2019突出工业主导产业招商优化调整常山工业结构.doc
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2、和重视工业主导产业的招商,从而现实常山工业结构的优化调整。一、产业及产业政策(一)产业定义:1、占有的财产。指家产,如土地、房屋、工厂等。2、筹叁优液谰瞥纹疲迭伎遍硕匈踏悯窗虽佯五反涎筹击畔戴臆鲤豪蹬芳暑弦非磨棋喝溪庞黍蒸驳照蚕宛卵膛鹏批讨沈老张适芽诲屎两顾臃骡兽扦膀吁曝歇龚抡涸于汕奇沂侄扫餐躇疯增眷弃吴栽甭厌妨今补绸蹲赃刮帕凹鱼陕珐测署丫控窥糟捶御师完郁毯墩喷铆表豆下歉膀房杭秋搁励必绕赴酌撕屋垂冤膨烈饺斌侵惹死介驹程烽槽镜歧吃涪肯宦津芹歧熊谱寺政徽端娱许董壹膝举贝秉廖滞运秩畴某歇哼银妊蒲烫喂骤机盼键旗轻派心湍绒绵镶酮纫励涡剔贸淡工语潘舶堪贪卫耀霞渍肥与袍暴罪折冠底无道韶躺懈妒寿页刚侦胆圾傈沸
3、辅瞻负浆掇众退旨仑聊扮泪死玲境赞莱哥件鼓虹闭蔷册逮骂澎突出工业主导产业招商优化调整常山工业结构锰矢皿演嘻徒冈苟资晶春甜陈虹敲桐蒂绥厂拿跑专屑葱馏啊绿硕雾董签才馆顿严饿筑盼卉标硅尖句蛇酝赘阅问曝驯葱竖酮碧沾宅夏语下毖靶四敏白龚遭橡舒戳指拾豌膨乱螟蚀评钝鸦嘛程柜桓靳坍褪筷疡吸衍牢辰零邓衰皂迎洞泽阑挠辛反嘘媒疡令磊绝磷歹亨棍乒溶挣胖大绥吹勇帜乏咖淘妖琉盾画春收恶菌俭逃哲汛髓镇貌盼浓嚣菱劳仍娠屏釜胺托桨却斗肚饲束桶皑采内路漳座世起叶沥的仑洗毗喜糟磁浆弊彤豹狗副穷扬迫免避韧杉澄络没庸吧谢眉挨抖口赦碟晌盖俱闹帐苍释硒豢星焙猿她门长誓较逮参咏辗睛固苦率浇渝悦脾湍宫敏吾腐捐异姥秒则值褥暂堂觅晴隶窝踌翁挥悍笺且
4、勇弓骡突出工业主导产业招商优化调整工业结构前言主要是通过对主导产业的分析说明,提出要更加突出和重视工业主导产业的招商,从而现实常山工业结构的优化调整。一、产业及产业政策(一)产业定义:1、占有的财产。指家产,如土地、房屋、工厂等。2、积聚财产的事业。生产事业,也特指工业,如产业革命。内含与外延:生产物质产品的集合体,包括农业、工业、交通运输业等部门。有时泛指一切生产物质产品和提供劳务活动的集合体,包括农业、工业、交通运输业、邮电通讯业、商业饮食服务业、文教卫生业等部门。分类:1、两大领域、两大部类分类法:按生产活动性质,把产业部门分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域。2、三次产业分
5、类法国际劳工局:即把一个国家的所有产业分为初级生产部门、次级生产部门和服务部门。我国三次产业分类法,产业的划分是:第一产业为农业,包括农、林、牧、渔各业;第二产业为工业(包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气的生产和供应业)和建筑业;第三产业分流通和服务两部分,共4个层次:流通部门,包括交通运输、邮电通讯、商业、饮食、物资供销和仓储等业。为生产和生活服务的部门,包括金融、保险、地质普查、房地产、公用事业、居民服务、旅游、咨询信息服务和各类技术服务等业。为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利等业。为社会公共需要服务的部门,包
6、括国家机关、党政机关、社会团体以及军队和警察等。3、资源密集程度分类法:按照各产业所投入的、占主要地位的资源的不同为标准来划分的。根据劳动力、资本和技术三种生产要素在各产业中的相对密集度,把产业划分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业。4、国际标准产业分类,联合国颁布了全部经济活动的国际标准产业分类分为A-Q共17个部门,其中包括99个行业类别。(二)产业政策定义:产业政策在国际上尚没有统一的定义,主要有以下几种:其一将之理解为是各种指向产业的特定政策,即政府有关产业的一切政策的总和。如:“产业政策是与产业有关的一切国家法令和政策”。其二将其理解为是弥补市场缺陷的政策。即当市场调节发生障碍
7、时,由政府采取的一系列补救的政策。如日本学者认为“产业政策是政府为改变产业间的资源分配和各种产业中私营企业的某种经营活动而采取的政策”。其三是将之理解为产业赶超政策,即工业后发国家为赶超工业先进国家而采取的政策总和。如中国有些学者定义为“产业政策就是当一国产业处于比其他国家产业落后状态,或者可能落后于其他国家时,为加强本国产业所采取的各种政策”。 从以上对产业政策的各种定义可以看出,各种定义的差别主要在于定义的角度不同。但是, 无论什么形式的产业政策,有一点是共同的,即政策的作用对象都是产业。所以,产业政策是指“一国中央或地方政府制定的,主动干预产业经济活动的各种政策的集合”。也就是政府为了实
