[精品论文]中国专利技术交易息服务平台建设项目可行性研究报告.doc
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1、1 目目 录录 一、项目必要性一、项目必要性3 1落实自主创新、为中小企业提高技术创新能力提供全方位服务 .3 2促进专利技术交易体系的完善与发展.3 3促进专利技术交易全过程服务,降低交易成本、提高成交效率 .4 4落实20042010 年国家科技基础条件平台建设纲要4 5促进与其他要素市场的结合.4 二、资源现状、问题与需求分析二、资源现状、问题与需求分析5 1国际现状及发展趋势.5 2国内资源的数量、质量与分布情况.7 3存在问题的分析.15 4需求分析.17 5.工作基础和共建部门、单位的资源优势19 三、项目内容三、项目内容24 1.目标24 2主要工作任务和技术方案.30 3.任务
2、分解分工和考核指标34 4.人才队伍建设方案43 四、保障措施四、保障措施51 1.项目的组织方式51 2 一、项目必要性一、项目必要性 湖南省人民政府经济研究信息中心咨询服务平台建设项目 旨在对现有技术交易信息及服务资源进行整合,提供一个技术 项目融合、服务渠道畅通、集成创新的途径,提高与技术交易相关 资源利用率,降低开发和交易成本,带动科技成果转化与技术交易 服务行业发展,促进产业结构调整,优化资源配置,并通过创造自 主创新的环境为国家科技长远发展与重点突破提供战略性支撑。 1落实自主创新、为中小企业提高技术创新能力提供全方位服落实自主创新、为中小企业提高技术创新能力提供全方位服 务务 该
3、平台是一个公益平台,主要为中小企业、中介机构,以及政 府提供全方位的服务。平台建设的一个主要目的是服务于企业的技 术创新,促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和 技术转移,支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术,形成 自己的核心技术和专有技术。加快科技成果产业化步伐。 2促进专利技术交易体系的完善与发展促进专利技术交易体系的完善与发展 我国技术市场经过二十年的发展,虽然已经初步形成了行政监 督体系、法律保障体系、科技中介服务体系,但随着经济、科技全 球化和信息化的发展,当前技术市场的体系建设已经不能适应技术 创新的要求。到目前为止还没有一套全国统一的指标体系,没有统 一的运行规
4、则,没有建立功能齐全、采用全程化服务模式、覆盖全 国的技术市场信息和服务网络平台系统,远远跟不上形势发展的需 要,制约了技术市场的快速发展。 3 国家专利技术(北京)展示交易中心信息服务平台的建设,可 提供企业对专利技术市场的了解,通过对专利技术交易规则的完善, 加强国家对专利技术市场的管理与指导,增强技术交易的规范性; 推动建立全国统一的专利技术交易指标体系,全面提升专利技术交 易公共信息管理和有效利用,提高专利技术交易效率;形成全国专 利技术交易信息网络体系。 3促进专利技术交易全过程服务,降低交易成本、提高成交效促进专利技术交易全过程服务,降低交易成本、提高成交效 率率 整合专利技术交易
5、资源,降低交易成本;起到协调交易服务的 功能,逐步实现对技术交易全过程的服务;加强对现有技术交易服 务队伍的培养,提高技术交易服务水平。 全面整合技术交易信息资源和服务资源,实现资源共享。提高 科技资源的有效利用率势在必行。 因此,平台的建设是建立以企业为主体的技术创新体系、提高 企业自主创新能力的重要突破口。 5促进与其他要素市场的结合促进与其他要素市场的结合 党的“十五大”、 “十六大”的文件中都将技术市场作为要素市场予 以重视,特别是在“十六届三中全会”中强调要用科学发展观来指导 我们的工作,并要科学的、合理的配置资源。中国的技术市场已从 二十年前的买方市场转移到今天的卖方市场,交易也已
6、从单一技术 交易转换到技术、资金、人才等相融合的综合交易上来。所以,今 4 天的技术市场可以促进技术、资本、人才等的有效结合。 5 二、资源现状、问题与需求分析二、资源现状、问题与需求分析 1国际现状及发展趋势国际现状及发展趋势 (1)国国际际技技术术交交易易发发展展现现状状 目前,世界上发达国家都建立迅捷广泛的技术交易信息网络, 建立面向全国、有效运行的技术交易组织网络。为了提高技术交易 的效率和成功率,让技术需求方或潜在的技术需求方尽快了解到他 们能够获得技术的渠道和需要的技术,建立完善的、有效联通全国 的技术交易信息网络,是发达国家技术交易运行的共同特点,如: 亚太地区技术转移中心、德国
