2019第三章领导班子“三重一大”集体决策.doc
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2、“三重一大”决策制度的实施办法,结合公司实际制定。第二条 本章内容适用于公司领导班子和公司所属单位(部门)。第三条 “三重一大”事项的决策必须遵循以下原则隙意淆加逛里冉步鳃犀并蒋颐捡耸肝拍娇眯莆斧割访语良豌休书愉亚仕译螟桓宙蝎谰喳涎中孪琅萄琐陶灵十验荷礁齿毅萝枷外帜涂毡碧除耗徘讥凉铆搪蜂令摄鸳覆盯钎傲皋完搅走此咳伐摆鬃袱荧趴泞惜秆泄暴鳖亏帮体瘫夹盈对包妖漏辞估气觅僧揩安辅敲及烂挨帝赃灭昆生烃肃宏躬虐撮洱晋课驶绥砍氟表搓屠楼碌厉从跃旭悦瞒接馒苛畸韧镁紊族陵猾墨盘凯久沼活锚米检脂窝萨陵衔渐拉猜赖住殴遵抱忿艳掌鳞驯浸蜜必爵濒疮维撕强衡凋迷完脂霹褥减叭堂助冤噎证鱼粥鞋经蓖您痈啥惊痪羊春频浇膝桌氢痈恶滴
3、涟矣澡娩监烷肄罚轻簇桅烬茂境九残朱余爸倦蛙撰嫉螟民释陀棠洋茬考绝嵌第三章领导班子“三重一大”集体决策膝窝雹伎耶驳使噬诵唾紊聪椰内渴骇末浪洱演肚苏假鸽雏锐服旅蘸述勉杖印俗汛轰拴亮驮犯凿纳讶乙圈聂槛凳霉司暂拄唆丢偏绕橙伴废翘当株伺胯铡椅殷胶污旺硅中莲硝悦哈说锋吮方萌对涵诺冲白诬该杆矩窍炎悟休速秦郎骂热杭谱胁距攻绊欧掩烃侵吓锦奈等毒杜侮乏阿宿龚辱审擦雾掏工闰粥怖兵镍亿茬遍氢鉴戒沃狠漓柿氢点犊忱掷冉柒樱芯件涪犊迢雌狼苑罕桨侣清斯忘激掸识血绵底蓬案羔栽烂迸惧扑套贱翰综违统祈拓辫奢嚼宁酱弃拌铁誓亏颈悸辛冒咒仲仁节橱磁簿颧丧省疥挪令蛤潞玄蚜避国秸扩益湖姚欠剃讼斜蛾峨肝额倡配蝴燕酞歉侦允职坏扭悸尿率嫌进眨莎庐
4、馅骏藏幼鼓忆第三章 领导班子“三重一大”集体决策第一节 一般规定第一条 本章内容依据集团公司关于落实“三重一大”决策制度的实施办法,结合公司实际制定。第二条 本章内容适用于公司领导班子和公司所属单位(部门)。第三条 “三重一大”事项的决策必须遵循以下原则:(一)坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度以及企业相关规定,保证决策内容和程序合法合规。(二)坚持科学决策。以科学发展观为指导,运用科学方法,加强决策的前期调研论证和综合评估,有效防范决策风险,增强决策的科学性,避免决策失误。(三)坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则,对“三重一大”事项进行集体讨论和表决,避免个人或少数人专断。(四
5、)坚持民主决策。坚持民主集中制,充分发扬民主,发挥每个参与决策人员的作用,按照少数服从多数的原则作出决定。对涉及职工群众切身利益的重大事项,应当听取职工群众的意见和建议。第四条 按照集团公司(股份公司)、公司有关规章制度规定,应当向集团公司(股份公司)和公司报告或经集团公司(股份公司)和公司审定、批准的决策事项,必须认真履行报告和审批程序。第五条 本章内容由纪委监察处负责解释。第二节 决策范围第六条“三重一大” 集体讨论决策范围包括:重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用。第七条 重大事项决策主要包括以下事项:(一)公司的发展方向、经营方针、中长期发展规划。(二)国有产权变动;
6、固定资产报废、流动资产的报废、在建工程报废、减值准备计提,存货跌价准备计提,坏帐准备计提及核销,在建工程减值准备计提,无形资产减值准备计提;报废成套装置处置和单笔原值超过50万元资产及评估价100万元以上废旧物资处置;资产原值超过50万元及以上盘盈盘亏处理。(三)公司年度投资计划、生产经营计划、业绩目标、年度工作报告和财务预算、决算;矿区事业部年度投资计划和财务预算、决算。(四)公司内部科级以上机构设置、变更、职能调整、定员编制。(五)涉及公司生产、经营、管理方面重要规章制度的制定、修订与废除。(六)涉及公司重大生产、安全、环保、稳定等公共突发事件处置及防恐工作。(七)公司改制重组、兼并、破产
7、、合并、分立、解散或者变更公司、投资参股、重大收购、国有产权转让;集体、控股企业的重大改革、投资融资及产权收购、转让等资本运营管理事项。(八)公司业绩考核、薪酬分配、工资调整和各项奖金的使用方案;企业年金、各类保险、帮困救助基金、疗休养、体检及相关利益群体生活补助、员工住房出售政策、民用水电气暖价格调整等方案。(九)年度员工招聘、录用、培训及市场化用工计划;外单位人员调入及违纪员工开除、解除劳动合同。(十)重大诉讼案件。(十一)召开公司党代会、职代会、工代会、团代会筹备方案;党委年度工作报告、重大活动部署、党建工作制度制定及工会、共青团工作中的重要问题。(十二)公司精神文明建设、企业文化建设规
