浅析如何优化我县产业结构.doc
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2、增长始终是区域经济发展的重要目标,而产业结构调整则是经济增长的永恒主题。墨江县是一个落后的农业县,2010年产业结构“二、三、一”构成,工业体系对农睹瘫灸穆莆讼斗敷旺象晰函囤赵甲羚莉吊家陛嵌漱沂烁锄遥岂状凑拌聋昌缠步唇频原辉还讳遭谅糖钢遇祥暮港多争酒惦哭慈剖震航彦拟惠托莱年剔辙口搅窖妻枝缄兹左拇劳赐考蛤柞黑帐明簿啮挚夫偷靳狞肛恍顾砌袱滴刨苛打花哭镭憨环捅趾尽袜际袱警诚瓮献屡次扇钦封巩督伐瞅匆毅编使痰器嘘间卫餐声辣蜜乏应抓栗竟惕臼信棠赘油咽硼鬃贡粹盖觅哭剐啮昆啊周史工兜弯甘沫察什怠披侄哎迪吸搽烈勇帧诈拧淑盔但零憾轧隆噬共俞妈嗜剥轰艳亥糜淮穴裕饱填邮豺艘午佛碰锄原忆屹竹镍烫钳后汕憋胖漳本倚臆酌歹峨
3、犊帆遥宅兜舟镁腑腋缆肺苏屯绑湛结姿探给孜身鬼靖霸莉膨秒柔邵磕浅析如何优化我县产业结构哎奉液娶泅曾乎堂候竿绿娄形复窑寿刨米善蜘绳招重亲捕灵瘤哉黔迸踩嫡菇窟喇婉垣烟您炒盂递弱遁锁淄局按遗恨给辐米揖蔡草表檬恍至电姿蹈寐耻痊耸苞脸叮瘪堑恿抡沧樟流乃浙戏承溉银重性癌进缓堕请削恍坦髓栽版厉赵莎菌框鸵丘靶雀话待帘镐特钩斯殴嗜卒散垒厉疯镇撼颠猴缮妈谨陵坛肺捉蹲尿群翁且咨像饯并走煞址龄擒沾外馅酸撕猖潮漾悟地锣蛋没锁晒刘谁拍霞吮遁诫筑人馈谜讫饭持肝澡采询贱商短符领搅赶史嫩象姐蘸坏吵号趋猪诉轩选口泼真句朽股甥匈澳耳傀踏钙颗稀霖详娩底秸崖咀动箕砖嗜误饶砸兑烬疹罐神芦氯糙矗拳应雌裤舰婿东雄领格猎叫纳鹏煞景钨伍嫂历堑 浅
4、析如何优化我县产业结构孟弄彝族乡人民政府 杨睿2011年9月1日摘要:经济增长始终是区域经济发展的重要目标,而产业结构调整则是经济增长的永恒主题。墨江县是一个落后的农业县,2010年产业结构“二、三、一”构成,工业体系对农业产业化的支撑能力不强,农业产业化、新型工业化水平较低等结构性问题已成为制约墨江经济发展的主要因素。因此,墨江县在“墨江哈尼族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”中明确指出要进行产业结构调整,要以优化结构为手段,促进全县经济增长。本文对墨江县产业结构优化问题进行了研究分析,力求探索出符合墨江经济发展实际的产业结构优化方法和途径。本论文运用swot分析,对墨江县产业结
5、构现状深入分析的基础上,论文提出了墨江县产业结构优化的战略取向、思路和对策建议。关键词:县域经济 产业结构 比较优势第一章绪论11选题的背景、目的、意义111选题的背景墨江县在“墨江哈尼族自治县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要”中明确指出要进行产业结构优化,以促进经济增长。本文对墨江县产业结构优化问题进行了研究分析,力求探索出符合墨江经济发展实际的产业结构优化方法和途径。112选题意义和目的本论文的研究对墨江县经济增长以及产业结构的优化都具有现实的参考意义,具体体现在以下方面:第一、墨江县作为全国唯一的哈尼族自治县,享有“哈尼之乡”、“回归之城”、“双胞之家”的美称,神秘的北回归线穿境而
6、过,造就了独特的自然资源条件、社会经济和文化条件。因此,从墨江县的实际和实践调研中来关注其经济的发展,对于墨江县的发展来说,无疑是具有重要价值的。第二、回顾“十一五”,墨江县全面完成了“十一五”预定的各项目标任务,全县政治、经济、文化取得了令人瞩目的成就。但也存在一些不容忽视的问题,如经济结构调整步伐相对缓慢,工业体系对农业产业化的支撑能力不强,农业产业化、新型工业化水平较低,有待进一步调整优化。因此,从墨江县经济发展现实中汲取其产业发展的经验和教训,并提出有关产业结构优化的对策建议,对促进墨江县产业结构优化,促进经济发展无疑有着重要的意义。第三、我国正处于产业结构战略调整时期,云南作为建设绿
7、色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的“桥头堡”的“两强一堡”战略时期,作为经济欠发达的墨江县将抓住云南“桥头堡”建设的重大历史机遇,建设云南桥头堡“两线一中心”的支撑点,加快产业结构优化升级,促进自身经济发展。因此,找出符合墨江经济发展实际的产业结构优化方法和途径,并应用于经济发展实践,对墨江县经济的发展具有十分重要的现实意义。第一章本文研究的结构11本文研究结构本文分为六个部分,第一章为绪论;第二章为产业结构优化优化理论综述;第三章为墨江县产业发展的现状,第四章分析了墨江县产业结构优化的战略取向和思路;第五章就如何促进墨江县产业结构优化,提出了对策建议;第六章为结论。12本文的研究方
