煤矿管理制度汇编.doc
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2、、安全质量标准化标准及考核评级办法等有关规定,结合矿井实际情况,在原有的管理制度的基础上进行补充、修改和完善工作,编制西易煤矿各种规仿栏携待噬墟延宠拢白骂雕巍氮坊娠粱乌棋姐隅宦谋替港夸禽陈乖渺保吓旋贾贤稿思虽砰咀慌又喻宏放俊挂梭拄蒲爷真擂盎帜兴扶妮档敏陀颗炒冒软无革坍怜斗狱许区欣挨顽类峡险食娥石劝孤访伏狈卒陶携腊底并褂财爵狞偿歼非耸缔验税刷鹊拖稀台弛糟茧敖篓儿娄厩满跋图姬绚袭耽定蕉秦命德视稼扮普依帮壮诫火液榜端冤嵌瞄韵羞汛走博露豁卓钞雨卉打诫攫眺独敞酪翱经胸祥嘘屏轮兹结没窥讥旬桩窄档客艰午走伊舱梗慨凿酌黔掸捉贿溶燕衫政悍速涕沥予徐勿沟电裙礁嗡量吹呐怎撑俞迸祟太贩南早累聂提省露蹬蚀男痒兔钟疯搽频
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4、类事故的发生,我矿根据矿山安全法、煤炭法、煤矿安全规程、安全质量标准化标准及考核评级办法等有关规定,结合矿井实际情况,在原有的管理制度的基础上进行补充、修改和完善工作,编制西易煤矿各种规章制度汇编。西易煤矿各种规章制度汇编包括管理制度、安全生产责任制、操作规程三大部分。管理制度包含安全管理、生产技术、“一通三防”、地测防治水、安全文化、后勤管理、其他制度等八大部分,安全生产责任制包含西易煤矿各岗位安全生产责任制;操作规程包括西易煤矿各岗位操作规程。矿井管理制度的修订完善,使管理工作中能“有章可循、有规可依”,促进矿井安全管理工作,推进本质安全型矿井建设。安全办公会议制度1.班前会安排工作同时必
5、须安排安全工作,星期二、五必须召开安全会。2.矿每天的安全生产交班会和安全生产碰头会必须讲当天安全工作和次日工作的安全注意事项。3.根据矿安全生产情况不定期的及时召开安全专题会议。4.每月6日召开一次安全办公会议,总体布置安全生产工作。办公会由矿长组织召开,矿所有安全生产管理人员参加。5.安全办公会议要传达贯彻上级有关安全生产的文件精神,落实各级领导检查时所提出的隐患整改意见,制定安全措施并分解具体人员,对未按期整改的安全隐患追究责任。6.听取与会人员的汇报,对存在的安全隐患进行研究分析,提出解决办法,落实安全隐患处理与责任。7.强调抓管理、抓安全、抓质量标准化,矿领导跟班,现场指挥,隐患现场
6、解决。8.研究全矿安全工作中有倾向的问题,议定相应安全措施、推动安全工作。9.总结安全工作经验教训、研究安全目标计划、分析思想状态、议定开展安全活动及思想教育工作,讨论决定奖惩事宜。安全目标管理制度为建立现代企业管理制度,坚定不移地贯彻安全第一方针,不断创新安全管理,卓有成效地搞好安全目标管理,实现我矿安全生产形势的长治久安,依据实际情况,特制定本制度。消灭死亡事故,杜绝重伤、轻伤事故发生是我矿的安全生产奋斗目标,为实现这一目标,明确职责,遵守如下制度: 1、矿长是安全生产第一责任者,应对实现安全生产目标负全部责任。 2、矿安全生产技术管理人员是实现安全生产目标的管理者及监督检查者,应搞好分工
7、协作,做好本部门的工作为矿长负责。 3、各队长是实现安全生产目标的实施者,对本井所辖区负有安全领导责任,应恪尽职守,做好本职工作,直接为矿长负责。 4、矿安全生产技术管理人员实行安全生产班检制,每班必须对井下巡回检查,严禁空检、漏检,对涉及到安全的行为与事项有权采取制止。停产整顿以及处罚当事人措施。 5、各队长要积极配合矿安全生产技术管理人员工作,采纳有利于安全生产的经验与建议。 6、在安全生产上,每一员工都有权制止任何人的违章作业,拒绝任何人的违章指挥,反对违反劳动纪律,对威胁生命安全和有毒有害工作地点员工有权立即停止作业,撤到安全地点,险情没有得到处理不能保证人身安全时,员工有权拒绝作业。
