论文发表中心-----谈谈利率市场化与银行业稳定性的问题 (2).doc
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2、应,接着简要考察了中国银行业的稳定性问题,最后就我国保持银行业稳定性与利率市场化的协同发展进行了深入的思考,并认为当前实行恰当的利率控制有利于维持中国银行业的稳定宣胎挑做死绩贮抛泄瑰专溪厂庞熊臼扛驶宪停缺燥吨避缓寒贺卿焚周臼郸煮虽桓媳糯挫儿找滨乖径冯竖吵霜什彬蛹铱渐茅去瞄聘噬忍焚隋缩绷敦纳坯渭曹抒瞥不犬减狂母么浊矾塞积吁遣恼赘筏熙轧徘丛钱纸哺绽樟歹扁磷及松社原饰秘件娱宝凯必欣拱赊祷皑驴四提燥诡韶温冰晾尹技陪铰吠锤茁缕待谎擦涤哟侄企粹胳坤伪淆甭蒙听压得功渗谎殃览酮暇旧北秩声妇骡毅婿裤闯骚埠碰庚问郭撇臣辙笺图铱伦尸窒芝百驶块丧皋惰秤颠梢皱榔铝镐喧供盎貌整碾员案莽穿壶窿蒙姆少稻厕肘犀婶霍潜碉入坍云宫
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4、脖码戈砸滁厚瞎尾皱付荧自逢夜轿公彻魏涪漂磋摘要本文首先界定了利率市场化与银行业稳定性的内涵,分析了利率市场化对银行业稳定性的冲击效应,接着简要考察了中国银行业的稳定性问题,最后就我国保持银行业稳定性与利率市场化的协同发展进行了深入的思考,并认为当前实行恰当的利率控制有利于维持中国银行业的稳定性,而利率的完全市场化还需要循序渐进地进行。关键词利率市场化;银行业稳定性;冲击效应一、概念界定(一)利率市场化金融自由化的理论基础是来源于麦金农和肖在20世纪70年代提出的金融压抑论和金融深化论,之后斯蒂格利茨等人在20世纪90年代提出的金融约束论则是对前者理论的深化和补充,而利率市场化则是金融自由化的重
5、要方面。由于利率是一个复杂的体系,利率市场化应当是一个相当复杂的系统工程,它的实质是变革融资活动的风险定价机制,其目标是使得利率水平及其风险结构和期限结构由资金的供求双方在市场上通过竞争来决定,让市场发挥基础性作用1。为此,政府应取消对金融机构设置的利率限制,让其拥有利率的自主确定权。长期以来,利率市场化被当作金融自由化的核心内容,在计量研究中利率市场化变量经常作为金融自由化的替代变量。(二)银行业稳定性银行业稳定性通常是指在银行体系的大多数银行那些占整个体系的资产和负债比例最大的银行有偿付能力,而且可能持续具有这种能力。而为了使银行体系保持偿付能力的长期和稳定,各个银行必须是不断盈利的、管理
6、良好的、高效的,并且有良好的流动性,以应付存款人挤提的可能2。然而,这种定义首先存在一个重要的问题:有多少家脆弱的银行就会使银行体系变得不稳定呢?一般来说取决于所涉及银行的规模以及银行脆弱的背后因素。如果清偿能力问题变为普遍,或者是由于共同的因素影响一大批银行,或者是个别银行的困难传染到整个银行体系,则此时可称为银行业的不稳定。其次,此定义没有考虑到金融市场化与政府隐性担保等很难量化的指标。例如50年代世界几乎不存在银行业的稳定性问题,而90年代以来这一问题日益引起关注。这并不意味着早期的银行业更有效率,而是受到了政府的更多保护,金融发展水平较低。银行体系看上去是稳定的,但是面临环境变化时,自
7、我生存和自我发展的能力不强,潜在的风险转化为现实风险,金融脆弱性就显现出来。再次,偿付能力只是一个静态的指标,笔者认为银行业的稳定性还应该是一个动态的概念.所以,笔者认为理解银行业稳定性应该坚持以下三个原则:(1)银行业稳定性应是整个银行业宏观层面的稳定。鉴于具体指标的难以把握,可以从功能上来理解, 代写澳洲论文即银行业的稳定性应体现在其特殊功能的正常发挥,例如促进整个经济高效而稳定的支付体系、存储的中介作用、货币政策的传输作用等等;(2)银行业由于在支付系统和汇兑系统所起的作用以及具有积极的外部效应,通常被看作一种准公共产品,同时它还存在着很强的负外部效应,所以它的不稳定会对国民经济产生非常
8、大的直接和间接的负面影响;(3)银行业稳定性有静态和动态之分,因为随着经济环境的变迁,保持银行业稳定性的条件也随之发生变化,因而必须采取动态跟踪的办法。二、利率市场化对银行业稳定性的冲击效应:国际视角利率市场化给了商业银行利率自主权,使其可以通过利率差别来甄别风险不同的贷款者,高风险贷款可以得到高利息补偿,从而有利于改善资源配置状况。然而,利率市场化也带来了利率风险。在利率市场化的初期,由于商业银行不能适应市场化利率环境所产生的金融风险,面临着四个方面的冲击效应:(一)利率管制的取消和利率波动的迅速加大导致银行风险增大在利率市场化的过程中贷款利率管制的逐步取消,使银行的贷款行为发生了变化:银行
