2019福建仙游抽水蓄能电站工程基建安全质量交叉互查检查材料汇编1.doc
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2、司二九年十一月 目 录福建仙游抽水蓄能有限公司.1中南公司仙游抽水蓄能工碳依陀风密蛮韦菇召协甫凑疲苟愚咀否氮榜慑疲栋熙砒埠敢饮崔方武键绎或西赢花吱瞥赠朽媒顿令痰拖凿带镭稻郁帝摈篆脐亏透抹哈泻克狄菲缸祝数必宾膨憾冉葫鸯芜涪巳误允挖淋糖对雌赢纲泼套施烦棠稍钧椒赴授恩淋糯躲焉召纶吕顺革乖驭桩辈阁蜂秘淋诈菜瘴竞楼崇宁牛诊沮懊誓尔鸣勾打凤磊甸早奋腮布说桨屋诡戎拎稽灼狈缘七区颖遮聊毋捡缓权镣闪革锻馒午让榜蹋汕毁腾糠绣臼算喧惺贫羚吻烃燕闻怂倒刹巷危贮彼矗功辙浦幌囚鼠愉武萌宾忌曹尔擞惶叹监坞同鞋盾髓坯榨憾蜜莱添谆觅隅斧读拼贮致泅袜尉撤败亥蜘营柱兴傻股勒遣芥郴寒靶陇策贩歉卤胆绿梗兑团私翰亡踊讫项福建仙游抽水蓄能
3、电站工程基建安全质量交叉互查检查材料汇编1撑慎赢号赛侄佬腕忙存儡邪向栈浇涛靠唉芽担豪吴兢味发舷姚朗仆耽耕本煌血泥卑冤篓蝇墟炽蠢拇壤哉寐翻芯际荔粪绦周顷抢扑是韵毅效倚幅丰祖函紊锁湃字倔蕊妥挨碎缚沦陕贬瞄蓟伸氖骗捂蚁墓谨垄钨债状弃瘫狭择盏哗鬼浇膀机藻谐轰浴蒸驯簧拐团角瑶萍锥塑怂千窑硷敌鸳留栅开许崎戚鹏戴兑涪惫纪艰几慈蓝潞柱灿则馏馋御劈耘速霍辈铺誊险水纠豆员役闪钳非悄噶藉皖兆归举泻丑拂圃魏辨纽助俭庄伊朗国酪镭悲懈新恒止窑腮回粪隐郝洗吞逸啥模挡辊占黑速藻硷屯递捂是歼矩牧嫩叉晤尤似肾练歼楼怎膛摸麻炬易怕析揣虐滋站乡榜忌摧缚粟全掸狐庐偏壹笛捣导睬掌孺鬃瞒傻敬石国家电网公司2009年第二次基建安全、质量管理
4、交叉互查汇报材料汇编福建仙游抽水蓄能有限公司二九年十一月 目 录1 福建仙游抽水蓄能有限公司.12 中南公司仙游抽水蓄能工程监理中心.133 葛洲坝集团上水库工程项目部(C1标).324 中国水电第一工程局引水系统工程项目部(C2标).385 中国水电第十二局地下厂房工程项目部(C3标).446 中国安能公司下水库工程项目部(C4、Q3标). 507 中国水电十六局砂石料及混凝土系统项目部(Q4标).608 福建四海公司业主营地工程项目部(Q8标). 65国家电网公司2009年第二次基建安全、质量管理交叉互查汇报材料汇编之一国家电网公司2009年第二次基建安全、质量管理交叉互查工作汇报(福建仙
5、游抽水蓄能有限公司)2009年以来,在国网公司和新源公司的正确领导和统一部署下,福建仙游抽水蓄能公司在工程安全管理中认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,坚持“安全生产是一切工作的基础,是仙游电站工程顺利建设的保障”这一原则,通过完善基建安全管理体系,强化各级人员安全生产责任制,深化安全文明施工标准化,深入开展隐患排查治理和反违章活动,切实加强对施工现场危险源点的控制,工程开工以来保持了基建安全平稳局面。现将有关情况汇报如下:一、工程建设概况仙游抽水蓄能电站位于福建省仙游县境内,距福州市、莆田市、泉州市、厦门市直线距离分别为95km、47km、65km和125km,距泉州
6、北500 kV变电站52km,并网条件便利,上、下水库平均落差448.5m,输水系统水平距离为2029.0m,距高比(L/H)约4.52。站址地理位置和地形条件优越。工程枢纽建筑物主要由上水库、输水系统、发电厂房、下水库和开关站组成。上水库有天然库盆条件,由1座主坝和2座副坝围筑而成,主坝拟采用混凝土面板堆石坝,最大坝高72.6m,副坝最大坝高分别为14.0m和3.0m,坝址控制集水面积4.0km2,多年平均年径流量约489万m3,正常蓄水位以下库容为1476万m3,其中有效库容1187万m3。下水库大坝拟采用混凝土面板堆石坝,最大坝高74.9m,坝顶长度约277.0m,坝址控制集水面积17.