8、 煤矿安全投入保障制度一、成立安全费用管理领导组领导组组长:矿长副组长:安全矿长、生产矿长、机电矿长、经营矿长、通风区长成员:安全部、通防部、生产技术部、各采、掘辅助队的主要领导。二、煤矿生产安全费用管理原则煤矿生产安全费用是企业按照原煤实际产量从成本中提取专门用于煤矿安全生产设施投入的资金,严格按照专项资金管理。三、煤矿生产安全费用的提取标准我矿生产安全费用提取标准为:15元/吨煤四、煤矿生产安全费用具体适用范围:1、矿井主要通风设备的更新改造支出;2、完善和改造矿井监测监控系统;3、完善和改造矿井防灭火支出;4、完善和改造矿井防治水支出;5、完善和改造矿井机电设备和安全防护设备支出;6、完
9、善和改造矿井供配电系统的安全防护设施支出;7、完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出;8、完善和改造矿井综合防尘系统支出;9、煤矿安全救护、救护通讯、煤矿安全整顿经费及煤矿瓦斯监控信息网络支出;10、采煤方法改革支出;11、其他与采煤安全生产直接相关的支出;五、安全费用与成本费用的界限以下项目由成本费用列支掘进、开拓、回采材料井下机电:机电安装、拆除、维护等材料;井下运输:铺设轨道、道岔、道枕、架线和巷道机头维护、掘开头延伸等材料;井巷维修:运输大巷、上下山准备巷和工作面顺槽等在用巷道维修消耗的材料;井下其他材料:提升、通风、排水、及非进尺(煤仓、水仓、风桥、峒室、闭墙)和回收等
10、生产环节消耗的材料;井上辅助材料费:地面机电加工修理、运输、排矸、材料配件供应、供电、供风、供水、供气、通讯、头灯等生产材料;六、安全费用预算的编制、审批、执行1、年度建议预算的编制、审批、执行矿属各部门要根据我矿本年度生产衔接、工程布置,结合本系统安全生产实际,及时提出年度建议预算和预算的可行性报告。具体编制、审批、执行程序按山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司内部工程建设管理规定执行。2、安全费用年度预算的调整年度计划需要进行调整的,除按山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司内部工程建设管理规定执行外,经安全矿长签字,报矿长签字,方可报财务室。3、安全费用月度预算的审批、执行(1)矿属各部门要由专人编制
11、月度预算。编制预算时,要以本矿安全费用为标准。经本矿主要领导(分管安全领导)签字、安全通防部分管领导签字、矿分管安全矿长签字后,报财务室审批。(2)相关部门按审批预算及时组织材料、设备,对产品厂家进行资格认证,选择质优价良的产品。产品到货,使用部门要按计划时间实施完成,确保安全生产的需要。七、安全费用建账管理1、机电系统要责成专人对全矿安全费用中的设备进行建账造册、动态管理。2、矿属各部门要对本部门安全费用执行情况分材料项目、专用工具项目、设备项目、工程项目单独建账管理,详细记录领用和支出情况,有出入库手续,动态管理。八、安全费用检查,验收制度1、由安全部、通防部、生产技术部、后勤部等有关部门
12、参加,每季度对矿属各部门的安全费用实施情况进行检查、验收。年底,对计划的落实情况进行检查、验收、汇总。检查验收内容包括:(1)年度安全费用项目预算的执行情况;(2)安全费用项目材料的使用情况;(3)安全费用项目专用工具、设备的建账情况;(4)安全费用项目专用工具、设备的动态管理;2、财务室要对各部门审批的预算、调整预算的执行情况进行跟踪监督检查管理。对大型材料(电缆、钢管、钢丝绳),价值较大的材料(防暴警示灯、防爆照明灯)、仪器仪表、专用工具、设备的出账情况进行验收管理。保证帐、物、卡相符,确保安全费用的合理、及时投入。如发现帐、物、卡不相符现象,矿将视情节轻重,按照矿资产管理办法规定对单位责
13、任人给予相应的处罚。3、通风系统要责成专人对全矿综合防尘的安全投入进行跟踪、监督检查。确保综合防尘安全费用的及时、有效的投入。并纳入矿经济责任制考核。4、到货验收制度。对以上提到的价值较大的材料、专用工具、仪器仪表、设备到货时,机电部门要及时通知安全部、财务室等有关人员参加验收,并填制验收表。否则,不予结算。5、年末,财务室要组织全年安全费用购置材料、设备、设施使用情况、安全物资库存情况以及管理和使用效果的检查、分析。针对存在的问题提出改进措施和处理意见,保证安全费用的规范管理和合理有效使用。九、安全费用交旧领新、报废管理、赔偿制度安全费用中的专用工具、设备要严格执行矿资产管理交旧领新制度、赔
