2016年度精品--安全文明施工部分.doc
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1、一、安全及文明施工总目标1.1 施工安全目标认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,严格执行安全施工生产的规程、规范和安全规章制度,落实各级安全生产责任制及第一责任人制度,坚持“安全为了生产,生产必须安全”的原则,加强安全监测及支护,注重施工人员的劳动保护,确保人员、设备及工程安全,杜绝特大、重大安全事故,杜绝人身死亡事故和重大机械设备事故,减少一般性事故发生,各项安全监控指标达到国家标准,创建安全施工样板工地。1.2 环保及文明施工目标以“均衡生产、文明施工、科学管理”为指导思想,在合同实施的同时,同步实施相应的环保措施。施工过程中加强地下工程施工的通风、除尘,加强弃土场的维护管理,注重水土保
2、持工作,使施工现场各项环保指标达到国标和地方标准、满足合同要求。施工作业人员一律挂牌上岗,工地做到整洁、清爽、有序,施工标志齐全、美观,施工工艺科学合理,推进程序化、标准化作业,创建安全文明样板工程。二、施工安全设施2.1 本工程开工后,将编制一份工程施工安全措施文件报送工程师审批,其内容将包括安全机构的设置、专职人员的配备以及防火、防毒、防噪声、防洪、警报、治安、管理等方面的安全措施。2.2 将加强对职工进行施工安全教育,编制按招标文件要求的安全防护规程手册给全体参与施工的人员,上岗前将进行安全操作的考试和考核,合格后才准上岗。2.3 将遵守我国政府颁布的有关安全规程。对不符合我国法律、法令
3、、安全规程及本合同规定的事故隐患,将按工程师的指令改进。一旦在责任区内发生重大安全事故时,将立即通知工程师,并在事故发生后24小时内向工程师提交事故情况的书面报告。2.4 定期举行安全会议,指定有关管理人员、工长和安全员参加。2.5 在作业层,作业班组将在班前班后对安全作业情况进行检查和总结,并及时处理安全作业中存在的问题。2.6 将加强对危险作业的安全检查,建立专门的检查机构,配备专职的安检人员,并在危险作业区附近设置醒目的标志。2.7 将按文件的要求做好劳动保护、照明安全、接地及避雷、信号、有害气体的控制、和油料的存放及运输、安全防护教育、施工安全监测等方面的工作,并接受上级主管部门、业主
4、和工程师现场的检查、指导、及时整改不符合施工安全规定的行为和设施。三、施工安全保证体系及措施3.1 安全目标3.1.1 安全管理目标认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,严格执行安全施工生产的规程、规范和安全规章制度,落实各级安全生产责任制及第一责任人制度,坚持“安全为了生产,生产必须安全”的原则,加强围岩安全监测及支护,注重施工人员的劳动保护,确保人员、设备及工程安全,杜绝特大、重大安全事故,杜绝人身死亡事故和重大机械设备事故。3.1.2 安全管理目标的实施方案建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节;运用安全系统工程的思想,坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严是做好安全事故的
5、超前防范工作,是实现安全管理目标的基础;机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明,是实现安全管理目标的关键。项目部成立项目经理挂帅的安全生产领导小组,指定一名副经理分管安全生产,任领导小组副组长。施工队成立以队长为组长的安全生产小组,全面落实安全生产的保证措施,实现安全生产目标。建立健全安全组织保证体系,落实安全责任考核制,实行安全责任金“归零”制度,把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩,使安全生产处于良好状态。开展安全标准化工地建设,按安全标准化工地进行管理,采用安全易发事故点控制法,确保施工安全。3.2 施工安全管理组织机构施工现场成立以项目经理领导下的,由安全副经理、总工程师、质量安全部
6、、工程技术部、物资设备部、综合办公室、施工调度部等负责人组成的施工安全管理领导小组。各队和部室负责人是本单位的安全第一责任人,保证全面执行各项安全管理制度,对本单位的安全施工负直接领导责任。各施工作业班班长为兼职安全员,在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作,对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责,确保本班人员按照业主的规定和作业指导书、安全施工措施进行施工,不违章作业。施工安全管理组织机构见下图。项目部经理生产副经理总工程师安全负责人技术负责人生产调度负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其他有关部门1.监督施工全过程的安全生产,纠正违章。2.配合有关部门排除施工不安全因素。