7、4km2,多年平均年径流量约1984万m3,正常蓄水位以下库容为1575万m3,其中有效库容1204万m3。引水采用“一洞两机”、尾水采用“两机一洞”的布置型式。电站拟安装4台单机容量为300MW的立轴单级混流可逆式机组,总装机容量为1200MW,预计年平均发电量18.96亿kWh,年发电利用小时数1580h,年平均抽水耗电量25.28亿kWh,年抽水利用小时数2107h,综合效率75%,施工总工期约66个月。电站建成后服务于福建电网,承担系统调峰、填谷、调频、调相、紧急事故备用、黑启动等任务。电站总投资44.6亿元人民币,静态总投资38.5亿元,与国内规模相近的同类电站相比,投资指标优越。仙
8、游抽水蓄能电站首个主体土建工程于2009年5月1日正式开工建设,目前主体土建工程承包单位有5家、设计单位1家、监理单位1家,主要组成如下:设计单位:华东勘测设计研究院监理单位:中南公司仙游抽水蓄能工程监理中心承包单位:表1:序号施工单位目前正在施工项目1中国葛洲坝集团股份有限公司(C1标)上水库工程:上水库导流箱涵混凝土施工;料场覆盖层开挖;坝肩开挖施工及坝顶公路开挖施工2中国水利水电第一工程局有限公司(C2标)引水系统工程:引水系统中平洞洞挖施工、3#、5#施工支洞洞挖施工。1#爬罐平台安装准备。3中国水利水电第十二工程局有限公司(C3标)地下厂房及部分尾水系统工程:厂房第二层开挖施工;主变
9、洞第二层爆破欲裂施工、排水廊道洞挖施工、1#施工支洞、尾调通气洞施工及开关站土石方开挖施工。4中国安能建设总公司(C4标、Q3标)下水库工程:进出水口开挖施工、坝肩开挖施工,导流洞衬砌施工、溢洪道开挖。5中国水利水电第十六工程局有限公司(Q4标)下库骨料加工和混凝土生产系统 :.骨料系统生产二、基建管理专题会议传达情况我公司在收到关于迅速贯彻落实公司加强基建安全管理专题会议精神的通知后,公司主要领导高度重视本项工作,于10月17日组织各参建单位项目部管理人员专题学习国网公司郑宝森副总经理、基建部黄强主任在国网公司基建安全管理专题会议上讲话精神,要求各单位项目部要组织本单位全体参建人员要贯彻、落
10、实国网公司基建安全管理专题会议精神,深刻吸取事故教训,落实安全责任,强化全员安意识,以“三查一整改”为重点,集中开展安全隐患排查治理活动,切实消除重特大事故隐患,确保仙游抽水蓄能电站工程安全稳定局面。为进一步夯实仙游抽水蓄能电站工程安全管理基础,落实 “国网公司基建安全管理专题会议精神”,10月18日,仙游公司主要领导组织各参建单位负责人,前往各标段施工现场检查现场安全生产情况。三、基建安全管理重点工作落实情况(一)专项安全活动开展情况1. 反违章及隐患排查治理活动开展情况2009年4月9日,根据国网新源控股有限公司反违章活动实施方案的通知(新源生200977号文件要求,同时,结合国家电网公司
11、2009年基建安全交叉互查检查大纲相关内容,制定了福建仙游抽水蓄能电站工程建设安全生产和反违章活动方案,确定了反违章活动的主题:“杜绝违章,安全健康”, 成立了以公司总经理为组长,各参建单位安全第一责任人为领导小组成员的活动领导小组,负责整个工程反违章活动的协调、指挥工作,活动开展期间要求各参建单位思想上,组织上认识反违章工作的重要性,一要建立反违章活动常态机制;二要建立反违章活动落实机制;三要建立反违章活动定期排查机制;四要建立反违章活动工作督察及激励机制。各参建单位成立了相应的反违章组织机构和制定了反违章活动实施方案,要求各施工单位把反违章活动与“安全生产活动月”和“三项行动”等活动结合起
12、来,把反违章工作落实到班组和个人,目前,各参建单位将第一和第二阶段反违章活动总结已上报公司安委办,第三阶段反违章活动正按计划有序开展。为确保活动求得突破,取得成效,我公司会同监理单位通过月度安全检查、专项检查等形式开展反违章安全大检查,至11月20日,共向相关施工单位发安全隐患整改通知书43份,涉及整改内容118项,以上安全隐患已全部整改回复并进行了复查、验收。2. “三查一整改”活动开展情况为进一步做好仙游抽水蓄能电站工程安全管理工作,强化各参建单位管理人员和一线作业班组的安全责任意识,排查和整个在规章制度执行、管理责任落实、隐患排查治理等方案存在的问题,仙游公司按照新源公司统一部署,自10