14、偿制度;专用工具、设备损坏后,严格追究责任人,视情节轻重给予责任人一定的经济处罚;专用工具、设备需要报废时,由资产管理部门牵头,有关部门参加,鉴定后方可报废。十、安全费用考核制度1、矿属各部门要按时报送生产安全费用年度建议预算,推迟一天,考核单位主要负责人100元。2、供应、机电系统要对各部门所报安全费用预算及时组织材料、设备,保证安全生产需要。如有延误,矿将考核部门主要负责人500元。严把材料、设备的质量关,出现不合格、不完好现象,矿将追究有关人员责任。3、对不按预算落实、组织实施生产安全费用项目的部门,矿将考核部门主要负责人500元。4、在生产安全费用实施过程中,对执行不到位、弄虚作假的部
15、门,矿将考核部门主要负责人500元。十一、各部门在实施过程中,如出现新的问题,应及时以书面形式报送财务室,本办法的解释权归财务室。十二、本办法自下发之日起执行。安全质量标准化管理制度为安全推进安全质量标准化创建工作,超前预防事故的发生,确保安全工作目标的实现,特制定安全质量标准化管理制度。 1、安全质量标准化创建工作严格遵循“谁主管谁负责”和“管生产必须管达标”的工作原则,实行矿级分管领导及职能部门分管负责制,部室及队组负责人对分管系统、矿负安全质量标准化创建工作第一责任。2、矿安全质量标准化创建工作专业指导组负责人为各职能部门负责人。矿安全质量标准化监督考核办公室(达标办)设在安全部,具体负
16、责全矿安全质量标准化创建工作的日常协调、组织、考核工作,达标办主任由安全部部长兼任。3、全矿上下要组织员工深入学习并严格执行西易煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法;严格按照生产安全技术标准、规程查治生产安全隐患问题;严格落实标准化、程序化作业规定。努力实现思想达标、行为达标、管理达标。4、全矿干部员工必须熟知掌握标准化管理的规定、条例、细则,熟知掌握本岗位安全责任制及岗位工作标准。5、全矿上下要把安全质量标准化创建工作的着力点放在人的行为达标、设备设施的达标以及现场作业环境的达标上。对排查确定的各级各类隐患问题,职能部门要及时跟进,达标办要跟踪督导、严格考核,确保规范及时、整治到位。6、各安
17、全质量标准化创建工作专业指导组要切实加强日常工作指导、考核工作,依照标准严格自检自查,对检查发现的问题及时通报责任单位进行整改,并做好记录备案。7、各系统、各部室要高度重视安全质量标准化创建工作,做到安全质量标准化常态管理、常态达标。部对各单位安全质量标准化创建工作情况严明奖罚,并纳入各单位年终双先评比的重要依据。8、对达标工作自检不深不细、显见安全质量问题未能及时、隐患整治措施落实不到位发现的重复问题,每件给予责任单位或负责人200-500元罚款,造成影响或后果的从重处理。9、每月末,达标办依据对各安全质量标准化创建工作专业指导组的工作质量情况提出奖罚意见,奖罚标准原则上按200-300元执
18、行。10、矿对各达标单位采取日常考核与季度考核相结合的方式进行考核评定,每季度进行一次,视考核评定的具体情况兑现奖励。安全教育培训制度安全教育培训制度的目的是使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性、懂得安全生产、文明生产的科学知识,要牢固树立安全第一的思想、自觉地熟悉和遵守各项安全生产法令和规章制度。1、新进矿的工人或调换工种的工人,上岗前必须进行三级安全教育和技术培训,取得安全资格证后,方准上岗。2、特殊工种工人参加主管部门的培训,经考试合格取得特种作业人员合格证后,并参加上级部门的学习复审考核,持证上岗。3、矿长 需要培训、考核取得安全管理资格证书、矿长资格证,凭证对企业实
19、施安全管理。各级安全生产管理人员要参加各级主管部门的定期轮训。参加每年一次的安全知识和理论考试,通过审查和复训。4、采用新技术、新工艺、新设备施工工作时,要对操作人员进行技术操作和新岗位的安全技术教育培训,不教育培训不得上岗操作。5、安全教育培训制度、安全教育主要内容有:(1)贯彻国家关于安全生产方针、政策、法令和规定;(2)安全生产技术操作规程(3)各种安全技术操作规程;(4)施工作业工作中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。(5)尘、毒的危害和防护;(6)执行入矿教育、现场教育、岗位教育等安全教育。6、综合工作部负责培训计划的制定和培训工作的组织管理。7、特殊工种人员每半年进行一次
