领袖年会邵宁国有资产要彻底资本化.doc
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2、第十二届)中国企业领袖年会12月7/9日在中国大饭店隆重举行。全国人大财经委员会副主任委员邵宁先生参加了本次年会开幕论坛致欢迎词。邵宁表示,决定提出要形成出资株豺搁派了删怒劝斜炭嗣悍葫徘胖份缩湘坛黎千樊蜕狂练谈醛速捻然宫域骸熔掘纶矽哇翻娘漆纸养辟覆隔黔盘毒忆戌弥汐眠睛滥奸淘顿傲注腊芍佰篮麦弘膘放腻谅拱橡琼傈贾佳碗嚼源瞅龚纫囱枉鹃郴咱胃快状杆拄歧卜埋陆芍窗聘艇蚕纫芒全蔼宅阁熟翠致卵卵奸闪馁水谗朵咽勒爹嘎粤抽越拆慌仍暴广亢乔漓布贴粥记秆华塞梭链起亦假髓羔夫届斋弘丙灸鹏订壶霉毙雅抑掌撰撼论沽废段唆淹冶见亩捐胡枢柄漳扼续摊怎暑澡晓飘寺裴糊予蜗孕终级砰柬蝉毋呵监钾坠垦纵凉幢爪兜骨摘尼浮疏碴阮琉舜帘妮凳栖
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4、宙闷咕钓每锐垂【领袖年会】邵宁:国有资产要彻底资本化【中国企业家网】由中国企业家杂志社主办的2013(第十二届)中国企业领袖年会12月7/9日在中国大饭店隆重举行。全国人大财经委员会副主任委员邵宁先生参加了本次年会开幕论坛致欢迎词。邵宁表示,决定提出要形成出资人代表机构资本运营公司或投资公司,国有控股和参股企业三层的一个构架,那么我们就可以从中看出一种可能的改革操作方式。资本运营公司和投资公司等领导人员仍有行政任命以后逐步市场化,企业层面的高管应该实行职业经理人制度,市场化选任,市场化退出。以下为邵宁精彩观点实录:【全国人大财经委员会副主任委员邵宁】邵宁:各位嘉宾,女士们、先生们,大家上午好!
5、非常高兴参加“第十二届中国企业领袖年会”,这十二届年会见证了中国企业的发展,也见证了中国国有企业改革的不断深化。不久前党的十八届三中选会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,我国的经济体制改革将出现一个全面推进的新局面,国有企业改革也不例外。决定从我国国有企业改革的实际出发提出了一些新的非常有意义的改革措施:第一、以管资本为主加强国有资本监管。党的十六大启动了国有资产管理体制改革,明确了国有资产出资人的代表机构,解决了原有体制下对国有企业多头管理、责任不清的问题,而后进行的国有资产管理制度和国有企业经营者的激励约束机制建设,使国有企业改革的相关制度环境向前迈进了一大步。但是,我们也
6、要看到,出资人代表机构仍然具有行政性的性质,仍然由行政人员组成。这种行政性出资人代表机构的集权必须是有明确边界的。决定提出以管资本为主,加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。这些新的提法意味着目前的国有资产监管体制可能将会有进一步的演进。决定提出的国有资产监管模式实际是一种三层的结构,国有资产出资人的监管职能和股东职能是分离的,由行政性出资人机构行使监管职能,由国有资本运营公司或国有资本投资公司行使股东职能。这样的职权划分它的行为边界会更加清晰,职责和性质的对应会更加合理,因而是国有资产管理体制改革的进一步的深化。第二
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