《华风·海城湾安全监理细则》.doc
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1、目 录一、编制依据:-2二、安全监理管理体系-21.安全管理组织机构-22.安全管理工作职责-2三、安全监理工作流程-41.施工准备阶段安全监理工作流程-42.检查施工单位现场安全生产保证体系运行情况的工作流程-5 3.分部分项工程安全监理的工作流程-5 4.临时用电安全监理工作流程-5 5.起重机械安全监理工作流程-6 6.其他机械设备的安全监理工作流程-6 7.施工现场模板支撑体系的安全监理工作流程-6 8.脚手架的安全工作流程-7 9.基坑支护的安全监理工作流程-7 10.安全防护及文明施工措施费用审查的工作流程-8 11.安全事故处理的工作流程-8四、安全监理工作控制要点及目标值-10
2、五、安全监理的主要方法-49 六、安全巡检制度-62七、重大危险源因素清单-65一、编制依据: 1、建设工程安全生产管理条例 2、建筑工程资料管理规程(DBJ01-51-2003) 3、建设工程监理规程 4、黑龙江省建设工程施工现场安全防护标准 5、施工现场临时用电安全技术规程 6、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质2004213号) 7、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法(建质2004213号) 8、建设工程强制性标准及其他规范、规程、标准、文件。二、安全监理管理体系 1、安全管理组织机构项目总监理工程师安全兼职监理工程师安全专业监理工程师
3、2、安全监理工作职责:(1)总监理工程师职责: 对所进行监理工程项目的安全监理工作全面负责; 确定项目监理部的安全监理人员,明确其工作职责; 主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理细则; 审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告; 审批施工组织设计和专项施工方案,组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案。 审批起重机械拆装报审表和起重机械验收核查表; 签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表; 签发工程暂停令,必要时向有关部门报告; 检查安全监理工作的落实情况。 (2)总监理工程师代表的职责: 1)根据总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职
4、责和权利。 2)总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表; 对所监理工程项目的安全监理工作全面负责;主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理细则; 签署安全防护、文明施工费用支付申请表; 签发安全监理专题报告。签发工程暂停令,必要时向有关部门报告 (3)安全监理人员的职责:1)、编写安全监理方案和安全监理实施细则;2)、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证;3)、审查施工单位安全生产管理的组织机构,查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书;4)、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案;5)、核查施工单位安全培训教育记录
5、和安全技术措施的交底记录;6)、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度、核查事故报告制度的执行情况;7)、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续,签署相应表格,检查定期检测情况;8)、核查中小型机械拆卸、安装和验收手续,签署相应表格; 9)、对施工现场进行安全巡视检查,填写监理日志,发现问题及时向专业监理工程师报告,并向总监理工程师或总监理工程师代表报告; 10)、主持召开安全生产专题监理会议; 11)、起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知; 12)、编写监理月报中的安全监理工作内容;(4)专业监理工程师职责: 1)、参与编写安全监理实施细则; 2)、审核施工组织设计或施工方案中
6、本专业的安全技术措施; 3)、审核本专业的危险性较大分部分项工程的专项施工方案; 4)、检查本专业施工安全状况,对安全事故隐患按要求处理,必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告;5)、参加本专业安全防护设施检查、验收,并在相应表格上签署意见。(5)监理员的职责: 检查施工现场的安全状况,发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。三、安全监理工作流程1、 施工准备阶段安全监理工作流程:参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下、地上管线和乡邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的遗交安全监理交底参加第一次工地例会监理工程师在移交单上签字总监理工程师主持监理单位整理会议
7、纪要建设单位主持、监理单位整理会议纪要核查施工现场安全生产保证体系,核查施工单位现场人员安全教育培训记录检查施工单位的企业资质和安全生产许可证,检查总包单位与分包单位的安全协议签订时间审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线的专项保护措施核查开工条件审查危险性较大的分部工程的专项施工方案审查施工组织设计中安全技术措施总监理工程师在工程动工报审表上签署意见总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见2、检查施工单位现场安全生产保证体系运行情况的工作流程:检查施工单位专职管理人员到岗情况抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗证书检察施工现场安全生产责任制、安
