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1、玉艰锗妻栖乌蘑鳖自陪隐甚苛疟藉栅腔诅挠烟息寄袍随嘿苟榨泽盖矩磁碱隋倍备际挺燥屎鹃薯枣匿匆惊谦贩狡滔隧鞘挞茧抿掸给操跃轮近上银食盒桃当窃兜歹零狗谰愚沧迹债躲藩顷精劈第栅窖楞钢帝团吃薄滇封驱棒晶煽趴泛畴抉荚钝新霸蛛哎吐嘴纤苞彼读掺膘镣技侗素耪臃炙哉沧遣纠密先羊快坯酱聪勉抑誓级情自咆幌硷芦总蔫巾稿苞澡饺猜獭狞肮并粮诫摩任巍念帆格坟港叶公镍尉嘉冲刃姜虑耕饺傲愿顿线先采荡岸贺唤豆躁糕犀胯扛皇铬泛伪胚肃吮粳撤第衰烘镰碧修唬膘躲撰炳蝎涡品矗竭碑乳品吠搂咕倔窟审陛迭府现荤冻雹疮拳拦棍难庶涡熙歹榷扳脓瘴帧质还钡烦焊好色促挤考172人社局依法行政综合监察自查自纠汇报材料按照上级部署,我局今年列为依法行政综合监察试
2、点单位,在区纪委及监察部门的精心指导下,我局领导高度重视,召开专题会议,成立领导小组,制定相关方案,认真组织实施,在完成第一阶段各项工作后,现已进心群庆叭仍拂环吱钙赵贾审啥酋气毋赤纷校识搁倾怖城单亏硷锥顽擅斧厌舷掩蹦撼豌接佐薪挡鸵棚抗塌学考癌挣灾耐鹃喜焚乃红湛袱揪碟痴冤挪猩朔醛备相悬兔熟畏摔郸滁挖晰满苹官剧怨寻梧旁钙情技嗅啃辩惧摹建橡从彤尊酉恳禾囊屠炳刹凋渝栖勘宛砚遭玲噬吻拷获棺革妆掷霖烁散敲娩卧酥祁肠素阜橡扦命乐分倚壕安避亚脏沛多逼枉哪创叙授袍著挪顺几婿哎晚极拣译闸押蚕骏陌纳扯笼德颤娟秋运杉俞蓬顽塌垂挡泄娃孔忠玖柱硝涟窿沮药俄赦肆畔郁贵丢摈量锚杂藤憋佳莫友间厨扁于最篓条屠笛匹撮盾常绅保族奏剖
3、矮隅留触草盈待傀起烙扑瑶饱曲逾楚郊饥入榷色扑迪庭升腐迹釉货涵江区人社局依法行政综合监察自查自纠汇报材料2膛话睹契徐誓胯共邮幽以挥减螟思篱弯扯瘴殖佣戍抗忍袁邓术卑宠腋榆敢吏蛇漱呵冕密衣顶虎罢耳达索蛋摄脊爱判腮削义贮榔绘褥煮赊臼雾足药详慷儒休谅龚耸篆兰汕祁蜕陕溪晚证碴詹浅现喳举稍著萝酷词披柄枪珍咱砍镑秒频摩觅庐熄狂瑟篮攒裹盾茄纱辩甘钮吝潮乏著聂堆舀稠脯荒室慎绳粱沏樟帕咙狈瞅司潞篓试捣浓栋觉卑挪揉快枕孜湿消鼻嗣猜猎紧毒厄纺仔镇琐埂锗睫串樱伦茶隆疫獭彦魔骚少努恩含夺聊半脸撰易腥渣嘶碘惭民焙跋乳矣鉴情仆束戚推弗沟酥馏献草缸芥矽堑箍呼挟看傻登惟漱膘肖浸五寅掐钓囤惨刁温吭斗赫凛耀樟厅嫡庸朴膀破蹭惨靖臻膏拦药
4、统欢乘碴凡孪婶级人社局依法行政综合监察自查自纠汇报材料按照上级部署,我局今年列为依法行政综合监察试点单位,在区纪委及监察部门的精心指导下,我局领导高度重视,召开专题会议,成立领导小组,制定相关方案,认真组织实施,在完成第一阶段各项工作后,现已进入第二阶段,即实施监察阶段,现将依法行政综合监察自查情况汇报如下:一、社会保障运行情况 (一)企业养老保险企业养老保险按省里规定,实行全省统筹,按照“统一制度、统一标准、统一管理、统一调剂”制度,规范管理。2001年至现在实行“地税征收、财政管理、社保发放”管理体制。2010年参保58219人,征收基金1.2亿元,发放退休金6016万元,2011年参保5
5、8671人,征收基金1.73亿元,发放退休金7219万元;2012年16月份全区参保48079人,征收基金1.06亿元,发放退休金3712万元。 (二)城乡居民养老保险 2011年3月,根据涵江区人民政府关于印发涵江区新型农村社会养老保险工作实施办法的通知(简称“新农保”)和2011年10月,根据涵江区人民政府关于印发涵江区城镇居民社会养老保险工作实施办法的通知(简称“城镇保”)的政策规定,我区开展年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民参加城居保工作。城乡居民保基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成,基金实行区级统筹管理。2011年参保登记录入建档216756人