7、史太白基金会、欧盟技术转移中心、 美国国家宇航局都建有各自的信息网络。发达国家技术交易机构除 了建立起广泛的技术交易信息网络外,还十分注意面向全国乃至于 全世界建立有效运行的技术交易组织网络。如德国的史太白基金会 在全国建立了上百个技术转让中心,法国国家科研成果推广署在全 国各大区建立了技术创新与技术转移中心。这与我国目前条块分割、 技术中介独立运行状况不同。 (2)技技术术交交易易的的发发展展趋趋势势 从国外技术交易的现状来看,今后技术交易的发展趋势有以下 几个明显的特征: A.注注重重“全全程程化化、资资本本化化和和国国际际化化”的的服服务务方方向向 通过对德国、英国、美国、韩国等地的技术
8、转移机构的考察分 析,我们发现国际领先的技术交易中介服务机构的发展规律可以归 6 纳为“以技术资源网络为依托,以专业能力和资本为基础,面向技术 创新和转移全过程的国际化技术转移促进服务”。 其成功因素可以归纳为“一个基础、三个方向”,即:广泛稳定 的技术资源和技术服务网络基础;全程化方向面向技术开发转 移全过程提供专业服务;资本化方向通过资本推动技术的开发 和转移;国际化方向技术来源和技术转移范围的国际化。 B.市市场场化化、专专业业化化的的服服务务模模式式 面向市场,面向企业,有针对性的开展全方位服务。国外技术 交易服务机构树立了面向市场,面向企业的经营思想,了解企业的 需求,从供给推动模式
9、转为市场需求拉动模式。 完善的技术评估与咨询机制。发达而完善的技术评估与咨询体 系,是国外技术市场得以顺利运行的重要因素。他们对技术评估主 要包括三个方面,一是对技术先进性、可靠性、实用性的评估;二 是对技术价格的评估;三是对技术商品前景和风险的评估;咨询服 务的范围包括了从项目筛选到生产管理的全过程。这些都有效地保 证了技术交易的顺利进行。 以人为本、专家参与技术交易。国外的技术贸易机构十分注意 吸收各领域的专家参与技术交易工作。 7 市场经济发达国家,中介服务体系发育健全、社会信用程度高。 对于专利技术交易活动除一些技术转移中心、投资银行等在进行外, 政府还在公共服务建设方面给予积极推动。
10、 (7)高新技术成为技术交易热点,电子信息技术和先进制造)高新技术成为技术交易热点,电子信息技术和先进制造 技术快速发展。技术快速发展。 电子信息技术和先进制造技术成交显著。随着国家鼓励软件产 业发展的一系列政策相继出台,极大地鼓舞了软件开发人员研究、 创新的积极性,促进了电子信息产业的发展,刺激了电子信息产业 技术交易的快速增长,以电子信息技术为代表的高新技术突飞猛进, 带动了技术市场技术交易的日趋活跃。2006 年,电子信息技术和先 进制造技术共成交合同 82377 项,成交金额 959 亿元,占全国技术 引入资本促进技术创新和转移引入资本促进技术创新和转移 向转移过程的两端延伸向转移过程
11、的两端延伸 政府科技管理部门支持政府科技管理部门支持 基础技术资源网络建设(技术资源、专业服务资源、知识资源)基础技术资源网络建设(技术资源、专业服务资源、知识资源) 专业服务能力培养提高专业服务能力培养提高 技术转移范围的国际化技术转移范围的国际化 交易信息沟通整合 促进服务资源整合 技术领域知识 专业服务能力 通过资本加大对 技术创新和技术 投融资的支持力 度 以技术资源网络为依托,以专业能力和资本为基础,面向以技术资源网络为依托,以专业能力和资本为基础,面向 技术创新和转移全过程的国际化技术转移促进服务技术创新和转移全过程的国际化技术转移促进服务 科技政策落实 政府管理支持 发达国家的成
12、功经验 8 合同成交总金额的 52.8%(见图 7) 。 (10)全全国国技技术术交交易易中中介介机机构构分分类类 与技术中介相关的科技中介按行业性质大致可以分为以下几种 类型: 政府主办的技术推广机构。国家中介机构一般数目较少,但 作用较大,效果明显,服务范围较广,包括专利和许可证转让、中 试、提供开发资金等。而另外一些地区级的技术转移中心、技术开 发中心则主要提供支持技术商品化的服务,其中许多已逐步发展成 盈利型的。 盈利型技术贸易机构。据有关部门统计,我国目前这类机构 已有 2 万多家。但其中有相当大部分是非技术贸易, “中介”的功能实 际上较少。 信息咨询中介机构。这类机构的数目也很多
