8 技改项目大气环境影响预测和评价.doc
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1、-1- 前前 言言 镇江臻晟能源科技有限公司位于镇江新区大港,主要从事高能新型电源的 生产。 根据国内外市场需求和公司发展要求,公司现拟投资 6000 万元在镇江新区 大港大山路 2 号租用镇江新区经济开发总公司的现有厂房建设“高能新型电源 项目”。项目按制造工艺划分为两种生产线,一种采用干法制造工艺(袋式生 产线)生产袋式铁镍电池 1500 万 Ah/a,另一种采用湿法制造工艺(泡沫镍湿浆 涂浆生产线)生产拉浆铁镍电池 2500 万 Ah/a,项目建成后,可形成年产高能新 型铁镍电池 4000 万 Ah 的生产能力。 (一)项目特点(一)项目特点 本项目主要特点有: (1)本项目在现有厂房内
2、建设;项目建设内容主要为:厂房内部改造、办 公楼、研发楼功能的合理调整、设备购置及公用工程整治等; (2)项目所在地位于镇江新区大港片区;区域内有污水集中处理、集中供 热设施; (3)本项目生产过程产生废气、废水、固体废物和噪声; (4)本项目涉及到危险化学品的储运、生产和使用,存在有一定的环境风 险。 (二)评价工作过程(二)评价工作过程 本所在接受镇江臻晟能源科技有限公司环评委托后,进行了实地踏勘,并 对周围自然和社会环境现状、区域环境基础设施进行了调查。根据委托方提供 的该项目工程技术资料,进行了该项目的初步工程分析。在此基础上,依据国 家和地方环境保护的有关法律法规、政策、标准、环评导
3、则和区域规划、环保 -2- 要求,进行环境影响因素识别和评价因子筛选,明确评价工作重点和环境保护 目标,确定评价工作等级、评价范围和评价标准,制定出该项目的环评工作方 案和环境现状监测计划,于镇江新区网站进行了环评公示(第一次公示)。进 行该项目详细的工程分析;进行区域污染源调查;委托环境监测部门进行环境 现状调查监测。在工程分析、现状调查资料的基础上,依据有关标准、规范要 求,进行环境现状的分析评价和环境影响的预测分析评价。对所采取的环保措 施进行技术经济论证、项目的环境经济损益分析、污染物排放总量和总量平衡 分析。依据国家和地方的有关法律法规、政策和区域规划要求,进行产业政策、 规划选址相
4、符性论证;从工艺技术、设备、原料、能源消耗、产品、污染物产 生、环境管理等方面论证本项目的清洁生产水平;从物料、能源、水、废物利 用等方面进行循环经济分析。根据本项目原料、产品的使用和储运情况,进行 环境风险分析评价,论证本项目环境风险可接受水平。提出环境管理和监测计 划、排污口设置及规范化管理要求。根据上述分析评价结果,得到项目的环境 可行性初步评价结论,在镇江新区网站对本项目的环评结论进行了公示(第二 次公示),并同时发放公众参与征询表,征询社会公众对本项目建设的意见和 建议。综合该项目的环境影响分析评价结果和社会公众意见,编制出了本项目 的环境影响报告书;根据报告书专家审查意见,形成报告
5、书报批稿送环保主管 部门审查批复。 评价工作程序见下图。 -3- 编制环境影响评价文件 环境影响评价委托 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划 2 依据相关规定确定环境影响评价类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1 明确评价重点和环境保护目标 2 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状 况调查、监测与评价 建设项目 工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施,进行技术经济论证 2 给出建设项目环境可行性评价结论
6、 有 重 大 变 化 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 公 众 参 与 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 (三)(三)关注的主要环境问题关注的主要环境问题 -4- 本次评价关注的主要环境问题有: (1)项目建设与国家和地方产业政策的相符性; (2)项目建设与区域产业发展规划、区域生态红线区规划、环保规划的相 符性; (3)项目废气、废水和固体废物的治理控制措施及处理处置措施的经济技 术可行性; (4)项目所采用的工艺技术、设备设施、节能降耗措施及污染控制措施的 清洁生产水平; (5)项目污染物排放对周边环境影响及可接受性; (6)危险化学品生产、使用和储运过程的环境风险,