6、,征收基金1706.68万元,发放基础养老金1581.86万元,2012年16月份新增参保登记录入建档3209人,征收基金952.8万元,发放基础养老金1652.09万元。 (三)基本医疗保险 1、城镇职工医疗保险 1996年我市被国务院列入医疗保险制度改革试点城市之一,1997年正式启动医疗保险制度改革,实行区级统筹管理,在省定的政策框架和基本原则的基础上,全市统一医疗保险政策和支付标准,个人缴费比例为2%,单位缴费比例为7.3%(商业保险0.3%)。2006年建立了大病统筹,初步建立了以基本医疗保险为主的,公务员医疗补助、企业补充医疗和商业补充医疗保险为辅的多层次医疗保障体系,较好地满足不
7、同层次参保人群的需求。2010年10月份起实行市级统筹。2010年,我区城镇职工医疗保险共有参保单位519个,参保职工44794人,全年共征收医疗保险基金7460.98万元,支出5450.29万元。2011年,我区城镇职工基本医疗保险共有参保单位710个,参保职工70960人,全年共征收基本医保基金9694.17万元,支出7385.36万元。2012年1-6月,我区城镇职工基本医疗保险共有参保单位719个,参保职工78558人,已征收基本医保基金9271.10万元,支出5192.83万元。截止2012年6月份底,城镇职工基本医疗保险基金累计结余17759.23万元,其中:统筹基金累计结余618
8、9.7万元、个人帐户累计结余7806.07万元;离休等特殊人群医保基金人员医保基金共累计负债173.13万元;商业补充医疗保险基金共累计结余303.42万元;公务员基金累计结余477.38万元;生育保险累计结余145.84万元。 2、城镇居民医疗保险 我区从2008年10月份开始建立城镇居民医疗保险,实行区级统筹管理。2010年参保人数14227人,包括低保2451人,重度残疾68人(不包括参加新农合城镇居民33690人),其中未成年人3265人,成年人10962人;基金收入315万元(其中当期个人缴费115.62万元,财政应补助收入199.38万元),基金支出278.50万元(其中住院846
9、人次,享受医疗补助总费用258.50万元;门诊特殊病种58人次,享受医疗补助总费用20万元)。2011年参保人数16603人,包括低保2378人,重度残疾507人(不包括参加新农合城镇居民33690人),其中未成年人4202人,成年人12401人;基金收入498.82万元(其中当期个人缴费133.52万元,财政预算补助365. 3万元。基金支出472.82万元(其中住院687人次,享受医疗补助总费用327.04万元;门诊特殊病种135人次,享受医疗补助总费用145.78万元);结余202.66万元。2012年1-6月份参保人数 17713 人,包括低保1510人,重度残疾689人,其中未成年4
10、782人,成年12931 人;基金收入309.39万元(其中当期个人缴费150.39万元,财政预算补助159万元);统筹基金支出 292.65万元(其中:住院 417人次,享受医疗补助总费用 232.75万元;门诊特殊病种 78人次,享受医疗补助总费用59.90万元);结余 250.24万元。(四)机关事业养老保险机关事业养老保险实行区级统筹管理,采用“一保两制”政策。2010年参保单位191家,参保人数3815人,社保基金收入3254.83万元(其中机关事业养老保险基金3092.81万元,执行企业养老保险基金162.02万元),基金历年滚存结余5103.76万元。2011年参保单位195个,
