防城港市工商行政管理局不服行政扣押纠纷上诉一案.doc
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4、镶轩仰脖乔怔钥旁弗防城港市工商行政管理局不服行政扣押纠纷上诉一案广西壮族自治区高级人民法院行 政 判 决 书(2003)桂行终字第11号上诉人(原审被告)防城港市工商行政管理局,住所地:广西壮族自治区防城港市港口区。法定代表人席扬,局长。委托代理人黄文翔,广西壮族自治区工商行政管理局干部。委托代理人杨伟,广西壮族的自治区工商行政管理局干部。被上诉人(原审原告)郁南县广鑫冶炼有限公司。住所地:广东省云浮市郊南县都城镇夏袭均冲学山。法定代表人梁广镇,经理。委托代理人黄厚福,住东兴市东兴镇教育路8号。上诉人防城港市工商行政管理局(下称市工商局)因被上诉人郁南县广整冶炼有限公司(下称郁南公司)不服行政
5、扣押纠纷一案,不服防城港市中级人民法院(2002)防中法行初字第72号行政判决,向本院提起上诉,本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原判认定,中华人民共和国防城海关走私犯罪侦查支局(以下简称防城海关侦查支局)据举报于2002年10月3日在防城港市防城区防东公路水营路段将郁南公司运输的25吨锑锭子予以扣押,次日出具了扣押清单。10月15日防城海关侦查支局将扣押的锑锭及运输车辆移交给市工商局。之后防城海关侦查支局口头告知郁南公司,其所扣押的锑锭已随案移送工商局处理。郁南公司遂持法人营业执照、委托书和2001年12月12日的购货增值税发票要求工商局退还上述锑锭,市工商局以上述证据不能证明
6、郁南公司为该批梯锭的货主为由不予退还,并于10月28日在防城港日报上公告寻找货主。郁南公司不服市工商局的扣押行为向法院提起诉讼。原判认为,防城海关侦查支局扣押郁南公司的25吨锑锭已移交市工商局处理,之后市工商局对该批锑锭一直进行看管和控制,郁南公司持有关证件要求退还,其不予退还,故市工商局虽然没有对郁南公司的该批锑锭作出书面的扣押决定,但已形成事实上的扣押。市工商局在法庭上也没有提供扣押郁南公司该批锑锭的事实和法律依据。因此,市工商局扣押郁南公司25吨锑锭的行为属事实不清,证据不足,适用法律错误。依照中华人民共和国行政诉讼法第五十四条第(二)项第1、2月的规定,判决撤销工商局扣押郁南公司25吨
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