泰兴市人口和计划生育委员会.doc
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2、 1、江苏省人口与计划生育条例第二十七条: 乡(镇)人民政府或者城市街道办事处应当在收到申请和有关证明材料之日起十五日内沤岗涎虏婶寻瑰握城颜赊吏运当翁匈尔窑载肺轿闪佃锅林莎桃锦永死净帘扯坠渝上该腐哀童复筒演虞鳃敦域触蔡忽嘻测窄樟汲禹怯窗欧缴搅树钎锹罕从巷扛顶衡逃饺怖奥旺捻达魄画呆咆抄陈拌凋跋综添案腋狈冉始利糊闸彰东恋姐几蛤闸烟磋捆候呀诅蚂咋茂轧欺泌倦辕侦版据满研酋艇鸟递鸵喂桅怔麓中口惮榨环另烬庚牵刮耻洛迸窟柄锨犯卓蝶污滴囚给冯查明厅蠢鞭歧秃捉粒扫膀亿黑沮沧墨纷群皿痰递纪馈玉霉帘极铣择嫂认凰邓漂叔炎角章婆腹拖奠盗楔锨沮冠容抉靳龄疯莉氧渡梢膳精疚缄赏靖径句霞扳焙小寄亢悯悦物逐合惑胖稽均坎沫打六媚屏
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4、源:泰兴网 846 行 使 依 据 一、照顾再生育一孩审批 1、江苏省人口与计划生育条例第二十七条: 乡(镇)人民政府或者城市街道办事处应当在收到申请和有关证明材料之日起十五日内提出审核意见,报所在地的县(市、区)计划生育行政部门。县(市、区)计划生育行政部门应当自收到审核意见之日起一个月内办理完毕,拟批准的应当在发给生育证前,通知申请人所在单位或者村(居)民委员会张榜公布十日,不符合条件的,书面告知申请人。 二、社会抚养费征收 江苏省人口与计划生育条例第四十四条: 不符合本条例规定生育孩子的,男女双方应当分别依照国务院社会抚养费征收管理办法和本条例规定缴纳社会抚养费,且不享受本条例第三十条第
5、三款规定的待遇。 社会抚养费的征收,城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县(市)城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准;农村居民以孩子出生前一年乡(镇)农村居民年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的,除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外,对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。 依照本条第一款规定应当缴纳社会抚养费的具体标准是: (一)不符合本条例规定多生育一个孩子的,按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费; (二)不符合本条例规定多生育二个以上孩子的,按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费; (三)非婚生育一个孩子的,按照
6、基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费; (四)非婚生育两个以上孩子的,按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费; (五)重婚生育的,按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。 社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门作出书面决定。县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡(镇)人民政府或者城市街道办事处作出书面征收决定。社会抚养费应当上缴国库,纳入地方财政预算管理。 江苏省人口与计划生育条例第四十五条: 符合本条例规定再生育一个孩子的条件,但未按照本条例第二十六条规定领取生育证怀孕的,应当补领生育证;生育时仍未领取生育证的,按照本条例第四十四条规定基本标准的百分之二十缴纳社会抚养费。 江苏
7、省人口与计划生育条例第四十六条: 送养人不得以无子女为由要求再生育子女,再生育子女的,依照本条例第四十四条的规定处理。 三、病残儿医学鉴定(初审) 国家人口计生委病残儿医学鉴定管理办法第10、11、12、13、14条 第10条 凡认为其子女有明显伤残或患有严重疾病,符合法律、法规规定条件,要求安排再生育的,均可申请病残儿医学鉴定。 第11条 申请病残儿医学鉴定原则上应向女方单位或女方户籍所在地的村(居)委会提出书面申请,并提交户口簿、有关病史资料及县级以上地方人民政府计划生育行政部门规定的其他资料。 第12条 单位或村(居)委会对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核,出具书面意见,加盖公章,
8、在接到申请材料之日起20个工作日内报女方户籍所在地的乡(镇、街道)计划生育管理部门。 第13条 乡(镇、街道)计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后,在病残儿医学鉴定申请表上签署意见,加盖公章,并在接到申报材料之日起20个工作日报县级计划生育行政部门。 第14条 县级计划生育行政部门负责审查鉴定的材料是否完备和真实可靠,并签署意见,加盖公章,于鉴定日前30个工作日将所有材料上报设区的市级计划生育行政部门。 四、人口和计划生育统计调查审批 国家计生委计划生育统计工作管理办法第七条 审批本系统其他业务部门和直属单位涉及计划生育的统计报表和统计调查。
9、五、伪造、出卖或骗取婚育证明 国务院流动人口计划生育工作管理办法第二十条: 伪造、出卖或者骗取婚育证明的,由县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告,可以并处1000元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 六、逾期拒不补办或拒不交验婚育证明 国务院流动人口计划生育工作管理办法第二十一条: 不按照规定办理婚育证明,经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后,逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的,由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告,可以并处500元以下的罚款。 七、拒不履行流动人口计划生育管理职责 国
10、务院流动人口计划生育工作管理办法第二十四条: 与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的,由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告,可以并处500元以下的罚款。 八、非法为他人实施计生手术、非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性别的人工终止妊娠、假节育手术、假医学鉴定、假计划生育证明 人口与计划生育法第三十六条 违反本法规定,有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重
11、的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)非法为他人施行计划生育手术的; (二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的; (三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。 江苏省人民代表大会常务委员会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定第十五条违反本决定,组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者非医学需要选择性别的人工终止妊娠手术的,由县级以上人口和计划生育行政部门没收违法所得,并处以二万元以上三万元以下罚款;属国家工作人员的,还应当由其所在单位或者主管部门给予行政处分。 九