7、3.项目全员安全活动和安全教育。4.监督劳保用品质量和使用。1.制定项目安全技术措施和分项安全方案。2.督促安全措施落实。3.解决施工过程中的不安全技术问题。1.在安全前提下,合理安排生产计划。2.组织施工安全技术措施的实施。1.保证项目使用的各种机械设备安全运行。2.监督机械操作人员持证遵章作业。1.保证防火设备设施齐全有效。2.消除火灾隐患。3.组织现场消防。1.保证进场施工人员安全技术素质。2.控制加班加点、保证劳逸结合。3.提供必要劳保用品用具,保证质量。1.财务部保证安全措施项目的经费。2.卫生、行政部门保证工人生活基本条件,确保施工人员健康。1.施工组织设计中有安全技术措施。2.机
8、具设备状况合乎安全要求。3.施工人员经过安全技术教育。4.建立各种施工安全责任制。5.制定安全防护措施及预防措施。6.不安全因素的预测及控制。1.安全技术交底。2.施工中各种不安全因素的控制。3.坚持和检查安全操作规程的措施。4.坚持和检查施工安全挂牌制。5.定期召开安全会议。1.总结施工安全经验。2.找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施。3.做好安全生产的评比和奖罚工作。1.建立项目部、工区、作业队、生产班组四级安全生产责任制,各级主要领导为责任人。2.各职能部门制定安全生产规章制度,落实安全措施。3.施工中如出现事故,坚持按“三不放过”的原则处理。1.安全生产奖励基金制度。2.安全责任
9、金“归零”制度。3.死亡事故罚款和处分制度。4.表彰安全生产单位和个人。施工前准备施工中检查竣工时总结安全生产责任制奖罚制度安全副经理3.3 安全保证体系建立健全安全保证体系,贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规,定期召开安全生产会议,研究项目安全生产工作,发现问题及时处理解决。逐级签定安全责任书,使各级明确自己的安全目标,制定好各自的安全规划,达到全员参与安全管理的目的,充分体现“安全生产,人人有责”。按照“安全生产,预防为主”的原则组织施工生产,做到消除事故隐患,实现安全生产的目标。安全管理手段规范教育规章制度安全知识安全措施交底法制纪律安全方针政策上岗安全教育典型事例分析规范活动
10、安全标准作业职业道德培养安全岗位责任制安全责任制文明施工活动奖 罚各种竞赛活动责任制兑现 检查评比总结 基础工作班组建设安全预防措施安全保证体系提高全员意识思想保证施工技术安全规则教育经济保证安全领导小组安全监察部厂队安全检查员班组安全检查员组织保证安全责任制奖罚分明制度保证各项安全生产制度经 济 兑 现安全第一预防为主安全为了生产生产必须安全各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度实现安全生产目标安全保证体系见下图。3.4 安全管理制度及办法(1)本项目实行安全生产三级管理,即一级管理由安全副经理领导下的质量安全部负责,二级管理由作业厂队负责,三级管理由班组负责。(2)根据本工程
11、的特点及条件制定安全生产责任制、并按照颁布的安全生产责任制的要求,落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制,人人做好本岗位的安全工作。(3)本项目开工前,由质量安全部编制实施性安全施工组织设计,对爆破、开挖、运输、支护、混凝土浇筑、灌浆等作业,编制和实施专项安全施工组织设计,确保施工安全。(4)实行逐级安全技术交底制,由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底,凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续,并保存资料,专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查,并作好记录。(5)加强施工现场安全教育。 针对工程特点,对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育,重点对专职安全员、班组