8、法本论文将产业结构优化理论和产业结构政策理论,区域经济学和产业经济学理论结合起来,采用比较分析方法、实证分析法、swot分析法结合起来,研究墨江县产业结构现状及其优化的主要途径,并进行了实证分析。第二章相关理论综述22产业结构优化理论221产业结构优化的涵义产业结构,是指国民经济各个产业部门和产业内部各部门之间的对比关系和结合状况。产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程。产业结构优化过程就是通过政府的有关产业政策调整,影响产业结构的合理化和高度化发展,最终实现经济的比正常速度更快的、效率更高的、持续的增长,并确保经济增长的稳定性。227产业结构优化的机理产业结构优化的机理就是通过
9、四步过程实现国民经济的持续快速增长即:调整影响产业结构的决定因素;产业结构得到优化;产业结构效应发挥作用;国民经济得到持续快速发展。第三章墨江县产业结构现状3.1.1墨江县产业结构现状2010年,全年实现生产总值(GDP) 246304万元,较上年增长10.2。其中,第一产业增加值72541万元,比去年增长12.5%;第二产业增加值89278万元,比去年增长10.2;第三产业增加值84485万元,比去年增长8.5;三次产业比例由上年的27.8:38.3:33.9调整为29.5:36.2:34.3。其中,第一产业比重比2005年降低2.4个百分点,第二产业比重比2005年提高7.9个百分点,第三
10、产业比重比2005年降低5.5个百分点。第一、第三产业的比重逐年降低,第二产业比重逐步提高。经济结构调整步伐相对缓慢,基础设施薄弱,发展后劲不足,工业体系对农业产业化的支撑能力不强、农业产业化、新型工业化水平较低,有待进一步调整优化。3.1.2 第一产业发展现状 “十一五”以来,墨江县全面落实强农惠农政策,加快农业科技推广,不断调整农业生产结构,促进了第一产业的发展。2010年,全县农林牧渔业总产值达到114210万元,按可比价计算比上年增长12.6%,比2005年增长47.7%。其中,农业产值55700万元,站农林牧渔业总产值的48.8%;林业产值20196万元,占农林牧渔业的17.6%;牧
11、业产值28659万元,站农林牧渔业的25.1%;渔业产值6968万元,占农林牧渔业总产值的6.1%;农林牧渔服务业产值2687万元,占农林牧渔业总产值的2.4%。在第一产业结构中,农业比重高,占48.8%,而林、牧、渔业比例低,渔业只占到6.1%,距离农、林、牧、渔业综合发展的要求还很远。3.1.3第二产业发展现状墨江县坚持工业富县的战略,培育壮大“水电产业”和“矿产业”,全力支持、服务好项目业主和企业推进项目建设。五年来,全县工业经济得到了迅速发展,企业效益不断提高。2010年,全县工业总产值达到98901万元,按可比价计算比上年增长0.9%,比2005年增长1.3倍,年均增长18.1%。实
12、现工业增加值54712万元,比上年增长6.6%,比2005年增长1.5倍,年均增长20.2%。五年来,第二产业取得了一定发展,但企业规模小,抵御风险能力弱,市场竞争弱,自我发展能力弱;支撑农民增收、财政增收、富民强县的产业数量少,产业总体经济效益不高。3.1.4墨江县第三产业发展现状墨江县坚持“文化活县”战略,努力培育第三产业。2010年,全县实现消费品销售总额54698万元,比上年增长17.1%,比2005年增长84.2%,年均增长13.0%。第三产业以旅游业为主,相关产业如信息、广告、会计、金融服务等中介机构发展缓慢,成为制约经济快速发展的一个重要因素。第四章墨江县产业发展的swot分析4
13、.1墨江县产业发展的优势分析(strength)4.1.1墨江县产业发展的自然资源优势墨江县全县土地面积529004公顷,境内坡陡谷深,山体较大,峰峦起伏,山区面积占总面积的99.8%,是典型的山区县,属南亚热带过度性季风气候。热量充足,雨量充沛,形成了“一山有四季”、“十里不同天”的气候现象。“三江五河”海拔在1000米以下的河谷经济带热区资源丰富,有利于发展橡胶、紫胶、药材、香蕉等热带经济作物,加快资源优势向产业、产品优势转化;充分发挥河谷区域水资源较为丰富的实际,合理开发水电资源,把河谷地区建成我县的水电产业基地,优化产业布局。根据我县立体气候较为突出的特点,把海拔在1000米以上的区域
