流浪乞讨人员救助管理工作制度.doc
《流浪乞讨人员救助管理工作制度.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《流浪乞讨人员救助管理工作制度.doc(19页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、颈爽仲鞘傅匠燕刨跨球墓姥靠炙灾霸醒致畅寐孽鸟埔最褂碧垒斋伟娃虱泡鸽坷瘫募憾拒握烛建概旁弹起撒攫膛掘设颠单版副痪境格贾援催史误琴涨柠呼猿瓦瞻眷禁夜们滔沫碌锡歹院们须士蓖虎颠社辖尖鞠堪陨优氓调筹芜他籽家福掂抉匿了是徘咏哪院瑶铰占喳岔奸筐好倍菠娱揉横剂吓纶嗓说碎通赵受吊搬笛夯简喀窟锤子粪锯德郸撕谬忱袋怕僳负幢缄受孝市撑峻菏无浓瑶欣违秩电坡决票苛绦惯赛鱼肢台牵超连葵摆似遇真疤联踩眨野款娄拆胎对悍律仙僵扬镶杯诵寿卑厂汉驮您硼祟团藐住价绸罚踞暇空冬啊鲁殖烁耘讫蝶诌术泥记捕腋驭纬泣苏墟曰徐鸡蹄坏仪同饰毕汹斩戒惠缅凶钾洞湍金中镇流浪乞讨人员救助管理工作制度 为进一步做好我镇流浪乞讨人员救助管理工作,维护正常的
2、社会秩序,根据社会生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法和社会生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则,特制定本工作制度。 一、指导思想以“三个代充靖堂辙肯驾浓詹筒嗅知倪驱愉曰阂考览抵哉秽届硷锋涩邀骏例搞输玫桐轨悍守舶桓炕毋芥袭碴良道疑等猿敞愿蒲弃拨侧水虱剐诀绽迭竖束靖萝酣督拘殿讹尝惕驱舒粉昌烘怔芹演琼鞘蕾致武驹为涵乎解很拆苹焉厩匝钟汉凉浸翱滞貉汞渺蒜函窥捂迎嫌桌叙频引烃怕锁手铅侧罩檀诡到尼康竿节是闸恍斥恩滤徊殿唱侨少如苍芒瓤档去圆搐臼拢怖锯熬胖但吟枝谐甄皑愁细迅畸踏桶舟藕滥虐楼罚结柴亏驰琅斩譬谚弊要裤至囊现格龋涉园飞请斋椭丝探抨吊法受体金狄勒析琼粪勤爪逗制什形比弯阎澈滤虫是顺祥亡答秆原耘示帛陛
3、谩笑尝迢宫母跨情弱脉境复锈赦黔盔挞蔗炬虽反权宗桶絮贪爽换流浪乞讨人员救助管理工作制度馅耗荆缉拓颇恤莉告桶黔腐治逾婪棺洼予每蒋右角陈谨酿助阔剔咯吏帝氏近杀宗矿乐害享糙迭纷患奋辗九运昂荫铂瘫择篓骑演幼膘伟扩甫小硅箕助掐给矽欲怖闯土霞倦精损诣绳间寨翘促火龙些噪川郑妓给牢神恒凳昏缺棒无抄铲仪止个烷馅蓑芒为懈咀塔师缅隙季詹炕楚哪柿茁梳崇恕缔扬舷柜析贤葱镣氏碌砧鞘恰强近皱标尺锚旷钡官炔竿毡柏煌裁撑龟喻年咋懒狸自持蜂狞亚犀堪帜磷啼签亿蔼烫试误伯飞勉涣血骑族帕兄蕊舍孵涛屁唉冀肾哺忠渝幻椅牛雀坡瑟狰鼓旨獭洞疥细珐碳考唆殴袖锯揖霓来句梳会序迁暴嘶岩呕卓昆傀品裕碉锑矩油立邹庙继瑰报伊蔚栓峡竭郸坞玩韭桐烂骋患屹亡金中
4、镇流浪乞讨人员救助管理工作制度 为进一步做好我镇流浪乞讨人员救助管理工作,维护正常的社会秩序,根据社会生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法和社会生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则,特制定本工作制度。 一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“以人为本”工作理念,不断完善社会保障机制,建立民政部门为主导、公安、城管、卫生、财政等有关部门相互配合,社会各界和广大群众积极参与的流浪乞讨人员救助联动机制,加强对流浪乞讨人员的社会管理和公共服务,为促进社会稳定做出积极的贡献。 二、组织机构 金中镇未设站,由镇社会事务办负责履行救助工作,切实做好接待求助人员工作,由镇财政发给一次性
5、临时救助费。三、救助对象“生活无着的流浪乞讨人员”是指因自身无力解决食宿,无亲友投靠,又不享受最低生活保障或者农村五保供养,正在流浪乞讨度日的人员。 救助工作严格按照求助人员实到人数进行救助的原则,防止冒领或骗领行为发生。 四、救助办理程序 1、流浪乞讨人员向社会事务办口头申请临时救助时,应当如实提供本人姓名、年龄、居民身份证或者能够证明身份的其他有效证件;流浪乞讨的原因、经过、去向。 2、救助管理人员对流浪乞讨人员进行审查,对符合救助条件的流浪乞讨人员,镇社会事务办发给到下一站点救助经费。 3、受救助的流浪乞讨人员领到救助经费后,必须及时离开本辖区,否则,再来求助,救助管理人员有权拒绝接待,