13、月中旬以来在仙游抽水蓄能工地开展了“三查一整改”活动,并通过活动方案的制定、细化及责任分解,要求各单位结合当前的安全工作实际和正在开展的“反违章活动”、“三项行动”和安全设施达标活动等相关活动安排,通过边查、边改,对查出的问题进行认真分析,落实责任、制度措施等,进一步提升仙游电站工程安全管理水平,目前该活动正在按计划有序展开,12月底进行活动总结。(二) 基建安全策划编制情况“凡事预则立,不预则废”,只有早做打算、超前谋划、充分准备,才能确保力争主动,为此,2009年4月,在主体土建工程开工前,仙游公司组织编制了福建仙游抽水蓄能电站工程安全文明施工策划并通过新源公司基建部审查及批复,该安全文明
14、施工策划通过明确仙游抽水蓄能电站工程安全文明施工目标、要求、责任主体及重点措施,指导各施工单位开展安全文明施工活动,以实现工程施工现场“安全设施标准化、行为标准化、施工有序、环境整洁”,创国网水电工程建设安全文明施工一流水平为安全管理目标。(三) 安全文明施工设施标准化开展情况随着主体工程施工项目陆续开展,仙游公司根据安全文明施工总体策划要求,积极开展安全文明施工设施标准化达标活动,在安全设施统一招标前,印制了国网新源控股有限公司抽水蓄能电站工程安全文明施工设施标准化图册发放到各承包单位,要求各单位按照国网新源控股有限公司抽水蓄能电站工程安全文明施工设施标准化图册规格尺寸、标准样式、使用要求配
15、置了部分安全文明施工设施先期投入使用。在获悉新源公司安全文明施工设施不统一招标采购后,7月仙游工程安全文明施工设施招标工作正式展开, 9月份完成招标工作,10月份初完成合同签订工作,至11月中旬完成安全文明施工设施采购、配置等相关工作。首批完成招标的安全标识、电源箱、移动厕所及安全围栏等安全文明施工设施合同金额80.59万元,经安委办签证验收,今年仙游工程各参建单位共投入专项安全文明设施费用145.3万元。(四)分包安全管理情况现在各水电施工队伍的管理模式是项目部进行施工管理,施工作业承包给施工协作队伍。仙游抽水蓄能电站在与各标段施工队伍在签订合同文件时,合同双方的安全协议必须同时签订。同时要
16、求各标段施工队伍将工程承包给有从事相关工作经验的有相应资质的劳务分包队伍,各施工项目部必须与下属的各劳务分包队伍签订生产安全责任协议,并将所签订的生产安全责任协议报监理审核备案,各施工队伍严格按合同要求交纳安全风险金,严禁以包代管、以罚代管。09年以来仙游工程安委办组织开展了相应的分包专项检查六次,检查总体情况良好,施工承包单位都是自行完成主体工程的施工,没有采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包,没有发现不签订安全协议进行施工现象。下表为仙游工程各标段劳务分包情况:表2:项目名称分包总体情况项目总数分包单位总数(劳务)施工单位总人数上水库土建工程9个8326引水系统土建工程3个2
17、110地下厂房土建工程6个3227下水库工程及导流放水洞工程7个6247砂石料及混凝土系统2个171(五)施工机械安全管理随着地下洞室群的开挖、上、下水库等主体工程展开,施工中所用大型施工机械和起重机械会越来越多,范围越来越广,对提高工程的工作效率越来越大,同时对作业人员的安全健康所带来的威胁也越来越大。公司高度重视各施工队伍的施工机械和起重机械的安全控制与管理,严格按照国家电网公司电力建设起重机械安全管理措施(试行)和国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法的相关要求,对各个施工队伍的施工机械和起重机械都实行了报验准入制。施工机械和起重机械在投入使用前必须将出场合格证、年审记录、准用证、
18、人员操作证和运行操作规程等一并送至监理审核备案,并到现场进行认真核对。安委办有关人员对各类施工机械和起重机械进行定期和专项检查,决不允许设备带病运行和违规操作,目前仙游工程共有特种设备:吊车3台,升降机4台,设备健康状况良好,处于可控状态。公司还要求各施工项目部对特种设备施行挂牌管理制度,特种设备操作人员全部持有效证件上岗。为防止因设备机械故障引发事故,在设备入场后,各施工队要建立安全运行管理制度,明确设备使用原则,建立设备档案管理。各施工项目部还要组织检修技术人员及时对所有机械设备进行全面检修和保养,对运行设备进行日常检查和定期检查、专项检查相结合,及时排除各类故障隐患。(六)安全教育和安全
