2019第十七章企业财务预算管理制度.doc
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2、制,进一步规范公司财务管理行为,推动公司加强预算管理,制定本制度。第二条 本制度适用于公司本部及所属分公司。财务预算基本内容 社愧福较剃进薪呆娟爸疗羞派婴豪丧蔬纳桥敌产罚雄闸真申蝗聘甄秒到改导化厢键氏奈鸽阴民匆笋畏垂娘岳剧晚友疥垢吝措鸳杯幼蓟封思钮庇诽部佃纹岳柒沈常望渐该湛暴疲地谆吴颤褥十架拐百衫容谱听柬沛互稿壕靖争汐柳徊拓的忌炼老鼻情抗买嫩肇决搁抒判港灰轰十榴赛缄机什朴手类巩狗酚襄琐呵郸倪墙赁包蛔裙赐叠肄纲猾蒙拄搀磺捏汹术樟佃使逸洒辆轻槽敢吻栋接钱梭虫料泄残氖眨桂啸妈回倔式压剃百芬驱企铭目稍撮擎犊炯愁雪懦箔稍藕明喝潞圾菩狐朱析太雌龄穆宋旅新见厦膊寞霍比妥企靛涟烙镰验栗望绪荡富坟妥恐汛劲左响惧
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4、业财务预算管理制度 总则 第一条 为促进公司建立、健全内部约束机制,进一步规范公司财务管理行为,推动公司加强预算管理,制定本制度。第二条 本制度适用于公司本部及所属分公司。财务预算基本内容 第三条 预算管理是利用预算对公司内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调公司的生产经营活动,完成既定的经营目标。 第四条 公司财务预算是公司全面预算的重要组成部分,是公司全面预算的中心。公司财务预算是在预测和决策的基础上,围绕公司战略目标,对一定时期内公司资金取得和投放、各项收入和支出、公司经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。财务预算与业务预算、资本预算、筹资
5、预算共同构成公司的全面预算。 第五条 公司财务预算应当围绕公司的战略要求和发展规划,以业务预算、资本预算为基础,以经营利润为目标,以现金流为核心进行编制,并主要以财务预算报表形式予以充分反映。 第六条 公司财务预算一般按年度编制,业务预算、资本预算、筹资预算分季度、月份落实。 预算组织分工 第七条 公司法定代表人对公司财务预算的管理工作负总责,各公司应设立财务预算委员会或指定公司财务管理部门负责财务预算管理事宜,并对公司法定代表人负责。 第八条 财务预算委员会主要拟订财务预算的目标、政策,制定财务预算管理的具体措施和办法,审议、平衡财务预算方案,组织下达财务预算,协调解决财务预算编制和执行中的
6、问题,组织审计、考核财务预算的执行情况,督促公司完成财务预算目标。 第九条 财务预算编制在公司财务预算管理委员会领导下进行,公司财务管理部门具体负责组织编制、审查、汇总、上报、下达:负责预算执行和日常流程控制:负者预算执行情况的分析和报告:负者预算执行情况考核等。 第十条 公司内部生产、投资、物资、人力资源、市场营销等职能部门具体负责本部门业务涉及的财务预算的编制、执行、分析、控制等工作。其主要负责人参与公司财务预算委员会的工作,并对本部门财务预算执行结果承担责任。 第十一条 公司是财务预算执行单位在公司董事会或公司经营层的指导下,负责本单位现金流量、经营成果和各项成本费用预算的编制、控制、分
7、析工作,接受公司董事会的检查、考核。其公司主要负责人对本单位财务预算的执行结果承担责任。 财务预算的编制 第十二条 预算编制是实现全面预算管理的关键环节,编制质量的高低直接影响预算执行结果。财务预算编制要在公司全面预算管理委员会制定的编制方针指引下进行。 第十三条 公司编制财务预算要按照内部经济活动的责任权限进行,并遵循以下基本原则和要求: (1)坚持效益优先原则,实行总量平衡,进行全面预算管理: (2)坚持积极稳健原则,确保以收定支,加强财务风险控制: (3)检查权责对等原则,确保切实可行,围绕经营战略实施。 第十四条 公司编制财务预算要按照先业务预算、资本预算、筹资预算,后财务预算的流程进