13、,有非盈利性的, 图7 2006年全国技术合同技术领域构成比例 核应用 1% 农业 3% 生物医药 5% 现代交通 9% 城市建设 8% 新材料 6% 环境保护 5% 电子信息 36% 新能源 9%航空航天 2% 先进制造 16% 9 也有盈利性的。在这类机构中,既包括一部分从事较广泛信息服务 的公共信息机构,也包括社会和个人建立的小型中介机构,这类机 构的人员素质参差不齐,有的很成功,有的声誉不佳。 投资中介机构。这类机构是专为创业投资服务的,主要有行 业协会,标准认证机构、知识产权估值机构等形式。 针对上述问题,平台的建立可以解决以下问题: 加加强强技技术术交交易易环环境境与与制制度度建建
14、设设,促促进进技技术术交交易易行行业业管管理理水水平平的的 提提高高; 通过网上登记、时时统计的实现,提高信息统计分析效率,及时 为政府、企业提供技术交易的发展趋势分析和决策信息服务;建立起 一套技术交易的规范标准,使交易过程趋于规范化、标准化,便于技 术交易的监督管理。 积积聚聚、整整合合、共共享享技技术术交交易易的的供供需需与与服服务务资资源源,缓缓解解技技术术交交易易 服服务务行行业业发发展展的的信信息息、人人才才、资资金金三三大大基基础础资资源源薄薄弱弱的的问问题题 通过各级政府科技管理部门、技术交易机构、 专利技术展示交易 中心等中介机构的共同建设,有效整合分散于各机构的网络信息和服
15、 务资源,形成中国技术交易的门户网站并建立起完整的网上技术交易 体系。 引导各类科技中介机构,结成技术交易服务联盟,通过合理分工、 有效协作。通过扩大技术交易服务机构的服务范围,增加业务渠道, 起到功能放大器的作用,达到为技术交易全程化服务的目标。 10 最终形成以网络为平台,网上网下互动的有效体系和供需交互机 制,有助于解决当前资源分散, 重复建设较多和技术交易信息流通不 畅的问题。 涵涵养养技技术术交交易易知知识识资资源源,解解决决平平台台专专业业化化人人才才队队伍伍培培养养的的问问题题。 借助社会智力资源,建立起平台的外部知识网络与知识联盟,创 造国家专利技术交易信息服务平台的终身学习条
16、件,通过技术交易服 务知识的整理、创新、传播和应用,推动中国 专利技术交易信息服务 平台的前瞻性文化构筑,培育为平台可持续发展服务的专业化队伍。 提提供供公公共共服服务务,缓缓解解技技术术交交易易市市场场失失灵灵的的问问题题。 对知识溢出效应大、外部性强、市场失灵程度高的领域给予扶 持,克服市场失灵领域对技术创新的阻碍,纠正技术失衡,推动技 术交易产业增长。 4需求分析需求分析 经过对全国专利技术交易服务机构的抽样调查,对平台的整合对 象和使用者进行分析,收集整理需求情况如下: (1)信信息息服服务务需需求求,降降低低信信息息搜搜寻寻成成本本 希望能够建立国家级专利技术交易信息服务平台,整合技
17、术交易 信息资源,实现共享,为技术交易机构提供更多的有效信息,建立统 一的信息标准,提高信息质量。 (2)提提高高面面向向专专利利技技术术交交易易全全过过程程服服务务能能力力的的需需求求 技术交易的全过程归纳为以下几个阶段: 11 感知与初步判断供需双方沟通信息评估谈判与协调实施转移 经营 技术交易全生命过程中各个环节的中介服务需求不同,与之对应 的中介类型不同,相应的工作方式和所需的能力资源也不相同。 因此,发展专业化、网络化、社会化的科技成果转化与技术交易 公共服务平台,通过提供技术商品评估作价,统计分析指标等技术交 易手段,开展技术交易从业人员培训,有利于引导各类技术中介机构 围绕技术交
18、易全生命周期的链式服务需求明确中介服务需求、完善工 作方式、发展服务资源能力。 12 A.在在资资源源整整合合方方面面具具有有一一些些成成功功经经验验和和 信信息息化化基基础础 会会员员制制度度。北交所实行经纪机构代理交易制,通过会员拓展 市场和操作具体项目。目前,北交所已发展各类会员200 余家,其中 经纪会员49 家,央企和北京市属国企特别会员77 家,专业中介机构 会员31 家,知识产权会员30 家,建立起完善的中介服务支撑体系。 同时,通过加大对会员的培训力度,会员整体业务水平明显提高。 2006 年实现会员分佣3491 万元,中介机构通过产权市场获利的效应 初步显现,为吸引高水平中介