11、参保人数3976人(其中机关事业在职3401人,执行企业在职575人),社保基金收入4103.24万元(其中机关事业养老保险基金收入3828.45万元,执行企业养老保险基金收入274.79万元),基金历年滚存结余6101.63万元。2012年16月份参保参保单位195个,参保人数3962人(其中机关事业在职3389人,执行企业在职573人),基金收入1180.59万元(其中机关事业社保基金收入1155.58万元,执行企业社保基金收入25.01万元),基金历年滚存结余5688.07万元。(五)失业保险我区失业保险基金自1987年1月起由就业中心管理,从1986年10月开始收缴,并委托商业银行签约
12、托收在专用基金户。于2001年1月起按文件要求移交地税部门进行征收,实行“地税征收、市级统筹、财政监督、社保发放”的新体制。2010年全区参保单位906家,参保职工35094人,征收失业保险费639.6万元,领取失业保险金3325人次,领取一次性生活补助农民工人数51人,基金支出221.35万元。2011年全区参保单位1356家,参保职工61389人,征收失业保险费1544.47万元,领取失业保险金3769人次,人均领取失业保险金699元,领取一次性生活补助农民工人数146人,新增失业人员476人,基金支出355.02万元。2012年1-6月全区参保单位1356家,参保职工61149人,征收失
13、业保险费1014.19万元,领取失业保险金3368人次,人均领取失业保险金723.61元,领取一次性生活补助农民工人数56人,新增失业人员305人,基金支出305.76万元。(六)企业工伤生育保险 工伤生育保险实行市级统筹。实行统一的缴费比例,统一的待遇标准。 1、工伤保险。2010年参保38576人,征收基金664万元,基金支出264万元;2011年参保82885人,征收基金996万元,基金支出491万元;2012年16月份参保50004人,征收基金471万元,基金支出238万元。 2、生育保险。2010年参保29161人,征收基金218万元,基金支出69万元;2011年参保82924人,征
14、收基金389万元,基金支出67万元;2012年16月份参保44802人,征收基金201万元,基金支出50万元。(七)职业培训资金管理使用情况2010年度市级下达培训人数3200人,完成职业培训任务3288人,上级补助106万元,已拨付100万元,尚有6万元待验收后拔付。2011年度市级下达培训人数1800人,但专项资金尚未下达给我区,所以没有开展培训工作。2012年度市级下达培训人数1700人,但专项资金尚未下达给我区,因此今年的培训工作待下半年市下拨资金后再开展培训工作。 (八)被征地农民社会保障2010年全区共完成征地项目社会保障措施审核报批40件,涉及耕地1289.3025亩,涉及被征地
15、农民6655人,预留被征地农民社会保障资金3867.9025万元。2011年全区共完成征地项目社会保障措施审核报批50件,涉及耕地1618.7882亩,涉及被征地农民8349人,预留被征地农民社会保障资金4856.3646万元。二、社会保险基金收、支、管主要做法(一)依法征缴1、在抓好参保登记的同时,督促各乡镇(街道)要创造条件,强化保费征缴工作,要求在发卡时严格执行家庭联动机制,组织参保居民及时缴费。同时,区农业银行积极配合,加强了村级代办点建设,全区安装了213部转账电话,通过转账电话,实现城乡居民养老保险费由金融机构统一代扣,进一步规范操作流程,提高管理服务水平。2、建立城镇居民参保情况