8、全检查制度和事故报告制度的执行情况检查结果记入项目监理日志检查施工技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训情况3、分部分项工程安全监理的工作流程:审查施工组织设计中的安全措施和专项施工方案检查施工单位安全措施的执行情况并记录发布安全指令督促整改检查施工单位安全措施的执行情况并记录检查施工单位整改情况,不整改继续发布安全指令直至工程暂停令必要时,总监理工程师填写安全隐患报告书,向工程所在地建设行政主管部门、建设单位、监理单位报告4、临时用电安全监理的工作流程:检查临时用电的验收资料并进行现场检查检查临时用电施工中对施工现场毗邻建筑物、构筑物和地下管线的保护
9、情况审查临时用电方案定期或专门对临时用电进行安全检查,发现问题及时纠正并复查5、起重机械安全监理工作流程:检查审核起重机械安装的专项施工方案检查起重机械安拆单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告和特种作业人员上岗证检查施工单位的起重机械安装验收手续施工单位安装起重机械对起重机械进行外观检查和资料核查施工单位拆除起重机械监理检查拆除时安装措施执行情况施工单位使用起重机械,监理进行定期和专项检查核查施工单位机械安装验收程序6、起重机械安全监理工作流程:检查施工单位的施工机械安装验收手续检查施工单位的施工机械安装验收手续对施工机械进行外观检查和资料核查7、施工现场模板支撑体系的安全监理工作流程
10、:检查审查模板支撑的专项方案检查模板租赁单位的企业资质、租赁合同、模板和模板支撑体系材料周转材料的检测报告对起重机械进行外观检查和资料核查施工单位搭设模板支撑体系,监理现场检查对起重机械进行外观检查和资料核查施工单位拆模板,监理检查拆除时安全措施执行情况检查审核模板拆除的专项施工方案施工单位浇筑砼,监理进行检查8、脚手架的安全监理的工作流程:检查租赁单位的企业资质、租赁合同、脚手架和扣件等周转材料的检测报告检查租赁单位的企业资质、租赁合同、脚手架和扣件等周转材料的检测报告检查验收脚手架施工单位搭设脚手架,监理现场检查对脚手架所有材料进行外观检查和资料核查,落地脚手架要检查地基检查审核脚手架拆除
11、的专项施工方案检查审核脚手架拆除的专项施工方案施工单位使用脚手架,监理进行定期和专项检查 9、基坑支护的安全监理的工作流程:检查审核基坑支护的专项施工和对各类管线的保护措施检查基坑支护单位的企业资质和特种作业人员上岗证 检查现场堆载、堆料、停滞机具情况,马道或爬梯设置情况检查施工单位定期基坑变形测量成果检查基坑支护所使用的施工机械设备10、基坑支护的安全监理的工作流程:施工单位填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表检查施工单位安全防护、文明施工措施的按期落实情况监理人员审核清单项目和数量建设单位向施工单位支付建设单位负责人审批总监签发安全防护、文明施工措施费用支付证书11、安全事故处理的监理
12、工作流程: 施工单位向施工单位上级部门和项目监理部报告施工单位向施工单位上级部门和项目监理部报告发生安全事故,施工单位控制及保护现场并启动安全救援预案监理单位指定本单位主管负责人进驻现场,组织监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查总监签发工程暂停令,向监理单位、建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告施工单位填报工程复工报审表项目监理单位部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议,监督检查施工单位落实情况整理安全监理资料,分析事故原因和事故责任,如实向有关部门报告监理复查,总监签署工程复工报审表意见四、安全监理工作控制要点及目标值:l、施工准备阶段安全监理工作控制要点:(1)审查施工
13、现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施:1)监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料,并在移交单上签字。2)在开工前,监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。总监在工程技术文件报审表上签署意见。审核内容及要点: 需要保护的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等是否与建设单位移交单的一致,是否有遗漏的;保护措施是否安全有效: 保护措施是否符合规范、标准和强制性标准的要求。 保护措施中的有关安全距离要求是否满足。 土方和降水工程是否有防止毗邻建筑物、构筑物不均匀沉降的措施。 保护措
14、施中的有关观测要隶是否满足规范要求。 其他总监理工程师认为需要审核的内容。 (2)核查施工单位的企业资质和安全生产许可证,检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况,审核要点:1) 安全生产许可证由施工企业注册地省级以上政府主管部门或建设部负责核发。2)安全生产许可证有效期为三年。3) 企业资质和安全许可证的复印件应有单位红章,注明原件存放地、复印人、复印时间。(3)审查施工组织设计中的安全技术措施,审核要点为: 1) 安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准;2) 应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案,并且符合有关规定:如果分阶段编制,应有编制计划;3) 安全生产事故应急
