”路径,让零散在农民手中的土地“静悄悄”地向种养大户和“龙头”企业集中并形成规模经营的话,生产资料细碎化、基础设施建设与科学技术推广难、投入成本高、产出效益低、农民增收慢等长期困扰“三农”的许多矛盾就会迎刃而解,农业现代化的美好愿景就会指日可待。正因为这种价值取向的不断“发酵”,农村土地流转与规模经营开始高调登台,而且经常性地在主流媒体
7、中被誉为“农业现代化”的必由之路。然而,当问及什么是“农业现代化”时,不少干部则朦朦胧胧甚至晕晕乎乎,并不能真正把握其基本的内涵特征,表现出人云亦云的随意性与生搬硬套的非理性。根据我的调查,多半的党政干部主要是通过这样几句非常时髦的口号来理解农业现代化的,即“用现代工业经营理念谋划农业,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,推进传统农业向现代农业转变”。还有一种说法:农业现代化就是“主体多元化,核心科学化,特征商品化,方向集约化,目标产业化”。为了让大家听懂,还有人将其翻译成更通俗的解释:“农业现代化就是土地大集中、资本大投入、装备高科技、基础设施完善、公共服
8、务齐全、多样性经营、企业式管理、产品质量好、市场竞争强、经济效益优、生态环境美”。按照上述方方面面的形象描绘,“农业现代化”当然是一个人见人爱的“好东西”!在这样一个充满了科学力量与理性思维,无论是生产力还是生产关系都极其完美至善的社会环境里,困惑了我们多少代人的中国“三农”问题必然一扫而光,从此销声匿迹,不再祸国殃民。农业现代化:“西洋景”还是“中国画”但是,恕我直言,包括东部沿海发达地区在内,我国广大农村中不仅个体小农户无法达到这种农业现代化的内涵标准而只能“望洋兴叹”,就连很多自认为实力不俗且已羽翼丰满的“龙头”企业,也是不敢高攀而自叹弗如的。可以说,这个农业现代化的基本概念以及它所引申
9、出来的客观标准,对中国来讲,且不说目前条件不具备,就算在往后一个相当长的历史阶段,也都将是不可能成功登顶的“珠穆朗玛峰”。为什么?因为它是地地道道的西方“舶来品”,是从太平洋彼岸的美国照搬照抄来的一张美丽的“西洋景”,而不是按实事求是的原则,由我们针对自己的具体国情所精心描绘出来的一幅“中国画”。众所周知,农业的发展对耕地、土壤、淡水、劳动力、气候等自然资源条件有着极强的依赖性。国家的区位地理与资源禀赋不同,优势和缺点则各异,农业现代化便应具有彰显本国特色的概念与内涵,并必然呈现出差别性、多样化的发展模式。真正能推行“土地大集中、资本大投入、装备高科技、基础设施完善、公共服务齐全、多样性经营、
10、企业式管理”这种模式的地方,在当今的世界上也属凤毛麟角,仅有美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等极少数几个国家才“玩得起”。把美国称为“农业强国”是无可置疑的。中国人看美国农业最“过瘾”和最“震撼”的东西,便是美国农业的规模化经营和高科技支撑,但很少了解美国也为农业现代化付出了巨大的代价。例如在投入上,美国对农业领域的投资历来比工业领域的投资大,每生产1美元农产品,约投入8美元,在联邦政府预算中仅次于国防开支,占第二位。在消耗上,美国每年生产3000亿公斤粮食,要消耗6000万7000万吨石油、800万吨钢铁,同时消耗大量的磷、钾等肥料。在污染上,美国农业严重依赖化肥和农药,化肥和农药的过量施用导
11、致土壤恶化和环境污染。美国有31个州存在化肥污染地下水的问题,衣阿华州大泉盆地从1958年至1983年的25年间,地下水中的硝酸盐浓度增加了3倍。美国现在每年使用的杀虫剂和除草剂为4.5亿至5亿磅,其对土壤和水资源造成的污染已经无法清除。更为重要的是,美国的农业现代化是一种资本、技术和能源密集型产业,靠的是用高投入来换取高产出。这种农业模式很难避免经济和生态的双重困境:资本替代土地的结果,是大量的能源消耗、巨额投入和沉重的财政负担,并造成环境污染和生态灾难:资本替代劳动力的结果是,提高了劳动生产率,但导致了劳动力失业和两极分化。有学者断言:当发达国家在强大的价格支持下进行世界农产品倾销的同时,
12、发展中国家的小农便必然纷纷破产。发展中国家如果不从根本上颠倒世界的既定秩序,要想复制美国的农业现代化模式便是痴心妄想。这种模式你既学不到,也不敢学。其实,日本、韩国、以色列、中国台湾等地区,现代农业也相当发达,甚至可与美国农业“叫板”。这些国家与地区与中国大陆一样,普遍存在人多地少的尖锐矛盾,属于耕地资源严重短缺的类型。他们在培育现代农业的过程中,并没有选择西方特别是美国的那种“土地大集中、资本大投入、装备高科技、企业式管理”的模式,而是把着力点放在大力发展先进的生物科技和小型机械上,并紧密围绕农业生产在产前、产中、产后各个环节和农村社会生活各个方面的需求,建立起一整套完善的社会化服务体系,充
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