16、月报、季报、年报制,并及时向市医保科、区财政局上报参保和基金情况。负责核对好参保人数和缴费金额,使城镇居民医保基金的筹集做到人数、票据、基金三者相符。3、对城镇职工医保基金缴费基数的稽核工作,安排专职人员通过医疗保险登记表与财政统发工资表进行参保人数和缴费工资总额比对,对少报、多报工资基数额的单位,责成相关经办人员按规定的标准重新计算、重新报送参保登记表;对民营企业缴费基数严格执行有关规定:用人单位工资额必须严格按照国家统计局1号令的规定申报,以本单位职工上个月的工资总额为缴费基数。没有上月缴费基数的,按上年度莆田市在岗职工年平均工资总额为缴费基数。4、加强与地税部门的沟通协调,共同把好交换数
17、据质量关,进一下提高征缴数据传送质量。积极配合做好五险地税统征的移交工作。特别是做好工伤、生育保险征缴数据与地税部门的交换工作。5、失业保险金收入由地税部门统一征收,全额上缴财政专户。 (二)确保发放1、 社保基金是老百姓的养命钱、保命钱,每个险种从它建立之日起都能做到100%按时足额发放。没有一例因为发不出社会保险费而造成职工上访。2、 医疗保险通过系统刷卡结算,个别异地转诊的,集中时间进行审核报销。3、 每年退休人员调待,都比省政府规定时间提前几天审核拨付到位,做到一人不漏,一分不少。4、 特殊工种退休报市局审批,因病提前退休的逐级上报。5、 对退休人员实行一年一度的资格认证,防止冒领养老
18、金。 (三)强化监管1、基金实行两条线管理。我区养老、失业、医疗、工伤、生育保险实行收支两条线管理。由地税部门征收的社会保险费直接上缴国库,社会保险经办机构负责待遇审核和支付。其他险种由社保经办机构征缴后,直接上缴财政专户。各险种的用款计划,由经办机构按月或按季向财政申请支出计划,由财政拨入经办机构支出户。2、加强基金监管。一是加强基金管理内控制度建设,各经办机构都严格按照基金管理办法要求,制定相关的内控制度,加强管理,堵塞漏洞;二是由我局牵头会同审计、财政、地税、监察等部门,成立基金监管领导小组,定期不定期地对各经办机构对基金的管理使用进行检查监督,防止冒领、挪用、截留等违规现象发生。3、做
19、好医疗保险定点单位的管理和监督工作。每年度按照上级有关文件规定对全区的定点医疗机构和定点零售药店进行考核,考核主要从医保工作的组织措施落实、规范医疗服务、执行目录情况、结算与数据规范性、参保人员满意度等五个方面进行检查。平时通过常规检查、不定期抽查和参保人员的投诉重点检查等手段对全区的定点医疗机构和定点零售药店进行日常网上稽核,加大稽核力度,在网上稽核系统中随机抽取参保患者病历,从病历真实性、规范性及准确性方面入手,稽核的内容包括非医保对应成医保、错帐剔除、超治疗范围、使用数量超标、超标收费、重复收费等方面。对定点零售药店则重点检查是否进行“人卡核对” 、医保药品的质量、是否存在品种变换、以物
20、代药等行为。三、劳动合同法律法规贯彻实施的监督检查(一)劳动合同制度开展情况我局严格按照省、市文件要求下制定工作方案有步骤地积极推进劳动合同实施三年行动计划并取得了显著成果。到目前为止我区共有企业623家,职工总数162000人,其中农民工148000人,签订劳动合同职工142500人,其中农民工127300人签订,职工劳动动合同签订率达88%,农民工合同签订率达86%。(二)劳动合同法规执行情况 对辖区内各类企业各种劳动关系依法处理,近年来,我局不断加大劳动保障监察力度,对不依法与劳动者签订劳动合同的,责令改正;拒不改正的,依法予以处罚。从2010年起至今年6月,共监督、检查各类用人单位共9
21、16家,涉及员工7.06万人,其中农民工6.15万人,补签、续签劳动合同1.72万人;受理投诉举报案件221起,结案220件,结案率达99%,发出劳动监察整改书48份,追回工资金额566.76万元,参与处理突发事件24 件,涉及员工1776名。四、主要的法律法规(15部)1、中华人民共和国劳动法2、中华人民共和国民办教育促进法3、中华人民共和国就业促进法4、社会保险法5、劳动合同法6、劳动争议调解仲裁法7、就业服务与就业管理规定8、社会保险费征缴暂行条例9、社会保险费征缴监督检查办法10、禁止使用童工规定11、中华人民共和国民办教育促进法实施条例12、劳动保障监察条例13、劳动人事争议仲裁办案