7、以及所采取的风险防 范措施、应急处理措施,环境风险的接受水平; (7)项目污染物排放总量与区域总量控制及节能减排要求的相符性; (8)社会公众对本项目建设的公众参与意见,以及针对公众意见及诉求的 应对措施。 (四)主要结论(四)主要结论 本本项项目建目建设设符合国家符合国家产业产业政策要求,政策要求,选选址符合址符合规规划要求;本划要求;本项项目清目清洁洁生生产产水水 平平处处于国内先于国内先进进水平;水平;污污染治理措施能染治理措施能够满够满足足环环境管理要求,境管理要求,废废气、气、废废水、噪声达水、噪声达 标标排放,固体排放,固体废废物合理物合理处处置,置,对对区域大气区域大气环环境、声
8、境、声环环境、地表水境、地表水环环境影响不明境影响不明显显; ; 环环境境风险处风险处于可接受水平;于可接受水平;污污染排放能染排放能够满够满足足总总量控制要求;公众参与无反量控制要求;公众参与无反对对意意 见见。从。从环环保角度考保角度考虑虑, ,镇镇江臻晟能源科技有限公司江臻晟能源科技有限公司“高能新型高能新型电电源源项项目目”于于拟拟建地建地 建建设设可行。可行。 -1- 目目 录录 1 总论总论1 1.1 项目来源及报告书编制目的.1 1.2 编制依据.2 1.3 评价工作原则、评价内容及评价重点5 1.4 评价因子.6 1.5 评价执行标准及评价等级.7 1.6 评价范围与预测时段.
9、13 1.7 污染控制与环境保护目标.13 2 项项目所在地自然和社会目所在地自然和社会环环境概况境概况15 2.1 自然环境概况.15 2.2 生态环境概况.17 2.3 社会环境概况.18 2.4 区域规划及环境功能区划.19 2.5 镇江新区大港片区环保基础设施建设规划.21 3 工程分析工程分析24 3.1 建设工程概况.24 3.2 生产工艺.30 3.3 主要原辅材料消耗及能源消耗.37 3.4 主要生产设备.40 3.5 物料平衡.41 3.6 给排水平衡.44 3.7 污染源强及污染物排放分析.46 4 4 污污染治理措施染治理措施评评述述54 -2- 4.1 大气污染治理措施
10、.54 4.2 水污染治理控制措施.55 4.3 噪声污染控制措施.57 4.4 固体废物处理处置措施.57 4.5 土壤、地下水保护措施59 4.6 绿化.59 4.7 环保“三同时”检查一览表.60 5 产业产业政策、清政策、清洁洁生生产产和循和循环经济环经济分析分析.62 5.1 产业政策相符性.62 5.2 清洁生产分析.63 5.3 循环经济分析.68 6 区域区域污污染源染源调查调查与与评评价价69 6.1 评价区水污染源调查和评价.69 6.2 大气污染源调查与评价.70 7 环环境境质质量量现现状状调查调查与与评评价价75 7.1 地表水环境质量现状调查与评价.75 7.2 大
11、气环境质量现状调查与评价.79 7.3 声环境质量现状调查及评价.82 7.4 地下水环境现状.83 7.5 土壤环境现状.83 8 环环境境质质量影响量影响评评价价85 8.1 地表水环境质量影响评述.85 8.2 大气环境影响预测及评价.87 8.3 声环境质量影响预测及评价.96 8.4 地下水环境影响分析.99 9 施工期施工期环环境影响境影响评评述述102 9.1 施工概况.102 9.2 施工期主要污染影响因素分析.102 -3- 9.3 施工期环境污染减缓措施.102 1010 总总量控制量控制105 10.1 总量控制目的.105 10.2 总量控制指标筛选.105 10.3
12、本工程污染物排放总量.105 10.4 总量平衡措施.106 10.5 本项目总量控制指标.107 11 环环境境风险评风险评价价108 11.1 风险评价目的.108 11.2 风险识别.108 11.3 源项分析.110 11.4 风险事故源强.112 11.5 风险事故排放影响预测评价.113 11.6 风险评价.115 11.7 风险管理.116 12 公众参与公众参与132 12.1 公众参与目的.132 12.2 调查方式.132 12.3 调查结果.138 12.4 建议.146 13 社会社会环环境境预测预测与与评评价价147 13.1 社会环境影响因子筛选.147 13.2
13、社会环境影响预测.147 13.3 社会环境影响评价.148 14 项项目目选选址可行性址可行性149 14.1 规划的相容性分析.149 14.2 环境可行性分析.150 15 环环境境经济损经济损益分析益分析152 -4- 15.1 工程经济效益及社会效益分析.152 15.2 环境经济损益分析.152 16 环环境管理和境管理和监测计监测计划划154 16.1 环境管理.154 16.2 环境监测计划.155 16.3 排污口设置及规范化管理.156 17 结论结论与建与建议议158 17.1 评价结论.158 17.2 建议和要求.162 附件附件: -1- 1 总论总论 1.1 项目