12、长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育。 未经安全教育的施工管理人员和生产人员,不准上岗,未进行三级教育的新工人不准上岗,变换工作或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。 特殊工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验,严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记,按期复审,并设专人管理。 通过安全教育,增强职工安全意识,树立“安全第一、预防为主”的思想,并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性,认真执行安全检查操作规程,做到不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害,达到提高职工整体安全
13、防护意识和自我防护能力。(6)认真执行安全检查制度。项目部要保证安全检查制度的落实,规定检查日期、参加检查人员。质量安全部每旬进行一次全面安全检查,安全员每一天进行一次巡视检查。视工程情况,在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查。对检查中发现的安全问题,按照“三不放过”的原则立即制定整改措施,定人限期进行整改和验收。(7)按照公安部门的有关规定,对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度,并接受当地公安部门的审查和检查。必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内,不得在施工现场堆放炸药。(8)按月进行安全工作的评定,实行重
14、奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度,按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。(9)建立安全事故追究制度,对项目部内部发生的每一起安全事故,都要追究到底,直到所有预防措施全部落实,所有责任人全部得到处理,所有职工都吸取了事故教训。3.5 施工现场安全措施(1)施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求,施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等严格按批准的总平面布置图进行布置。(2)现场道路平整、坚实、保持畅通,危险地点按照规定挂标牌,现场道路符合工厂企业厂内运输安全规程GB4378-84的规定。(3)现场的生产、生活区设置足够的消防水源和
15、消防设施网点,且经地方政府消防部门检查认可,并使这些设施经常处于良好状态,随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动,组成一支由1520人的义务消防队,所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。(4)各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定,室内不能堆放易燃品;严禁在易燃易爆物品附近吸烟,现场的易燃杂物,随时清除,严禁堆放在有火种的场所或近旁。(5)施工现场实施机械安全安装验收制度,机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人,保证设备完好率。(6)施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范规定执行。(
16、7)确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品,安全设备及设施齐备,完全满足安全生产的需要。(8)在施工现场,配备适当数量的保安人员,负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作,并配备足够数量的夜间照明和围挡设施;该项保卫工作,在夜间及节假日也不间断。(9)在施工现场和生活区设卫生所,根据工程实际情况,配备必要的医疗设备和急救医护人员,急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验,并与当地医院签定医疗服务合同。(10)积极做好安全生产检查,发现事故隐患,要及时整改。四、文明施工措施4.1 文明施工的目标通过本公司以往的工程施工实践,充分认识到文明施工在项目管理中的重要作用。一是文明施工改
17、变施工现场面貌,改善职工劳动条件,提高工作效率,使施工队伍始终保持良好的精神状态。二是文明施工不仅可以促质量、保安全,而且能够提高经济效益:文明施工注重规范,各项目施工管理工作严谨,减少了工、料、机无效投入的浪费;文明施工讲究工艺,减少了大量原材料的消耗。三是文明施工可以提高工程项目管理水平,促进企业施工水平提高,增强企业竞争能力,尽快实现企业管理现代化。针对本工程确定的文明施工目标为:创建安全文明施工样板工地。4.2 文明施工的组织机构和实施方案4.2.1 文明施工组织机构工程开工的同时,组建由项目经理领导、生产副经理主管的文明施工管理和监督机构,负责组织和监督本工程文明施工措施的落实。质量