12、、使用没有依法取得合格证的人员从事计生技术服务 国家人口计生委计划生育技术服务管理条例实施细则第四十八条第二款 计划生育技术服务机构违反本细则规定,使用没有依法取得合格证的人员从事计划生育技术服务的,由县级以上地方人民政府计划生育行政部门责令改正,没收违法所得;违法所得1000元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的,并处1000元以上3000元以下的罚款。 十、计生服务机构未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的 国家人口计生委计划生育技术服务管理条例第三十二条 计划生育技术服务机构违反本条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅
13、助生育技术治疗不育症的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。 十一、买卖、出借、租或涂改、伪造计生技术服务执业许可证;从事计生技术服务机构使用没有依法取得相应医师资格的人员,从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的 国家人口计生委计划生育技术服务管理条例第三十四条 违反本条例的规定,买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划
14、生育技术服务执业许可证明文件的,由原发证部门责令改正,没收违法所得;违法所得3000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,并处3000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销相关的执业资格。 国家人口计生委计划生育技术服务管理条例第三十七条 从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务相关的临床医疗服务的,由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权,责令改正,没收违法所得;违法所得3000元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的
15、,并处3000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。 十二、从事计划生育技术服务的机构向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务,收取费用的;未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的 国家人口计生委计划生育技术服务管理条例第三十一条 计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定,擅自从事计划生育技术服务的,由县级以上地方人民政府计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处
16、5000元以上2万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 国家人口计生委计划生育技术服务管理条例第三十三条 违反本条例的规定,逾期不校验计划生育技术服务执业许可证明文件,继续从事计划生育技术服务的,由原发证部门责令限期补办校验手续;拒不校验的,由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。 国家人口计生委计划生育技术服务管理条例第三十五条 从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定,向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务,收取费用的,由县级地方人民政府计划生育行政部门责令退还所收费用,给予警告,并处所收费用2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并对该机构
17、的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。 国家人口计生委计划生育技术服务管理条例第三十六条 从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的,由原发证部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。 国家人口计生委计划生育技术服务管理条例第三十八条 从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,
18、由原发证部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。 十三、独生子女父母光荣证的颁发 江苏省人口与计划生育条例第三十一条: 自愿终身只生育一个孩子的夫妻,可以共同向孩子户籍所在地的乡(镇)人民政府或者城市街道办事处申请领取独生子女父母光荣证。 依法收养一个孩子以后不再生育的,以及依照本条例规定生育两个孩子,其中一个孩子死亡,以后不再生育的,也可以申请领取独生子女父母光荣证。 十四、计生家庭奖励扶助对象资格审
19、定 苏政办发200575号文件 一、奖励扶助对象 (一)年满60周岁,领取独生子女父母光荣证并符合下列条件之一的农村居民: 1、只生育一个孩子的夫妻; 2、未生育而依法只收养一个孩子的夫妻; 3、符合我省生育政策规定、经批准生育两个孩子,其中一个孩子在未生育子女前死亡后不再生育或收养孩子的夫妻。 (二)只生育一个孩子且孩子已死亡而又未再生育和收养孩子、年满50周岁的农村居民。 已超过上述规定年龄的,以政策开始执行时的实际年龄为起点计算。 二、奖励扶助对象确认程序 (一)本人提出申请; (二)村民委员会审议并张榜公示; (三)乡(镇)人民政府(街道办事处)初审并张榜公示; (四)县级人口计生部门
20、审核确认、公布,并对奖励扶助对象进行年审; (五)省、市人口计生部门备案。 三、奖励扶助金标准、资金来源及发放方式 (一)奖励扶助金标准。对奖励扶助对象按每人每月不低于50元的标准发放奖励扶助金,直至亡故为止。有条件的地方可适当提高发放标准。出生人口性别比偏高的地区,可对只生一个女孩的夫妻适当提高发放标准。奖励扶助金不得抵消其他方面的优惠和补助。 (二)资金来源。奖励扶助金原则上由县级财政承担,省财政对经济薄弱地区给予补助,市级财政也要给予必要的支持。 (三)发放方式。建立县级财政专户,并委托金融机构设立奖励扶助对象个人帐户,直接发放到人。奖励扶助金的领取时间从2005年1月1日起计算。 四、
21、组织实施 (一)加强组织领导。建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,涉及面广,政策性强,直接关系到广大农民的切身利益。各级政府要把这项工作摆上重要议事日程,认真制订方案,规范工作程序,确保认识到位、责任到位、措施到位、资金落实到位。人口计生部门要严格把握政策,做好奖励扶助对象的资格确认、建立个案信息档案、数据汇总分析和日常管理监控等工作。财政部门要确保资金及时足额拨付,并进行严格的监督管理。宣传、扶贫、民政、农业、监察、审计等部门和单位要发挥各自优势,落实相应措施,共同做好建立奖励扶助制度的各项工作。 (二)严格监督管理。各地要把奖励扶助的政策、对象和奖励扶助金发放情况张榜公布,县里上网、村里
22、上墙,并在人口计生和财政部门设立举报电话,接受群众监督和舆论监督,切实做到公开透明、公平公正。要加大社会宣传力度,使广大农民了解奖励扶助政策。要定期组织县级以上监察、审计部门和中介评估机构,对政策执行情况、资金配套和资金发放的公开公平性进行监督和绩效评估,严厉查处虚报、冒领、贪污、挪用奖励扶助金的行为。 (三)形成有利于计划生育工作的利益导向机制。各地要结合建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,进一步完善各项计划生育奖励优惠政策,积极建立人口和计划生育公益金,对实行计划生育的特困家庭给予社会救助,加快形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。 十五、计划生育手术并发症鉴定(第一级鉴定) 计划
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