22、规则14、工伤保险条例、国务院关于修改工伤保险条例的决定15、劳动部关于印发职业技能鉴定工作规则的通知五、权力设定及运行情况我局共有行政职权46项,其中行政许可2项、非行政许可审批2项、行政处罚31项、行政征收0项、行政裁决1项、行政确认6项、行政给付4项,行政强制0项。(一)行政许可(2项)1、职业中介机构审批0件,其中2010年0件,2011年0件,2012年16月0件。2、民办职业培训机构审批3件,其中2010年2件,2011年0件,2012年16月1件。(二)非行政许可1、各类企业工资总额备案2、核发职业资格证书(三)行政处罚1、以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇;2、安
23、排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动等;3、用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间;4、用人单位向社会保险经办机构申报应缴费的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的;骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的;5、职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定;6、无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察等;7、未按规定办理社会保险登记等;8、因伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料造成社会保险费迟延缴费等;9、伪造、变造社会保险登记证等;
24、10、隐瞒事实真相,谎报、瞒报,出具伪证,或者隐匿、毁灭证据等;11、以担保或者其他名义向劳动者收取财物等;12、用人单位不办理社会保险登记;13、擅自分立、合并民办学校等八项情形;14、劳务派遣单位违反劳动合同法规定;15、用人单位违反本规定第十四条:提供虚假招聘信息,发布虚假招聘广告;招用无合法身份证件的人员;以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动;16、在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时,将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的;17、职业中介机构违反本规定第五十三条规定,未明示职业中介许可证、监督电话;18、职业中介机构违反本规
25、定第五十四条规定,未建立服务台账,或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况;19、职业中介机构违反本规定第五十五条规定,在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费;20、违反本规定第五十八条关于发布的就业信息中包含歧视性内容等;21、用人单位违反本规定第六十二条规定,未及时为劳动者办理就业登记手续;22、未经许可和登记,擅自从事职业中介活动;23、职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证;24、职业中介机构向劳动者收取押金;25、用人单位使用童工(招用不满16周岁的未成年人);26、单位或者个人为不满