14、来源及报告书编制目的项目来源及报告书编制目的 镇江臻晟能源科技有限公司位于镇江新区大港,主要从事高能新型电源的 生产。 根据国内外市场需求和公司发展要求,公司现拟投资 6000 万元在镇江新区 大港大山路 2 号租用镇江新区经济开发总公司的现有厂房建设“高能新型电源 项目”。项目按制造工艺划分为两种生产线,一种采用干法制造工艺(袋式生 产线)生产袋式铁镍电池 1500 万 Ah/a,另一种采用湿法制造工艺(泡沫镍湿浆 涂浆生产线)生产拉浆铁镍电池 2500 万 Ah/a,项目建成后,可形成年产高能新 型铁镍电池 4000 万 Ah 的生产能力。 根据中华人民共和国环境保护法 (1989 年)
15、、 中华人民共和国环境影响 评价法 (2002 年) 、 建设项目环境影响评价分类管理名录 (国家环境保护部 令 2008 第 2 号)等有关规定,镇江市环境科学研究所受镇江臻晟能源科技有限 公司委托,承担该项目的环境影响评价工作。根据委托方提供的有关资料,在 调研、实地踏勘的基础上,编制出该项目环境影响报告书,报环保主管部门审 查批复。 本项目采用先进的工艺技术、设备和污染治理控制手段,以减少物耗、能 耗、水耗和污染物的产生、排放。本项目建设对于镇江臻晟能源科技有限公司 的发展和地方经济可起到促进作用。但是,工程的建设和营运也必将对拟建地 周围的大气环境、水环境、声环境和社会环境产生一定影响
16、。 本项目的环境影响评价是在对区域环境现状调查和工程污染源分析的基础 上,依据有关环保法律法规和标准,预测分析工程建设和投产对周围环境可能 造成的影响范围和程度,论证工程建设所采取的环保措施可行性,针对工程建 设可能产生的不利影响,提出防治污染和减缓影响可采取的环保措施和对策建 议,目的是为环保设施的设计和环境管理提供依据。 -2- 1.2 编制依据编制依据 1.2.11.2.1 现行的环境保护法律、法规、规章及规范性文件现行的环境保护法律、法规、规章及规范性文件 (1) 中华人民共和国环境保护法 ,1989 年 12 月 26 日,2014 年 4 月 24 日修 订; (2) 中华人民共和
17、国水污染防治法 ,2008 年 2 月 28 日; (3) 中华人民共和国大气污染防治法 ,2000 年 4 月 29 日; (4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,1995 年 10 月 30 日,2004 年 12 月 29 日修订; (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1996 年 10 月 29 日; (6) 中华人民共和国清洁生产促进法 ,2002 年 6 月 29 日,2012 年 2 月 29 日修订; (7) 中华人民共和国环境影响评价法 ,2002 年 10 月 28 日; (8) 中华人民共和国循环经济促进法 ,2009 年 1 月 1 日; (9) 建设项
18、目环境保护管理条例 ,中华人民共和国国务院令第 253 号,1998 年 11 月 18 日; (10) 建设项目环境影响评价分类管理名录 ,中华人民共和国环境保护部令 第 2 号,2008 年 10 月 1 日; (11) 江苏省排放污染物总量控制暂行规定 (江苏省政府1993第 38 号令) ; (12) 江苏省排污口设置及规范化整治管理办法 ,江苏省环境保护局苏环控 1997122 号文; (13) 环境影响评价技术导则 ,HJ2.1-2011、HJ2.2-2008、HJ/T 2.3- 1993、HJ2.4-2009、HJ610-2011; (14) 印发关于加强工业节水工作的意见的通知
19、 ,国经贸资源2000 1015 号文; (15) 印发关于工业节水“十五”规划的通知 ,国经贸资源20011017 号文; (16) 关于推行清洁生产的若干意见环控19970232 号,1997 年 4 月 14 日; -3- (17) 省政府关于江苏省地表水环境功能区划的批复 ,苏政复200329 号, 江苏省人民政府,2003.3; (18) 江苏省地表水(环境)功能区划 ,江苏省水利厅,江苏省环保厅, 2003 年 3 月; (19) 镇江市城市环境功能区划(2007 年) ,镇江市人民政府,2007 年 4 月; (20) 城市区域环境噪声适用区划分技术规范 (GB/T15190-1