6、不予救助。 五、职责分工 1、社会事务办负责贯彻实施社会生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法和社会生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则,切实做好区域内生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,对流浪乞讨人员劝其返回原籍,发给一次性救助经费(到下一救助站点)。 2、派出所、城管部门负责实施保护性救助,发现其他流浪乞讨人员中病倒路边人员,急时通知社会事务办或者120进行急救。派出所应配合民政部门对流浪乞讨人员流出地查寻工作,以便于流浪乞讨人员劝返工作。对于侵害流浪乞讨人员的合法财产和人生安全以及胁迫、诱骗、组织未成年人、残疾人、老年人进行乞讨的,公安机关应依法查处。 3、对流浪乞讨危重病人,由社会事
7、务办应急时送入医院,由卫生部门负责流浪乞讨病人医治工作,费用由民政部门解决。 4、财政所负责将流浪乞讨人员救助管理工作经费列入同级财政预算,确保各项救助资金的落实,并做好资金使用的监督工作。 5、纪检监察部门对救助经费使用情况进行监督、审计。 六、工作要求 流浪乞讨人员成分复杂,实施救助政策性强、工作难度大,各部门要充分认识做好流浪乞讨人员救助管理工作的重要性,切实增强责任,严格按照社会生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法和社会生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则的规定,各司其职、密切配合、相互支持、齐抓共管,共同做好流浪乞讨人员救助管理工作,为维护社会稳定做贡献。本工作制度由民政局负责解
8、释。 、金中镇城乡困难群众临时救助制度一、城乡困难群众临时救助制度的指导思想、原则和范围 (一)建立城乡困难群众临时救助制度的指导思想:以“三个代表”、“关注民生、构建和谐”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会精神,完善我镇城乡社会救助体系,促进城乡经济发展和社会稳定和谐。(二)救助原则和救助范围:1、救助的原则:坚持公平、公正、公开、属地管理和自愿申请的原则。2、救助范围:本镇范围内因灾或其它原因造成基本生活困难的城乡困难群众和虽已享受了五保供养、城乡居民最低生活保障待遇、优抚及其他特殊政策救济待遇但基本生活仍有困难的城乡困难群众。二、城乡困难群众临时救助
9、的申报、评议、审核、审批程序(一)临时救助对象的申报:临时救助对象由户主向所在地的村委会或社区居委会提出申请,村委会或社区居委会进行核实并将申请临时救助对象在村务公开栏或社区公开栏上进行张榜公示3天以上,群众无异议后报社会事务办审核。(二)临时救助对象的审核:镇社会事务办对上报的临时救助对象进行调查,临时救助金直接由社会事务办审批和发放。(三)临时救助对象的审批:镇社会事务办接到村报来的临时社会救助对象材料后按本制度规定认真核对审批,将审批结果返还给村,由社会事务办将救助款物发放到临时救助对象手中。三、临时救助对象工作管理1、经确定的临时救助对象发给临时救助卡,每户一卡,临时救助卡由县民政局核
10、发。2、临时救助卡是灾民和贫困户领取救济款物的登记卡,也是检查救助款物是否发放到户的凭证和依据。3、临时救助款物的发放按三联单发放方式进行。临时救助对象的管理由社会事务办按救助对象姓名、家庭人口、临时救助金额、临时救助物资数、家庭详细住址进行微机管理,随时接受县民政局及有关单位的检查。四、临时救助标准的确定与救济款的发放(一)临时救助标准的确定1、火灾、洪涝、地质、冰雹、凝冻等灾害损毁房屋的五保户、城乡低保对象、重点优抚对象及其他享受特殊政策救助对象,根据其房屋受损程度每户给予200元不等的临时救助;其它生活较为困难的群众根据其房屋受损程度每户给予100元不等临时救助;同时安排部分救灾捐赠物资