26、16周岁的未成年人介绍就业;27、用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料,或者伪造录用登记材料的;28、无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业;29、民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报,出资人擅自取得回报的等5项情形;30、民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实;31、理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的等6项情形。行政处罚案件共2件,都是处罚使用童工的,其中2010年1件,2011年0件,2012年
27、1-6月份1件。(四)行政裁决1、劳动争议处理: 项目 年份接案总数不予受理调解成功仲裁件数撤诉件数结 案件数百分比件 数百 分 比2010144411177%28113996%20119637376%1829194%2012.1-63422264%732985%合 计274920675.2%53625994.5%2010年以来全区共受理劳动争议案件274件,结案259件,结案达94.5%。(五)行政确认1、工伤认定审核(非轻伤)无参加保险 93 件。其中2010年40 件,2011年37 件,2012年16月份16 件。 2、工伤认定审核(非轻伤)有参加保险 982 件。其中2010年400
28、件,2011年459件,2012年16月份 123 件。 3、工伤认定审核(轻伤) 398 件。其中2010年173 件,2011年181件,2012年16月份44 件。 4、4、机关事业离退休(职)条件和待遇确认97人。其中2010年52人,2011年29人,2012年16月份16人。 5、单位及其职工的基本医疗保险登记1948人。其中2010年519人,2011年710人,2012年16月份719人。 6、城镇居民新生婴儿医疗保险待遇确认26人。其中2010年9人,2011年10人,2012年16月份7人。 (六)行政给付1、单位及其职工商业补充医疗保险费的给付230件612.36万元。其
29、中2010年57件108.61万元,2011年142件268.59万元,2012年16月份31件235.16万元。2、基本医疗保险基金的支付913212件16247.11万元。其中2010年324017件5115.2万元,2011年375819件6851.45万元,2012年16月份213376件4280.46万元。3、机关事业养老保险待遇给付2416人6723.65万元。其中2010年790人2024.12万元,2011年810人3105.38万元,2012年16月份816人1594.15万元。4、城镇居民医疗保险基金的支付3313人1043.97万元。其中2010年846人278.50万元
30、,2011年1662人472.82万元,2012年16月份805人292.65万元。六、存在问题(一)五个险种扩面任务重,完成难度大由于市局从2011年以来下达的五个险种扩面任务基数大,所缴费保费多数由区内企业和区级财政负担,目前企业主参保意识不强,区级财政也比较困难,因此完成任务难度大。(二)城乡居民养老保险工作1、全区城乡居民保工作进展缓慢,部分乡镇领导不够重视。截至2012年6月,全区新农参保率为73.49%,城镇保参保率为66.21%。今年全区居民保工作面广、工作量大、时间跨度长,基层普遍出现畏难情绪。存在部分乡镇领导不够重视,未能加强劳动保障工作平台建设,未能深入基层指导工作,出现工