18、安全部是文明施工的责任部门,各施工工区、作业厂队及生产班组的施工员同时兼文明施工监督员,负责本工区、班组的文明施工监督。4.2.2 文明施工的实施方案(1)建立创建安全文明施工样板工地领导小组,全面开展创建文明施工活动。做到“两通三无五必须”,即:施工现场人行道畅通,施工现场排水畅通;施工中无管线高放,施工现场无积水,施工道路平整无坑塘;施工区域与非施工区域必须严格分离,施工现场必须挂牌施工,施工人员必须佩卡上岗,现场材料必须堆放整齐,工地生活设施必须文明。(2)加强宣传教育,提高全体施工人员对文明施工重要性的认识,不断增强文明施工意识,使文明施工逐步成为全体施工人员的自觉行为,讲职业道德,扬
19、行业新风。(3)在制定安全、质量管理文件时,一并考虑文明施工的要求,将文明施工的精神融汇于安全、质量的管理工作中去。(4)由生产副经理组织施工调度部、质量安全部、综合办公室、物资设备部及工程技术部的有关人员制定文明施工的管理实施细则,每周由管理监督机构按实施细则进行检查并把文明施工检查情况在生产会上向各有关单位通报,提出进一步的整改措施。(5)注重施工现场的整体形象,科学组织施工。对现场的各种生产要素进行及时整理、清理和保养,保证现场施工的规范化、秩序化。4.3 文明施工实施措施(1)对参与施工的队伍签定文明施工协议书,建立健全岗位责任制,把文明施工落到实处,提高全体施工人员文明施工的自觉性和
20、责任感。(2)创建美好环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施,每天清扫处理;在生活区周围种植花草、树木,美化环境,开辟宣传园地,表扬好人好事,宣传施工技术和规程规范;开展积极健康的文体活动。(3)加强对施工人员的全面管理,所有施工人员均要办理暂住证。严禁接受三无盲流人员。落实防范措施,做好防盗工作,及时制止各类违法行为和暴力行为,并报告公安部门,确保施工区域内无违法违纪现象发生。尊重当地行政管理部门的意见和建议,积极主动争取当地政府支持,自觉遵守各项行政管理制度和规定,搞好文明共建工作。(4)正确处理与当地政府和周围群众的关系,并与当地派出所联合开展综合治安管理。(5)施工现场内所有临
21、时设施按施工总平面布置图进行布置管理,使施工现场处于有序状态。(6)工区内设置醒目的施工标识牌,标明工程项目名称、范围、开竣工时间、工地负责人;所有施工管理人员和操作人员必须佩戴证明其身份的标识牌,标识牌标明姓名、职务、身份编号;设立监督电话,接受社会监督,提高全体施工人员的文明施工意识。(7)合理安排施工顺序避免工序相互干扰,凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的,要对上道工序采取保护或覆盖措施。(8)现场的钢材、水泥等能入库的尽量入库,不能入库的进行上遮下垫、防雨淋、防日晒等处理措施。(9)重要施工场地设有操作规程、值班制度和安全标志。(10)项目值班人员按时交接班,认真作好施工记录,不得
22、与闲散人员玩耍。(11)值班人员遇到业主、监理检查工作时,主动介绍情况。(12)主要施工干道,经常保养维护,为文明施工创造必要的条件,施工设备严禁沿道停放,在指定地点有序停放,经常冲洗擦拭,确保设备的车容车貌和完好率。(13)项目经理部对自检和监理单位组织的检查中查出文明施工中存在的问题,不但要立即纠正,而且要针对文明施工中的薄弱环节,进行改进和完善,使文明施工不断优化和提高。(14)建立有效的安全保证体系,落实安全责任人制度,完善现场各类安全设施,防止安全事故发生,实现安全目标。(15)加强施工环保意识,减少各类污染源,保护好植被,对渣场、冲沟等部位修建排水及拦渣设施,防止水土流失。严格按业
23、主规划的弃渣场弃渣,严禁乱倒乱卸。(16)遵守当地政府的各种规定,尊重当地居民的习俗,与当地政府和居民友好相处,建立良好的社会关系。(17)与其他单位保持良好的关系,服从业主和监理工程师的协调。(18)工程完工后,按要求及时拆除所有工地围墙、安全防护设施和其它临时设施,并将工地及周围环境清理整洁,做到工完、料清、场地净。(19)加强施工通风,改善施工作业面空气质量,保障施工作业人员的健康。(20)加强施工照明,提高施工作业区能见度。施工照明应按施工照明设计进行整体统一规划布局,电线走线应在同一水平线上,每10m安装一盏白炽灯泡。(21)加强施工排水,施工区杜绝有积水现象,应始终持续保持施工区地
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