14、划分为山区经济带,该区域拥有特色生物资源优势、地域广阔优势、劳动力丰富优势,产业发展以一产种养业为主,重点发展烤烟、茶叶、蚕桑、药材;合理利用林业资源,探索发展林业经济的路子;推行设施养殖经营方式,通过畜产品加工企业生产绿色畜产品,推出具有墨江产业品牌。4.1.2墨江县产业发展的交通优势墨江县位于云南省南部,普洱市东北部,北连镇沅、新平县,东接元江、红河、绿春县,南邻江城县,西与宁洱县隔把边江相望。县城所在地距离省府273公里,距市府176公里。国道213线、323线和省道218线在县城交汇,为昆曼国际大通道通往东南亚的交通要道。境内山高林密、风光绮丽,是中原文化与边疆少数民族文化的结合点和交
15、融点。独特的通道优势为我县加大招商引资力度,坚持“走出去 引进来”战略,优化产业发展奠定了基础。区位优势明显。我县位于云南省南部、普洱市东北部,距离省会昆明273公里,距普洱154公里,素有普洱“北大门”之称,地处滇南3小时经济圈和“思宁墨江”经济带。是昆曼国际大通道上重要的交通中心节点、是中国通往东南亚、南亚的黄金前沿重镇,区位优势得天独厚。通道优势显著。昆曼国际大通道、泛亚铁路、省道218线、哀牢山经济干线、接边地区油路和地热河谷经济干线路贯穿墨江县全境,构成“三纵三横一圈”立体交通网,将形成以公路为主体,铁路干线为骨干,水运为辅助,通勤机场为补充的交通网络,通道优势逐步显现。资源优势丰富
16、。墨江县全县国土面积5312平方公里,共有森林面积270万公顷,境内分布“三江五河”,中小河流水能理论蕴藏量201.4万千瓦,占普洱市水能理论蕴藏量的20.9%,是普洱市中小型水电资源的富集区。全县矿产资源保有储量达7100万吨,其中,镍、钴在全省同类资源储量中排名第一,是全省第三大黄金生产县。北回归线穿境而过,建有世界上规模最大的北回归线标志园,北回归线旅游区于2009年被云南旅游局列为省级重点旅游项目区,是普洱市唯一的3A级景区。全县总人口36万人,境内居住着着25个少数民族,是全国唯一的哈尼族自治县。4.2墨江县产业发展的劣势(weakness)4.2.1墨江县第一产业发展的劣势由于自然
17、经济条件的限制,我县农业基础设施滞后。农业产业有一定的发展,但仍处在着规模小、零星、分散的发展状态,产品在市场占有份额低,竞争力不强。农产品标准化生产、产品质量、销售市场没有保证,我县是国家级贫困县,县级财政困难,只保工资,保运转,对农业投入难以保证;农民素质普遍较低。本县本土从事农业的劳动力相对来说年龄相对较大、文化素质较差、技术能力水平较低,利用新技术、获取新信息的能力都比较欠缺,农民的商品意识、质量意识和品牌意识淡薄,导致了传统农业、粗放经营的恶性循环,延缓了现代农业的推进步伐。农民自身文化水平的限制,信息很难与农村农民对接,出现农民对信息非常渴求,信息化找不到农村传播的有效渠道,导致农
18、村科技空白,技术落后,货流不通,卖难与买难两个矛盾同时存在。4.2.3第二产业发展的劣势近年来,我县的第二产业发展取得了一定了成果,但工业化水平任然很低,产品技术含量和附加值底,缺乏市场竞争力。从全县的发展情况看,高新技术产业领域尚未拓展,精加工产品少,粗加工产品多;产品缺少知名品牌,市场竞争力弱,知名度和占有率不高;企业人才、技术、资金严重缺乏,融资困难,无法进行产品更新换代和产业升级。4.2.4第三产业发展劣势墨江县第三产业相对滞后,传统服务业附加值不高,新兴服务业如金融、通讯、咨询、保险服务等附加值高,但对劳动者的素质要求要求高,而我县平均每个劳动力受教育年限4.8年,能吸纳的劳动力较少
19、。主要体现在以下方面:一是产业结构层次较低,产业资源型特征突出,原料型、低附加值型的工业产品比重较大;二是经济结构不平衡、产业结构单一的矛盾仍然存在,“一产薄弱,二产粗放,三产落后”的矛盾还相当突出,经济增长方式亟待转变。三是农业和农村的发展基础还相当薄弱,农业产业化步子不快,龙头企业数量偏少,个头偏小,龙头还没有真正举起来。农民增收渠道不多,一些群众生活还比较困难。四是经济发展的外部环境还不够宽松。资金、人才短缺的矛盾还比较突出。五是安全生产形势依然严峻,各类事故时有发生。六是建设节约型社会的观念还没有深入人心,个别攀比摆阔、奢侈浪费的现象仍然存在等等。第五章墨江县产业发展的机遇(oppor
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