15、预案的编制情况;4) 冬季、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求;5)施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求;6) 总监理工程师认为应审核的其他内容。(4)审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,审核要点为:1) 危险性较大的分部分项工程包括:基坑支护与降水工程;土方开挖工程;模板工程; 起重吊装工程;脚手架工程;拆除爆破工程;其他危险性较大的工程:玻璃幕墙的安装施工;预应力结构张拉施工;隧道工程施工;桥梁工程施工(含架桥);特种设备施工;网架和索膜结构施工;5m 以上的边坡施工;大江、大河导流、截流工程;港口工程、航道工程;采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,
16、已经行政许可,尚无技术标准的施工。2)专项施工方案审查内容:专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效;专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准;应组织专家论证的,已有专家书面论证审查报告,论证审查报告的签署齐全有效;A)需要专家论证审查的工程包括:a、深基坑工程:开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含3层),或深度虽未超过5m(含5m),但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。b、地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。c、高大模板工程:水平混凝士构件模板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10KNm;或集中线荷载
17、大于15 KNm的模板支撑系统。d、30m及以上高空作业的工程。e、大江、大河中深水作业的工程。f、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。g、专家组应不少于5人。专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。专项施工方案的审查要点: A) 土方、基坑支护和安全措施的审查要点: a、在土方工程施工中应根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法,设置安全边坡或固壁支护,对较深的基坑必须有专项支护设计,应包括支护稳定性、位移、支护的承载力计算等核算资料; b、应有相应的安全管理措施; c、应有坑槽边的安全保护措施及限荷要求; d、有机械作业时,应有对作业范围内地面的
18、加固措施; e、应有场区防水和排水措施;f、应有对周围建筑物、构筑物、地下管线的保护措施; g、其他总监理工程师认为应审核的内容。 B)脚手架搭设方案审查要点: a、搭设方案有无针对性,能否满足本项目的施工需求; b、是否有详细搭设方案、有无搭设图纸,脚手架基础做法、立杆和大横杆纵横向的间距、小横杆与墙的距离、连墙点和剪刀撑的设置、卸荷措施等是否满足规范要求; c、搭设高度超过50m时,是否有设计计算书和卸荷方法详图; d、搭设方法是否满足安全强制性条文要求; e、脚手架搭设方案是否有编制人、技术审核人和批准人;f、其他总监理工程师认为应审核的内容。C)垂直运输机械设备安装与拆除方案审核要点:
19、 a、垂直运输机械设备的基础是否进行专项计算; b、对安装和拆除的施工工序、安全技术措施、注意事项、以及特殊情况下的防范技术措施(包括塔吊的力矩、超高、变幅、行走四限位和吊钩、卷筒的保险)等是否明确,是否符合规范要求; c、安装和拆除的计算书是否齐全,编制和审批手续是否完整; d、其他总监理工程师认为应审核的内容。 D) 高处作业和独立悬空作业所采取的安全防范措施审查要点:a、审查楼梯口、电梯口、预留动口、通道口(或出入口)的安全防护措施是否符合强制性标准要求。b、审查未安装栏杆的阳台边、无外架防护的屋面周边、框架结构的楼层边、上下通道斜道两侧边、卸料平台外侧边的安全防护措施是否符合强制性标准
20、要求。c、审查其他高处作业和独立悬空作业所采取的安全防范措施是否符合强制性标准要求。E)审查施工现场临时用电安全方案,审核要点:a、审查临时用电方案的编制人、技术审核人、批准人;b、审查施工临时用电的技术措施,其内容应包括。 施工用电的安全交底; 实行三相五线制; 高低压线路下不得搭设作业棚或堆放构件、杂物等; 各级配电箱、开关箱有防雨措施,有门锁、专人负责; 有明确的送电或停电的操作顺序;电器及熔断器的熔丝规格必须与电流相一致,不得使用铜丝代替熔丝; 各级配电箱必须固定设置,使用标准铁制配电箱;不使用自制的木配电箱、箱底距地面不小于12m;保护零线的截面积不小于工作零线的截面积;保护零线不得
21、装设开关或熔断器,并满足机械强度要求;实行一机、一闸、一漏、一箱制; 在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源,必须使用安全电压(24V或12V),使用行灯不得超过36V,并有良好绝缘; 施工现场必须使用橡胶软管线,不得使用塑料电线或塑料护套线,并高挂使用; 手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开关等必须完好无损;电气作业人员检查维修时必须按规定穿绝缘鞋、戴手套,使用电工绝缘工具等; c、审查电气防火措施,包括: 施工现场不得超负荷用电; 电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质,不使用火源; 设备不得超负荷工作; 现场用电不得乱拉乱接,生活用电不得使用电热设备,室内照明线不得乱拉乱接;
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