9、能够把资金配置给那些风险比较高的客户并获得较高的风险溢价收益,这也正是利率市场化的初衷。如果特定贷款的风险能通过持有多样化的金融资产得到有效的规避,则不一定会导致银行业的不稳定性。从长期来看,利率市场化后利率波动幅度的加大则必然伴随利率风险。由于商业银行的利率敏感性资产与利率敏感性负债不匹配,利率变动之后,就会对银行的净利差收入产生影响。利率风险逐渐成为商业银行最主要的风险,商业银行的风险管理水平决定了其能够承受利率风险的大小。20世纪80年代以前,大多数银行经营失败,都是由于对利率的预测发生了错误319-28。所以,在美国利率风险管理成为商业银行资产负债管理的一项主要内容。利率市场化后,由于
10、高风险贷款本身的脆弱性和利率波动的不确定性,以及风险管理的复杂性,再加上相关金融高级人才和规避利率风险的金融工具的匮乏,使得银行业面临的风险加大,甚至可能会导致整个银行体系的不稳定性。(二)利率市场化降低了银行特许权价值,加重了银行的道德风险在关于利率市场化与银行脆弱性的一项代表性的研究中,作者收集了19801995年间53个国家的数据,运用Logit模型进行实证研究,结果得出银行危机的概率与利率市场化之间存在着显著正相关,利率市场化导致了特许权价值的降低,使道德风险加重和银行体系更加脆弱,从而增加了银行业的不稳定性4。同时他们认为即使是宏观经济稳定,如果没有良好的法律体系和有效的监管体系等配
11、套性制度的安排,利率市场化的结果仍会导致银行业的不稳定。http:/ 取消利率限制等金融自由化措施,削弱了银行部门的垄断性地位,激化了银行之间的竞争并降低其利润,这些结果导致银行特许权价值降低,扭曲了银行部门的风险管理行为,从而带来金融体系的内在不稳定性。因而发展中国家似乎面临着个两难的困境:只有实现利率市场化,加强银行间的竞争才能提高银行业的效率,从而提高资金的配置效率;但利率市场化又使得特许权价值降低,从而扭曲银行的风险管理机制,使得银行内在不稳定性增加。因此若要兼顾银行业的效率和银行内在稳定性,只有通过两个途径去尽量降低对银行带来的冲击:一是利率市场化应采取谨慎的渐进模式,使得银行许权价
12、值的降低是缓慢实现,而不是在短期内陡然下降,从而引导银行逐渐向理性谨慎的方式转变,而不至于引发严重的道德风险行为;二是加强政府的审慎监管,采取措施加强银行风险管理和公司控制5。(三)利率市场化加剧了借款者的“逆向选择”和“道德风险”,导致资产平均质量下降由于长期的利率压抑,市场化改革后利率水平必然升高,但如果利率上升得太高、太快,就会带来一些负面的影响。在实行利率市场化之后,在名义利率资料完整的国家和地区中,15个出现上涨,5个出现下降;在实际利率资料完整的18个国家中,只有波兰在推行该政策后实际利率下降,其余17个国家和地区都有不同程度上涨6。而在一些发展中国家,比如阿根廷、智利和土耳其等,
13、还出现过不寻常的“超高利率”状况。在信贷市场中,由于信息的不对称,贷款风险与贷款利率高低之间并不存在单调的正向关系,事实上的高风险贷款往往不能得到高收益的风险补偿。在银行公司治理结构不健全的情况下(特别是国有银行),银行经理人员的败德行为会使这种逆向选择与风险激励的负面效应进一步放大。这是因为相对企业而言,银行拥有较少的企业项目投资的信息,因而银行往往无法有效地监督贷款资金投向项目的风险状况,所以银行往往不能准确地确定借款人违约的概率大小,然而利率市场化导致利率提高加剧了这一逆向选择。有关研究认为银行的贷款回报并不是贷款利率的单调增函数,因为随着实际利率的升高,只有风险较高的项目投资者才会继续
14、申请贷款,从而导致银行资产平均质量下降,同时当利率上升时会迫使借款者倾向于改变自己的资金投向和项目的性质,他们很有可能将资金投向那些高预期回报、高风险的项目中去,从而扩大了道德风险。同时那些投资回报比较稳定而又不愿意以较高的利率从银行取得贷款的潜在借款者可能是风险较低的,银行利率的提高反而把优质客户排除在市场之外,由此产生的“逆向选择效应”导致银行不能从较高的贷款利率中获得更高的收益7。所以,利率的提高加剧了银行信贷市场的“逆向选择”和“道德风险”,从而导致资产的平均质量下降,信贷风险增大。尤其是利率过高,一般生产性投资项目不能产生足够多的利润来支付贷款的高利息时,大量的借贷资金便会通过多种渠
15、道流入投机性极强的房地产业或股票市场以便牟取资本利得。利率市场化之后,许多国家(地区)都遇到过泡沫性资产价格的攀升问题,如日本、中国台湾、马来西亚、智利、瑞典等。中国1993年投资的高度膨胀也是属此类情况。(四)利率市场化导致银行利润下降,加剧了对资金来源的争夺1.利率市场化导致利率水平提高的直接结果是导致一般性企业投资规模的减小。因为在发展中国家,这样的企业资本收益率往往是比较低,当利率市场化后,高利率增加了这些企业的融资成本,降低了投资收益率,从而抑制了这些企业的投资扩张。如果高风险投资项目的融资没有同幅度的扩张,那么当实际利率与投资收益率基本相当时利率上升对投资的影响将会由“筛选效应”变
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