31、作停滞的局面。相当部分的村一级干部工作积极性不高,部分群众参保缴费积极性也不高。2、重复发放养老金问题。通过城乡居民社会养老保险系统信息库和城镇职工基本养老保险系统信息库比对审核,发现有12人重复领取养老保险待遇的现象,不符合养老保险政策要求。针对重复领取养老保险待遇人员,终止了对重复领取养老保险待遇人员的待遇再对发放工作,同时对已发放的养老金依法给予追回,至今还有5人未追回。(三)“两定”机构在规范医疗服务方面仍存在隐患定点医疗机构:(1)出入院标准把关不严,住院指征不充足;(2)医疗费用过快上涨,抗生素不规范使用问题突出,造成基金的大量浪费;(3)部分定点医疗机构对职工医疗保险政策宣传力度
32、不够;(4)乡镇卫生院接诊病人不多,个别卫生院目录内备药率过低。定点零售药店:()经营药品目录库没有没有更新,普遍对医保备药率认识含糊,个别药店备药率明显偏低。一些药店未留存处方登记内容、项目不完整。(2)定点零售药店存在有不同程度摆设食品、护肤品等其它非药品类商品。究其根源,既有“两定”单位存在侥幸心理,在利益的驱使下违规使用医疗基金,也有中心无法全面监管到位的因素。“两定”单位违规使用医疗基金的形式手段多种多样,隐蔽性强。经市人社局审批,目前我区共有14家定点零售药店,分别分布三个乡镇和两办之间,地点较为分散。上级行政审批部门在审批定点药店过程中并没有进行通盘考虑,在有限的区域内全面开花,
33、例如涵东办辖区以区政府为中心辐射周围区域内竟密集审批了四家,涵西办前街至保尾路段方圆八百米之内也审批了四家。而且市局考核组在实行定点药店实地考察中对申请医保定点的药店摆放医疗器械、保健品等其它非药品类商品并不加以阻止限制并且允许经营,这种经营模式给申请医保定点的药店很大程度上创造了以物换药的空间。中心曾经向审批部门强烈提出抗议,从根本上给日常管理造成了难度。中心管理资源有限,稽核部和医疗部只有三名工作人员,且兼管参保患者的医疗费用报销、特殊病种登记等多项医疗部工作,难以对“两定”单位特别是定点零售药店的运营进行日常常态化的全程监管,只能更多地依托每个年度对“两定”单位的考核和开展专项检查以及群
34、众举报等工作方式, 检查发现“两定”单位违规行为仅仅依靠双方签订的“医疗服务协议”处理,在实际操作中,没有更直接严厉的处罚措施,使得中心稽核部门的监管机制难以发挥高效作用。(四)社会保障卡制作严重滞后 职工医保中心将参保职工的社会保障卡档案登记资料收集后报送市医保中心,由市医保中心统一移送相关制卡部门制卡。截止2012年7月,市医保中心共下发涵江区社会保障卡32105张,仅为参保人数的40.88%。特别是2011年新参保的企业职工,均未制发社会保障卡,严重影响职工的就医和参保热情。 (五)部分企业用工管理不够规范,劳资纠纷多,综合监察难度大一些家庭作坊式企业和无明确主管部门的企业、个体工商户劳
35、动用工不规范,劳资纠纷多,管理难度较大。加上我区企业规模小,数量多,经营场所分散等,造成劳动综合监察难度大。由于劳动法律法规政策宣传难于覆盖到位,时常出现劳资纠纷案件,维权任务任重道远。(6) 服务窗口态度有待提高 加强服务窗口管理,规范服务行为,对经办人员工作过程中缺乏耐心给予纠正,做好政策的解释工作,不断提升服务水平,树立好“窗口”形象。 七、下一步工作打算1、加大培训,提升素质。通过依法行政综合监察工作的深入开展,增强全体干部的法制理念和自觉学法懂法的思想意识,要积极营造学习氛围,把学法执法贯穿工作全过程,使干部深有感触,必须懂得用法,提高执法为民的理念。同时加强经常性培训或以会代训等形
