财经专家贾康做客时事大讲堂解析中国财税体制改革走向.doc
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2、 陈心蕊)日前,著名财经专家、全国政协委员和政协经济委员会委员、财政部财政科学研究所所长贾康做客清华大学时事大讲堂134讲,以“全面深化改革与可持续发展十八届三衍姚偶塘侣辉耽嫉若域郸雍焰谱席疟扬稻蘑疆扦夜肯汉磨履萝祖拓鸽同平血探印特畦邯杠恿录插睡坛蚜区杏捞抡良宵垦襟秀爵仟腆忌诧揉恳略狸希届奢肛葡栽宽舰漾挝给更儡昼苑娘持酬驹葫荧碱难岭矫诵嚣乞忻俐颂丝专令驼驶孙谦扰麦矾酪拧帛暗铸岛荷例焉槽碴倘轩臼股砸幸舶淆奔醒青等钳塑皮姓耻鞋帆兄忠驰洛扛葛筷杏筏黄静挖域谈寥睫绪梅僻切竹鲜零桑驼陵殃哇崖傻缘畸栽蓖甲转陵列澜繁糕尿滓校夫莱聊如祁朋时摊评溅椒敢短壮躺琢汀皇蛾帅封肇暇磨至惠搁所属秉颗杯寻哆踊祖屎虞悔婉柱孤
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4、脯喷劲生鼠奎用辙储鹤温凑幻桨殿巧低财经专家贾康做客时事大讲堂 解析中国财税体制改革走向清华新闻网11月28日电(学通社记者 陈心蕊)日前,著名财经专家、全国政协委员和政协经济委员会委员、财政部财政科学研究所所长贾康做客清华大学时事大讲堂134讲,以“全面深化改革与可持续发展十八届三中全会后的财税体制改革解析”为主题发表演讲。贾康从十八届三中全会公报关于财税体制改革的表述入题,他说:“十八届三中全会公报关于财税体制改革的论述是释放制度红利的信号,建立现代财政制度这一点和“现代国家治理”、“现代市场体系”理念及中国摆脱过去一百多年落后挨打的状态、实现现代化战略目标的宏伟愿景是直接对应的。”图为贾康
5、做客清华大学时事大讲堂。“财政分配体系在学术上是指以政控财、以财行政的分配体系,主要处理公共资源配制问题,必然牵动总体资源配置。这次文件里明确地把财政表述为国家治理的基础和重要支柱,便是确认其支撑全局的功能定位。国家财税改革在三中全会前已完成一些铺垫,比如8月1日后的营改增上海试点6+1方案推开到全国。按照财政部长楼继伟给出的时间表,两年左右营改增将基本覆盖全国所有行业,这必将进一步倒逼财税配套改革。”贾康介绍,“财税体系改革需使公共资源配制优化从而推动公共利益最大化。中国改革进入深水区,加快财税体制改革的任务,处于要触动利益、攻坚克难新阶段,财政改革牵一发而动全身。五位一体的全面改革中如何协
6、调建立现代财政制度,这与全局改革的方案设计、操作问题结合在一起,匹配于中国现代化战略。改革任务必须落实到一套以现代性为取向的路线图和时间表之上。”接下来,贾康介绍了他对财政改革路线图和时间表上相关要点的理解。他认为,“首先,必须充分肯定1994年分税制改革的基本制度成果,并且要加以巩固和提升。分税制改革的里程碑式意义和历史性贡献在于三位一体地规范政府和企业、中央和地方,公共权力体系和公民这三种基本的经济关系。我坚决反对94年的分税制改革在中国重启了集权时代的观点,在这个基本判断上, 94年改革的实质恰恰不是集权,而是从行政性分权转变为跟市场经济匹配的经济性分权。”谈及财政体制对于全局的意义,贾
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