19、机构入场创造了条件。 市市场场服服务务网网络络。北交所已与包括上海联交所、天津产权交易 中心在内54 家产权交易机构互设办事处,搭建起覆盖全国29 个省、 自治区、直辖市的市场服务网络;同时,通过与香港、日本、韩国、 德国、美国、加拿大等地的跨国投资机构、投行机构和证券交易所合 作,建立起覆盖全球的投资人服务网络。 交交易易模模式式。北交所形成了包括协议转让、招标转让、拍卖转 让、网络竞价转让等多种交易方式,提高了交易效率,降低了交易成 本,增强价格发现功能,促进要素资源在流动重组过程中的保值增值。 信信息息发发布布渠渠道道。目前,北交所已建立起包括北交所网站、国 家专利技术(北京)展示交易中
20、心网站、中国专利技术交易市场联盟 网站等门户网站,并与中国证券报 、 “中国跨境产权融资电子平台” (与BLOOMBERG、SUNBELT、路透社等国际财经资讯服务机构合 作建立) 、SINA 网产权专栏等多元化信息披露渠道,增强了北交所在 13 全球范围内整合投资人资源的能力。 “中国专利技术交易市场联盟网 ”的总体目标是作为全国性、权 威性、统一的信息披露和报价与交易公共平台,是以网络技术为支撑 的信息化、网络化、规范化、集约化的现代网上技术产权交易市场。 中国专利技术交易市场联盟网 信息披露平台的最大功能在于,凡 是开展技术产权交易、产权交易等交易市场(所)机构,都可以在 本 网站进行挂
21、牌和交易。在保持全国各地技术产权交易独特性的同时, 能做到合作各方最大的资源整合。 B.和多家国际技术转移机构建立合作关系,为促进国际技术交易 发展打下了基础 完成与WIPO 组织的有关合作文件,接待WIPO 副总干事、总干 事助理来访,达成共同组织知识产权相关国际性论坛的意向。 与日本财团法人海外技术者研修协会、韩国贸易投资振兴社北京 代表处、韩国技术交易所、科技部海峡两岸交流中心、丹麦技术转化 咨询公司中国代表处等进行接触,达成合作意向。 D、专业的服务及规模效应 价值评估服务 加强与国内权威科研机构、协会组织、高等院校等建立战略合作 关系,针对专利技术价值评估,组建由技术、经济、财务等方
22、面专家 构成的市场化专家评估队伍,构建专家评价系统,建立完善的评估机 制、体系、制度,对进场交易的专利技术项目进行严格科学的分析与 评估。目前,已与科技部知识产权事务中心、中国科学院北京国家技 14 术转移中心、中国科学技术咨询服务中心、中国发明协会、交通银行 北京分行、中国光华科技基金会、国家知识产权局北京专利代办处、 北京市保护知识产权举报投诉服务中心等八家机构签订了战略合作协 议,不仅获得大量的高质量专利资源储备和专家资源队伍,而且为中 小企业投融资及专利技术交易、转化的市场份额进一步扩大起到了积 极的作用。 培训服务 专利技术项目重要,但培训以拥有自主知识产权为载体的优秀企 业家更为重
23、要。交易中心把针对企业家、企业管理人员和专利权持有 人的培训作为一项重要工作来抓。不定期举行各种规模的培训会,内 容涉及企业管理、财务管理、无形资产评估、投融资知识、知识产权 战略等方面,还请来自政府、高校、投资机构等社会各界专家作专场 讲座,与专业培训机构合作开设有针对性的管理课程。 三、项目内容三、项目内容 1.目标目标 (1)总目标)总目标 落实国家科技基础条件平台建设纲要,整合技术交易供需与服务 资源,建立健全跨行业、跨部门、跨地域的技术交易全过程服务体系, 形成全国共享的中国技术交易服务信息系统和技术交易行业人才培育 基地,营造全国技术交易的法规政策、中介服务与标准规范环境,为 技术
24、交易的供需双方及中介方提供集信息扩散和服务共享平台,降低 15 交易成本和提高技术交易效率,促进科技成果转化。 16 平台技术交易流程图 协助判断、撮合 寻求帮助 信息发布 需方供方 中 国 专 利 技 术 交 易 市 场 联 盟 电子网络平台 搜寻信息资源 匹配 否 协商、评 估、谈判 评估、论证、咨询 转移 协助签约、寻找资金 建设 经营 人才服务、市场策划 是 技术水平评估 应用效益评估 应用条件评估 转让条件、价格、合作期限协调 协助资金筹集 协助人员招募培训 协助场地设备落实 辅助项目建设实施 新产品鉴定、质量认证 经营战略实施方案制订 产品营销与销售网络建设 工艺改进、设备维修 建
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