20、994) ; (21) 环境影响评价公众参与暂行办法国家环保总局,2006.3.18; (22) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ,国发200539 号, 2005 年 12 月 3 日; (23) 江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求 ,江苏省环境 保护厅,2005 年 5 月; (24) 产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正) ,中华人民共和国国家发展 和改革委员会令第 21 号,2013 年 2 月 16 日; (25) 国家危险废物名录 ,国家环境保护部、国家发展和改革委员会,2008 年 6 月 6 日颁布; (26) 关于印发的通知 ,江苏省环境保护
21、厅,2004 年 2 月; (27) 江苏省长江水污染防治条例,江苏省第十届人民代表大会常务委员会 第十三次会议通过,2004 年 12 月 17 日; (28) 江苏省长江流域水污染防治工作要点 ,苏政办发200621 号,2006 年 3 月 28 日; (29) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 ,国家环境保护部,2009 年 3 月 1 日; (30) 关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知 ,国家环境保护总局, 环发2005152 号,2005 年 12 月 16 日; (31) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004) ,国家环境保护总局, -4- 200
22、4 年 12 月 11 日; (32) 省政府办公厅关于印发 2006 年太湖流域长江流域水污染防治工作要点 的通知 ,苏政办发200621 号,2006 年 3 月 28 日; (33) 省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知 ,苏政发2006 92 号,2006 年 7 月 20 日; (34) 关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知 ,环办函2006394 号, 2006 年 7 月 6 日; (35) 中共江苏省委江苏省人民政府关于坚持环保优先促进科学发展的意见 , 苏发200616 号; (36) 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知 ,苏环管200698 号, 200
23、6 年 11 月 8 日; (37) 关于发布实施限制用地项目目录(2012 年本) 和禁止用地项目目 录(2012 年本) 的通知 ,国土资源部、国家发展和改革委员会,2012 年 5 月 23 日; (38) 江苏省人民政府关于加强节能工作的意见 ,江苏省人民政府,苏政发 2006152 号,2006 年 12 月 18 日; (39) 省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知 ,江苏省人民政 府,苏政发200763 号,2007 年 6 月 7 日; (40) 省政府办公厅转发省科技厅关于江苏省节能减排科技支撑行动方案 (2007-2010 年)的通知 ,江苏省人民政府,苏政办发2
24、00783 号,2007 年 7 月 4 日; (41) 关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设的意见 ,省环保厅、 省发展改革委、省经贸委、省建设厅、省国土资源厅、省林业局,2007 年 9 月; (42) 国家突发公共事件总体应急预案 ,国务院 2006 年 1 月 8 日; (43) 省政府办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)的通知 ,江苏省人民政府办公厅,苏政办发20139 号,2013 年 1 月 29 日; -5- (44) 关于修改部分 条目的通知 ,江苏省经济和信息化委员会、江苏省环境保护厅,苏经信产业 2013183 号,2013 年 3
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