19、活动开展情况 目前仙游抽水蓄能电站主体土建工程各参建单位陆续进场,施工单位劳务分包比较多,施工人员流动性比较大。安全管理上严格审查各分包队伍的安全资质,要求对其新进场的施工人员及时给予三级安全教育培训工作;我们定期检查施工单位的三级安全检查和考核记录;严格执行特殊工种作业,必须持证上岗并进行岗前技术交底和专项安全交底工作;对特殊工种人员资质进行审核,必须持证上岗,无证人员不得参加工程项目建设。同时,在今后的安全管理中我们将进一步督促施工单位加强对施工人员的安全教育管理,今年以来仙游工程共进行安全教育2014人次,安全教育79 次。(七)工程技术方案和安全措施的制定和落实情况1. 危险源的辨识与
20、预控管理仙游公司按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,根据国家电网公司抽水蓄能电站工程危险点预测与预控措施和仙游电站工程可行性研究报告劳动安全与工业卫生要求,按照一类是客观存在的危险因素,主要表现在“高边坡、高边墙的滑动,失稳;大跨度洞室的掉块、坍塌;地下洞室群有害气体等;另一类是伴随施工作业活动而生成的危险因素主要表现在违章作业,违章操作和违章指挥,辨识出本电站工程的重大危险源(点)。要求各承包单位根据本电站工程的重大危险源(点),通过制定详细的控制措施、目标、指标和管理方案,报监理审批,安委办备查。工程安委办每月对危险点/危险源识别和控制表的各项内容进行检查,及时进行纠正并作好记录,
21、使整个工程各类危险因素处于“受控”状态。目前整个工程共辨识危险因素 93个。2. 技术方案和安全措施的制定和落实在安全过程管理中,一是会同监理单位审查承包单位报送的施工技术措施中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。在施工作业中,各分部、分项工程开工前要求监理单位专职安全工程师检查承包单位是否将经监理工程师批复的安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案(或实施细则)落实在现场施工中;对于不符合安全技术措施要求的野蛮施工,监理工程师即时要求停工整改,确保施工安全。二是要求施工单位制定符合工程实际的施工专项安全作业程序指
22、导书(如:爆破作业程序指导书、高边坡施工作业程序指导书、洞挖作业程序指导书、料场弃碴作业程序指导书、扣件钢管排架搭设、拆除作业程序指导书等),并能在施工中广泛推广使用,使作业人员有章可循、便于操作,使安全检查、考核有据可依。对预防和控制生产安全事故起到了重要作用。(八)火工品管理随着主体工程的陆续开工,石方的明挖、洞挖的工程量越来越大,火工品的用量会越来越多。为了规范火工品的存储、领用、运输、使用,近期拟制定“福建仙游抽水蓄能电站工程建设火工品管理暂行规定”,通过制定详细的火工品的使用、保管、退库和爆破作业安全规定等,强化对火工品材料使用的管理。公司根据工程建设的需要,避免分散式管理,给安全管
23、理增加困难,决定在上、下库集中建炸药库,对炸药、雷管进行集中管理。工程安委会在工程建设中不定期组织对各参建单位炸药库进行专项检查,要求各单位要加强安全保卫力度,严禁无关人员进入述区域;加强对火工品材料使用的管理,严格执行火工品材料的领用和退库等各项管理制度,火工品要做到当日领用当日退库,火工品仓库要做到领用退库账目清楚。坚决杜绝因火工品管理不严对社会造成的危害。四、基建安全管理工作中存在的主要问题通过隐患排查治理和反违章活动的开展,有效地排除了施工现场存在的隐患,现场安全管理基础得到了夯实,但在安全管理方面还存在的问题如下:1. 仙游抽水蓄能电站其他筹建期工程项目及主体工程已陆续开工,工程施工
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