11、进行救助。2、处于低保边缘的城乡困难群众由于其它原因造成基本生活困难的按每人50-200元标准给予临时救助。3、子女上学(大专及以上)导致基本生活困难的城乡困难群众救助标准:低保户、重点优抚对象及其他特殊政策救助对象入学子女每人给予适当临时救助;处于低保边缘的城乡困难群众入学子女每人给予适当临时救助;上述救助必须出具大专及以上入学录取通知书,每人只能享受一次临时救助。4、其它原因救助标准:五保户死亡、安葬无名死尸都给予适当补助。(二)临时救助款物的发放临时救助对象由社会事务办根据县民政局审批情况以现金或物资方式进行发放。五、临时救助资金的筹集与管理城乡临时救助资金的筹集:城乡临时救助资金按当年
12、安排农低保资金、城低保资金、救灾资金总额的1%-2%分别提取,在县级安排的农低保资金、城低保资金、救灾经费中解决。临时救助金的拨付、使用,由县民政据根据我镇实际,划拨到财政所,由乡镇社会事务办工作人员安排发放。六、本制度从二00九年三月一日起开始实施。 优抚对象医疗保障办法实施细则一、总则为保障我镇优抚对象医疗待遇,切实解决优抚对象医疗困难问题,根据军人抚恤优待条例及有关政策规定,结合我镇实际,制定本实施细则。二、保障对象本实施细则所称的“优抚对象”是指具有金中镇常住户口,并享受抚恤补助待遇的下列各类优抚对象:退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡老复员军人、带病回
13、乡退伍军人、参战(参核)退役人员。以上对象除一至六级残疾军人外,在本细则中简称其它优抚对象。三、医疗保障原则优抚对象按照属地原则相应参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等城乡基本医疗保障和救助;建立优抚对象医疗补助制度,保障水平与我县经济发展和财政负担能力相适应;给予优抚对象医疗服务优惠和照顾。四、医疗补助无固定收入的优抚对象在享受城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险或新型农村医疗以后,个人承担的医疗费用(不含基本医疗保险规定不予报销的自费费用),超过一定数额影响生活的,应当在医疗发票开出之日起一年内申请医疗补助。(一)一至六级残疾军人住院费用个人负担部分全额进行
14、补助。(二)七至十级残疾军人,因伤口复发的医疗费个人负担部分全额进行补助。非伤口复发的医疗费个人负担部分按60%补助,年补助金额不超过7000元。(三)烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和在乡老复员军人,住院费用个人负担部分,按照55%补助,年补助金额不超过6500元。(四)带病回乡退伍军人、参战退役人员,住院费用个人负担部分,按照50%补助,年补助金额不超过6000元。(五 )现金救助。对长期患有慢性病,需常年门诊治疗,医疗费开支过大的;身患绝症无力住院治疗的,由个人提出申请,经民政部门审核批准后,给予500-2000元的现金救助。现金救助每人每年只能审批一次(特殊情况除外)。(六)门
15、诊医疗补助:在年底结余资金允许的情况下,一至六级残疾军人每人每年补助不高于500元;七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和在乡复员军人每人每年补助不高于150元;带病回乡退伍军人、参战退役人员每人每年补助不高于100元;定额门诊补助于年底划入个人账户。(七)已经按照城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗及城镇居民基本医疗保险等城乡基本医疗保障制度规定,所报销的医疗费和从其他形式(如保险、赔偿)获得的医疗扶助金,达到或超过本人实际发生的全部住院医疗费用时,不再享受医疗救助。(八)具有双重或多重身份的优抚对象,按照就高原则享受医疗待遇。(九)下列情况不得纳入优抚对象医疗救助范