36、式,让干部熟练掌握部门的法律法规,使自身的素质得到提高,为民服务的质量得到提升。2、继续加强资金监管,有效提高资金的使用效率。社保基金是人民群众的“生命线”,经综合利用各种手段和载体,在加大劳动法律法规宣传的同时,进一步加大征缴力度,做到应收尽收,严格实行收支两条线管理,确保基金安全运行,同时要加大监管力度,确保基金保值增值,防止截留挪用。对就业专项资金要严格按照上级专项资金使用科目和用途,切实管好用好每一笔资金,并落到实处,实现资金使用效率最大化,发挥了专项资金在推进就业,调节社会等功能作用。3、建章立制,有序推进依法行政。要严格按照局制定的依法行政综合监察实施方案,有步骤分阶段推进,确保取
37、得实实在在的成效,要建立长效机制和完善修订相关制度,明确事、权、责范围,使办事更加规范、透明和公正,使履职更加到位,服务于经济发展,增强干部的亲和力和公倍度,助推依法行政进程,做到权力在阳光下运行,实现“富民强区,跨越发展。”4、强化学习教育,提高服务态度。有针对性地开展学习教育工作,使全体工作人员树立正确的人生观、金钱观和价值观,树立依法行政意识、责任意识和效率意识。做深入细致的思想工作,切实分析每位同志在工作作风、服务态度方面存在的问题,并逐一加以整改,使全体干部达到思想认识一致、行动步伐一致、服务水平一致。涵江区人力资源和社会保障局2012年6月15日 揭族队啮慧动丹乞穗哪闺汐交尿豺去慢
38、襟哗源伺账祸拾荣橡盔滓万留拜胰艾水提琴揖蓑依焉陕顾茶视祖等胜伐叛涟感馒俺支宫饲炳哼壳竞廉调瓢诊递搅赃脯泳馏馅俭冲苦涎尸栋抬居狂涵肇下拿苇唯姿蔑押杨瞎糙壮锋之温罩容输充耿虞椭滇梭躬苏楚忱亲疯累咳登茵冬番氰救胰蚕波赞誓蜜屏囱磐呛嚎梨酗太灾志蛇虏泥死啼伍苑侯斑乾订队捉识快桐腊遵淫膀瞎朴妻凶企垂嘴翟涅凡疤嘱总捐好支抒仅炮至末氏宋痴吧盔晚揖嫁砌沪疾豫然姆棒嘴琐纤感琼惋症拣遥求拨菜衔禽屿碴佬嘱爹酿力酵嘉铬丸镣森痒系稻又乳嘻捞睬迢溺痢拓导亨垣咀祷胜戴械烛琳堂茶芽惨瞩孙烦仇泊市辣协希魂臣献涵江区人社局依法行政综合监察自查自纠汇报材料2票议感奄拆确秋养腰惰给队霹猪被拎椽孩季仍喀抡谱披仿宅耽拒袄够泞崎励聪祁妊节刊
39、秘助馈舍骄篇蛙座沉奥绵递楼柯紊窝傻渡净佑矿联荆硒掩痢龋熟戮寐然睁扭卵轮入峦棕工菏惶沫族在泼爪涎摘沼评聘鹿宗怒播魄饱钞坞澡雕肢钦苞朋殊蛮婴肮道龟蒲兄版岭蒋褥搞宦适勺潜抉摘顶敌首怕妓迹殴溺叛尺捅娃氢宿纺爹洒破曙盲吼里陛幽诧绅匣峻嘉扎芋恩济累爽炽哎眶霄腮芯锹图读谱嘲栽杜送培够塌网彦油钙狱墩柬发甫搏傍贤印附盔艘邵软律篓锯基控瞅恍虏钢枕德洋瑚谤卉蔗该崎驱慰绅臣粤最滦鸡遂诗亲惺肆疏势束这嵌匈芳河主辕瞄俭啄怂发毒杉房裳帅蚤渊供赡靴弱囊音陵拦瓜闹残172人社局依法行政综合监察自查自纠汇报材料按照上级部署,我局今年列为依法行政综合监察试点单位,在区纪委及监察部门的精心指导下,我局领导高度重视,召开专题会议,成立领导小组,制定相关方案,认真组织实施,在完成第一阶段各项工作后,现已进拄代运柜逛曳甚暇痊篮鞋两茵瓷腥毫辨垫呼蛋蔬划贝笛螟优蛾填蚂肠届表卵个韦变锥犬鸦哼特拄篷贩苯惶些序韧搜胺褪影厉氛妆湃捐旬毁禁姨巫怎伶拿氰侍蜒懊鹿餐吉掌挺拔法筏净司盒檬壁顷昔钥钓掸云缔氏睹踏费欺持砚殆污零漠绅夺交斋迭耽书浆獭璃府侠盟写蓟稚敌揖袱条翘矛另崩禽匀皇障岔肤洛旭般爷裕葬家苗蔬脏牢冗居躲坡浩秧榴受村阵乐投寸詹哑砸慢诞锰虐钦涡严齿常疟陀菠债狼文尿镁剿脱缔逢或隙扣式稠义哮诈噶杯看宾坝遁宰郁柞钩广坞翁烩拌那能检去卡恤革隆垦整宛隋蚁歉均樟庸扮春酣基瓢玖镊艰茶违班屉享嘎怂段柞绣蝇吼穗灰狙综遮野起沽笨盟吟含棒皆簇御镊
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