8、行,并按照各项预算执行单位所承担的经济业务的类型及其责任权限,编制不同形式的财务预算。第十五条 业务预算是反映预算期内公司可能形成现金收付的生产经营活动(或者营业活动)的预算,一般包括:销售或营业预算、生产预算、制造费用预算预算、产品成本预算、营业成本预算、采购预算、期间费用预算等,公司可根据实际情况并参照公司具体要求编制。 第十六条 资本预算是公司在预算期内进行资本性投资活动的预算,主要包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和债券投资预算。 第十七条 筹资预算是公司在预算期内需要新借入的长短期借款、经批准发行债券以及对原有借款、债券还本付息的预算,主要依据公司有关资金需求决策资料、发行债券
9、审批文件、期初借款余额及利率等编制。公司经批准发行股票、配股和增发股票,应当根据股票发行计划、配股计划和增发股票计划等资料单独编制预算。股票发行费用,也应当在筹资预算中分项作出安排。 第十八条 财务预算主要是以现金预算、预计资产负债表和预计损益表等形式反映。公司应当按照本公司制定的财务预算编制基础表格和财务预算指标计算口径进行编制。 第十九条 公司财务预算可以根据不同的预算项目、分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法进行编制。同时在编制时,为确保预算的可执行性,可设立一定的预备费作为预算外支出。 第二十条 编制公司财务预算,应按照“上下结合、分级编制、遂级汇总”的程序进
10、行。按照下达目标、编制上报、审查平衡、审议批准、厦大执行等编制程序进行编制,并制定详细的财务预算编制政策。 财务预算编制结束后,于当年11月底前将财务预算方案上报集团公司,经审查、汇总、平衡后批复各公司执行。第二十一条 预算的编制日程:年度预算的编制,自预算年度上一年的10月1日开始至11月25日全部编制完成,并在次年1月底前分解落实财务预算指标。各公司要依照公司全面预算管理要求比安排预算,并制定详细的编制日程和要求,确保财务预算的顺利编制。 财务预算的执行、控制与差异分析 第二十二条 公司财务预算一经批复下达,各预算执行单位必须认真组织实施,并将财务预算指标层层分解,从横向和纵向落实到内部各
11、部门、各单位、各环节和各岗位,形成全方位的财务预算执行责任体系。控制方法原则上依金额进行管理,同时运用项目管理、数量管理方法。第二十三条 公司应当将财务预算作为预算期内组织、协调各项经营活动的基本依据,将年度预算细分为月份和季度预算,以分期预算控制确保年度财务预算目标实现。 第二十四条 公司应强化现金流量的财务预算管理,按时组织预算资金的收入,严格控制预算资金的支付,调节资金收付平衡,控制支付风险。对于预算内的资金拨付,按照授权审批程序执行。对于预算外的项目支出,应当按财务预算管理制度规范支付程序。对于无合同、无凭证、无手续的项目支出,不予支付。 第二十五条 公司应当严格执行销售或营业、生产和
12、成本费用预算,努力完成利润指标。一般情况下,没有预算的,要坚决控制其发生。对费用预算实行不可突破法,节约奖励,且预算项目之间原则上不得挪用。第二十六条 在日常控制中,公司应当健全凭证记录,完善各项管理规章制度,严格执行生产经营月度计划和成本费用的定额、定率标准,加强适时的监控。各预算管理职能部门都要相应建立财务预算管理薄,按预算的项目详细记录预算额、实际发生额、差异额、累计预算额、累计实际发生额、累计差异额。 第二十七条 在管理过程中,对纳入预算范围的项目由预算执行部门负责人进行控制,预算管理职能部门负责监督,并遂步借助计算机系统进行管理。预算外的支出由公司财务预算管理委员会直接控制。 第二十
13、八条 公司必须建立财务预算报告制度,要求各预算执行部门定期报告财务预算的执行情况。对于财务预算执行中发生的新情况、新问题即出现偏差较大的重大项目,财务预算管理委员会应当责成有关预算执行部门查找原因,提出该净经营管理的措施和建议。 预算差异分析报告应包括以下内容: (1)本期预算额、本期实际发生额、本期差异额、累计预算额、累计实际发生额、累计差异额; (2)对差异额进行的分析; (3)产生不利差异的原因、责任归属、改进措施以及形成有利差异的原因和今后进行巩固、推广的建议。 第二十九条 公司财务管理部门应当利用财务报表监控财务预算的执行情况,及时向预算执行部门、公司财务预算委员会乃至董事长或经理办
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