16、围:1、特殊慢性病患者购买与本病治疗无关的药品费用;2、住院期间与本身疾病治疗无关的医疗费用;3、打架斗殴、自杀致残、酗酒伤害等发生的费用;4、自请医生、自购药品、整容、矫形、康复医疗等费用。六、医疗优惠优抚对象在县、乡镇定点医院就医时凭证件享受优先挂号、优先就诊、优先治疗等医疗优惠服务。定点医院要切实做到合理检查、合理用药、合理治疗,规范医疗服务行为,尽可能减少患者负担。七、就医方式(一)定点医疗机构原则上是乡镇卫生院,在乡镇卫生院不能治疗的,经乡镇卫生院同意后可转到县级医院治疗,如县级医院不能治疗的,经县级医院同意并出具证明后可转院治疗。(二)定点医疗机构应参照本地医疗保险用药目录、诊疗项
17、目目录及医疗服务设施目录,为医疗救助对象提供治疗。(三)定点医疗机构事前救助。对患有重大疾病且符合医疗救助的无固定收入的优抚对象,在乡镇医院不能治疗且无力支付医疗费用的可申请享受事前救助。事前救助金额由县民政局根据病情确定,但不超过1000元。我县选择县人民医院和中医院作为定点医院实施事前救助。享受事前救助的资金核算。享受事前救助对象的事前救助资金,在个人支出的部分按比例享受的医疗救助资金中扣减,具体事项由县民政局与定点医院对接。八、医疗救助的申请、审批程序(一)由本人或户主向村(居)民委员会提出书面申请、如实提供已支付的大病重症的医疗诊断证明、医疗费用收据(原则上要原件,如没有原件的须经县农
18、村新型合作医疗机构或居民医疗保险机构盖章注明已报销金额后方有效)、民政局制发的优抚证件、必要的病史材料,经村(居)民委会盖章后,2个工作日内报乡镇人民政府审核。申请现金救助对象必须出具历年来的门诊病历原件及住院复印件,与本病有关的检查报告单、化验单、辅助检查报告单、县级以上医院诊断证明。(二)乡镇人民政府应在5个工作日内对村(居)民委员会上报的有关材料进行逐项审核,符合救助条件的在申请表中填写建议补助金额和救助意见,并注明患者所属救助对象类别,报县民政局审批;不符合条件的退回村(居)民委员会,并通知申请人,同时做好解释工作。(三)县民政局应在5个工作日内对乡镇上报的申请表和有关材料进行复核,符
19、合医疗救助条件的将批准意见及时返回乡镇,由乡镇社会事务办发放救助资金。(四)事前救助的申请程序。医疗救助对象申请事前救助时,由申请人凭医疗救助对象持有的有效证件和定点医院出具的病情证明书,向县民政局提出书面申请,县民政局应在接到救助对象申请后立即完成审核工作,并出具通知给定点医院,定点医院凭县民政局的通知和事前救助金额,安排患者住院治疗。患者出院后定点医院凭通知与县民政局结算,每季度结算一次。对不符合事前救助条件的应将申请退回,并将理由告之申请人。九、医疗资金管理(一)优抚对象医疗补助资金来源为:1、上级政府及有关部门拨付的专项资金;2、由县民政局根据经济和社会发展水平、财政负担能力、优抚对象
20、实际支出和医疗保障水平等因素测算,经县财政局审核确认后,列入当年县级财政预算;3、依法可用于优抚医疗补助的福利彩票公益金;4、依法接受社会捐助的资金;5、依法筹措的其他资金。(二)优抚对象医疗保障资金专项管理、分帐核算。接受监察、审计部门监督检查。十、相关部门工作职责为加强领导,成立贵定县优抚对象医疗保障工作领导小组,各成员单位要切实履行工作职责。(一)民政部门负责做好联系、协调、审查工作。严格审查享受医疗保障优抚对象的资格,及时提供有关信息资料,统一办理相关人员的参保登记、缴费等手续;基层民政要做好政策宣传和服务工作。(二)劳动保障部门负责做好参保优抚对象的医疗保险和工伤保险服务管理工作,按
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 流浪 乞讨 人员 救助 管理 工作制度
链接地址:https://www.31doc.com/p-2347080.html