财务收支预决算等三资管理制度.doc
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4、费、办公费、报刊费、电话费、招待费、电费等)、其他支出(利息支出、用工费等)。 4、财务收支预算方案,必须由村民大会或村民代表大会审议通过,并报办事处“三资”监督管理委员会审批,农村会计服务中心审核备案。 5、年终各村如实编制决算方案,经村民会议审议通过,并报办事处农村会计服务中心审查,办事处“三资”管理委员会批准后,进行张榜公示。现金管理制度 1、严格执行国家现金管理暂行条例,建立健全现金内部控制制度。 2、严格执行账款分管制度,严禁村财务人员以外的其他干部插手管账、管钱、管物。 3、向单位和农户收取各项收入时,必须使用县农经局统一监制的票据,及时入账登记,并在收到现金后及时上交办事处农村会
5、计服务中心代管。上级拨入的各种专项资金,直接纳入中心账户代管。不准以白条抵库,不准坐支,不准公款私存,不准私设小金库。对提供虚假财务报告、做假账、隐匿或者故意销毁会计资料的,要严肃处理,情节严重构成犯罪的,依法处理。 4、村干部因公外出临时用款,事后必须在三日内按有关规定清账。 5、备用金实行限额制度。经办事处农村会计服务中心批准确定各村备用金限额。 6、各村要及时准确地核算现金收入、支出和结存,做到日清月结,账款相符。要及时做好现金的核对工作,发现差错及时更正。 7、村集体资金一律不得外借。凡私自外借、乱借公款的,责令其归还借出的款项,逾期不还者,由责任人归还,并按有关规定对责任人进行处罚。
6、 8、严格执行现行会计制度,做到当月发生的业务当月处理,对上月发生的业务不及时处理(特殊情况经批准的除外)而拖到下月处理的支出单据,一律不予审核下账,由责任人负责。民主管理与财务公开制度 1、充分保障村民民主管理、民主监督的权力,凡涉及村民切身利益的重大经济事项,都必须经村民大会或村民代表大会讨论决定。 2、各村必须成立民主理财小组。 3、以下财务事项必须经村民大会或村民代表大会讨论决定。 (1)村集体财务收支预决算方案。 (2)村集体收益分配方案。 (3)村办公益事业经费的筹集、管理、使用办法。 (4)集体重大经济项目的立项、各种举债及公益事业的建设。 (5)村集体经济组织各业承包经营方案。
7、 (6)本村享受误工补贴的人数及补贴标准。 (7)裁决民主理财小组对村两委争议的财务事项。 4、各村要定期召开民主理财小组会议,听取民主理财小组成员对本村财务问题的反映。 5、每月5日为村级财务公开日。 6、公开内容包括财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务、收益分配等;年初公布财务计划;每月公布一次收入、支出情况;年末公布各项资产、债权债务、收益分配、种粮补贴等凡是村民普遍关心的财务活动,要及时逐项逐笔进行公布,公开内容至少保留一周。 7、村书记、主任、报账员要安排专门时间解答群众疑问。村干部不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。 8、办事处要在各村设立举报箱受理有关村级财
8、务问题的举报。开支审批制度 1、村集体开支项目事先审定权限。村生产性开支500元以下的由村两委主要负责人研究决定;500元至2000元的由村两委集体研究决定;2000元至5000元的由村两委集体研究,经村民代表会议讨论通过后方可开支;5000元以上的按重大事项申报制度执行。非生产性开支100元以下的由村两委主要负责人审批;100元至500元由村两委集体研究决定;500元至2000元的提交村民代表会议讨论通过;2000元以上的按重大事项申报制度执行。村民小组200元以下开支由小组长、半数以上组村民代表签字,200元以上(含200元)至2000元的支出,先由小组中的村民代表研究通过后,书面向村两委
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