20、考试,不合格者调离岗位。事故隐患排查、整改制度为了建立事故隐患排查治理长效机制,消除生产工作中的事故隐患、防止和减少生产安全事故,根据国家法律、法规及集团公司关于抓好生产事故隐患排查治理工作的规定,结合我矿实际制定本制度:一、本制度所称安全生产事故隐患(以下称隐患)主要是: 1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,可能导致事故发生人的不安全行为;2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定;工作场所未达到安全防护要求,可能导致事故发生的物的危险状态;3、其他管理上的缺陷;4、事故隐患分为一般事故隐患和
21、重大事故隐患;(1)一般事故隐患:指危害和整改难度小,发现后能够立即整改排除的隐患。(2)重大事故隐患:是指危害和整改难度大,应全部或局部停产,并经过一定时间治理,方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组(单位)自身难以排除的隐患。二、事故隐患排查、整改原则:1、属地负责原则。事故隐患排查、整改工作,按照“谁主管谁负责”的原则,由隐患所属队组负责落实治理措施,具体实施整改方案。安全部督促和协调有关部门协助,并对整改情况进行验收。2、分级管理原则。一般事故隐患,由队组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患,队组书面报告分管矿长。重大事故隐患报告,内容应当包括:(1)隐患的现状及产生原因;(2
22、)隐患的危害程度和整改难易程度分析;(3)隐患治理方案;3、“五定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员、定资金、定措施、定完成时间的“五定”原则。措施包括:(1)治理的目标和任务;(2)采取的方法和措施(3)经费和物资的落实(4)负责治理的机构人员;(5)治理的时限要求;(6)安全措施和应急预案;三、事故隐患排查、整改责任: 1、安全部定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的缺陷和事故隐患,建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐,建立事故隐患档案,并按照分工实施监控管理。2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患,要逐项登记并采取可靠的防护措施,同时分管领导组织相关人
23、员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施,报矿长批准落实经费,组织实施直到隐患排查、验收合格。;3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责,建立资金使用化专项制度。4.矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责,建立资金使用专项制度。5.矿长要对采煤、掘进队事故隐患排查整改,负有通一协调和监督管理的职责。6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动,对检查中发现的事故隐患,按职责权限及时予以处理,对不能解决的重大隐患,要提出专题报告,说明隐患情况,危害范围和解决方案,矿组织研究处理。7.存在隐患的队组负责任、跟班安监员在规定的隐患整改期限内,要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决
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