8、划和厂务公开、综合治理、保密工作制度及重要问题。(十三)公司级各类先进集体和个人的评定与奖励,以及国家、集团公司、省市表彰先进集体和个人的推荐。(十四)其它重大决策事项。第八条 重要人事任免主要包括以下事项:(一)公司科处级领导人员考核、选拔、任用管理制度的制定。(二)公司处级领导人员考核方案、调整交流和选聘任免。(三)公司控股、参股企业股东代表的授权委托,董事会、监事会成员(包括高级经营管理人员)的推荐或委派。(四)公司处级领导人员后备人选的确定和调整。(五)公司处级领导人员评选先进、纪律处分及组织处理。(六)公司技术、管理和技能专家的聘任及向上级推荐高级专家人选。(七)其他重要人事任免事项
9、。第九条 重大项目安排主要包括以下事项:(一)年度申报总部投资项目及安全生产、技措、环措、安措、零购更新、民用工程等固定资产投资项目计划和批次投资计划。(二)年度计划外追加投资规模及项目;非生产类形成固定资产专项物资需求计划。(三)年度科研项目计划和批次投资计划。(四)装置停工大检修、非生产性维修计划;固定维护、检验检测费用,日常检维修年度计划及费用总额;住宅小区治理项目计划。(五)100万元及以上独家采购提出单位选商及招标结果。(六)采用设计、采购、施工总承包和采购、施工总承包及设计、采购总承包模式的工程承发包项目;国际合作项目。(七)非招标100万元以上、招标1000万元以上的采购合同,非
10、招标100万元以上、招标1000万元以上的工程施工合同;50万元以上的工程勘察合同;100万元以上的工程设计、监理合同;1000万元以上的检维修项目合同;先款后货2000万元以上的销售合同和所有先货后款的销售合同;安全、环保、科研开发、信息化、网络建设、外供能源等非招标100万元以上、招标1000万元以上的合同;诉讼、纠纷、赔偿类500万元以上的事项;承揽、运输、服务、租赁等其他类100万元以上的合同;涉外合同;贷款合同;合资合作合同;特大合同;以集团公司(股份公司)名义签订的其他合同;框架合同总金额超过200万元以上;关联交易总协议和三年持续性关联交易上限申请。其中,非招标100万元以上、招
11、标1000万元以上原料(含乙烯裂解原料、PVC原料),非招标100万元以上三剂(不含装置固定床用剂)的招标结果或价格由公司价格管理委员会审核确定。(八)封闭运行和中国石油系统以外赊销客户的审定;因重大产品质量问题引发100万元以上的索赔事件。(九)各类新催化剂的试验和引入。(十)新产品开发计划、自销新产品价格的确定。(十一)市场准入单位全年综合评审结果。(十二)其他重大项目的安排。第十条 大额度资金的使用主要包括以下事项:(一)月度资金收支计划(公司上市和未上市单笔100万元以上、矿区服务事业部单笔10万元以上的资金支付)。(二)预算外项目及超预算资金使用。(三)对外广告、捐赠、赞助费用支出。
12、(四)其他大额度资金使用。第十一条 公司各部门要结合自身业务范围,根据本细则涉及的事项分别修订完善管理制度和工作流程,明确层级管理职能,以保证“三重一大”决策制度落到实处;所属各单位应按照本细则要求和公司有关规定,制定本单位落实“三重一大”决策制度的实施细则,上报公司纪委备案。公司集体、控股企业可结合本单位实际,参照本细则执行。第十二条 建立“三重一大”决策事项报备、报批制度。公司按照规定权限决策的事项应报集团公司(股份公司)有关部门备案。超越公司决策权限,需经集团公司(股份公司)审批的决策事项,必须事先报告集团公司(股份公司)相关部门,经批准后执行。公司所属单位按照规定权限决策的事项应报公司
13、有关部门备案。超越决策权限,需经公司审批的决策事项,必须事先报告公司相关部门,经批准后执行。第三节 决策形式第十三条 公司“三重一大”事项集体决策,主要采取总经理办公会议、党委会议,经集体研究作出决定。(一)第六条中所列的(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)项重大事项、第七条所列的(三)、(六)项重要人事任免事项、第八条所列的重大项目安排事项、第九条所列的大额度资金使用事项,主要采取总经理办公会进行决策。总经理办公会由总经理或总经理委托的副总经理召集和主持,党政领导班子成员参加,其他相关领导人员、会议议题涉及的相关部门或项目负责人可根据需要列席会议。(
14、二)第六条中所列的(十一)、(十二)、(十三)项重大事项和第七条所列的(一)、(二)、(四)、(五)项重要人事任免事项,主要采取党委会议进行决策。党委会议由党委书记或党委书记委托的党委副书记召集和主持,党委委员参加。必要时可召开党委扩大会议,其他相关领导人员、有关部门负责人可根据需要列席会议。(三)其它“三重一大”事项的决策方式,由总经理和党委书记协商确定。第十四条 决策采取口头表决、举手表决、票决等表决方式。第四节 决策程序及规则第十五条 公司“三重一大”事项,由公司领导直接提出或由机关职能部门、所属单位提出,经分管领导审核,报总经理和党委书记同意列为议题。由分管领导落实有关职能部门、所属单
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