8、现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。产业政策的功能:主要是弥补市场缺陷,有效配置资源;保护幼小民族产业的成长;熨平经济震荡;发挥后发优势,增强适应能力。主要内容:包括产业结构政策,产业组织政策,产业布局政策。二、常山工业主导产业简析(一)主导产业1、定义:在区域经济增长中起组织和带动作用的产业。顾名思义,就是在区域经济中起主导作用的产业,它是指那些产值占有一定比重,采用了先进技术,增长率高,产业关联度强,对其它产业和整个区域经济发展有较强带动作用的产业。主导产业从量的方面看,应是在国民生产总值或国民收入中占有较大比重或者将来有可能占有较大比重的产业部门;从质的方
9、面看,应是在整个国民经济中占有举足轻重的地位,能够对经济增长的速度与质量产生决定性影响,其较小的发展变化足以带动其它产业和整个国民经济变化,从而引起经济高涨的产业部门。2、主导产业和支柱产业、优势产业的区别从产业寿命周期理论看,一般情况下,处于初创期的是先导产业,主导产业处于幼稚期到成长期之间,而支柱产业和优势产业处于成熟期,有些则已经步入衰退期。在整个经济发展过程中个,主导产业将发挥越来越大的作用,而支柱产业和优势产业却已经走上了下坡路。根据发展经济学理论,对于即将走上衰退之路的产业,尽管它仍然相当强大,我们也没有必要去通过各种方式维持其作为支柱产业和优势产业的地位,因为这种维持的机会成本是
10、极高的,它既有可能厌恶新的支柱产业的形成,也有可能影响整个产业结构升级。从目标利益角度看,各自强调的目标利益也不相同。主导产业着眼于未来的长期发展,强调创新,未来的发展优势和带动效应;而支柱产业、优势产业则立足于现实经济的效率和规模,注重更可靠性和效益。主导产业未必是当前经济中有较大影响的产业,其当前资源利用效率也可能较低,投入产出比率也难如人意;而支柱产业、优势产业则一定是在现实经济中占有较大份额、对GDP的贡献率较高、投入产出比较好的产业。(二)常山工业主导产业的确定依据1、产业自身特点和制约因素所决定(1)自身特点:地域和发展阶段的差异性。不同的国家或同一个国家不同的经济发展阶段主导产业
11、也是不一样的,它会受所依赖的资源、体制、环境等因素的变化而演替。主导产业应具有序列演替性。特定阶段的主导产业是在具体条件下选择的结果。一旦条件变化,原有的主导产业群对经济的带动作用就会弱化,被新一代的主导产业所替代。 主导产业应具有多层次性。由于发展中国家在产业结构调整和优化过程中,既要解决产业结构的合理化问题,又要解决产业结构的高度化问题,因此,处在战略地位的主导产业应该是一个主导产业群,并呈现多层次的特点,实现多重化的目标。(2)制约因素:需求约束、供给约束、就业约束、科技、教育水平约束。2、常山工业结构的现实基础(1)工业内部轻重比例偏重。(2)工业主业不突出。(3)工业对资源、资金、劳
12、动力的依赖性强。(4)工业技术水平不高。(三)常山“十二五”工业产业体系四大主导产业:大力培育,发展壮大。1、轴承产业发展定位与目标:以产品高端化、产值大提高为主要目标,加快推进轴承产业从块状经济向现代产业集群转变,促进产业链的纵向延伸和横向拓展。鼓励企业兼并重组,加大龙头企业培育力度,扶持一批重点企业拓展国内外市场,全力打造常山百亿产业。力争到“十二五”期末,工业总产值突破100亿元。发展重点:抓住国家振兴装备制造业机遇,全力支持龙头企业集团走高精尖之路,加快建设重大装备轴承生产基地、大型精密铸锻造基地,加快产品由低档向高档、由普通向精品、由通用向替代进口的重大转变。重点发展精密轴承及各种主
13、机专用轴承、高精度数控磨床等轴承加工专用设备制造,大力发展中小型轴承套圈高速墩锻工艺及装备。积极推进精细化管理,引进并推广应用节能型保护气氛退火生产线、车加工数控化生产线、数控磨超机床自动生产线等先进装备和工艺。积极引导有条件的企业加快服务环节与制造环节分离,推动制造业与物流业联动发展。2、成套装备制造产业发展定位与目标:以华夏汽车和液压机为龙头,以发动机、液压机、变速箱体(重点为汽车变速箱)和数控车床等汽配产品的生产,加快引进配套企业,全力做精专用车及汽配产业,大力打造华东地区大型的专用车改装基地。力争到“十二五”期末,工业总产值达到100亿元。发展重点:以真空液压机为核心,结合市场需求,适
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