《易成公司生产安全事故应急预案》.doc
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1、生产安全事故应急预案发布令根据中华人民共和国生产法、中华人民共和国消防法、特种设备安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T90022006)等相关法律、法规、上级文件规定,结合公司生产特点及危险源情况,组织成立了应急预案版升级、编写机构,认真编写了平顶山*生产安全事故应急预案(2012-B-0)。经过专家评审组评审通过,予以发布,即日实施,原*应急预案(AQYA-2009)同时废止。本预案由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案组成,是*公司生产事故应急救援的指导性范文,各单位必须严格履行职责、认真组织学习、培训和演练,锻炼队伍、提高应
2、急救援的指挥能力、应变能力、应对能力和处置能力。希望通过对平顶山*安全事故应急预案的贯彻、演练,能够进一步提高全员安全意识,增强企业搞灾能力,为实现*安全生产持续稳定健康发展发挥积极作用。批准人:日期关于印发平顶山*安全生产事故应急预案的通知公司各单位:为了进一步加强生产安全事故应急救援工作,提高对生产安全事故、灾害的应变和控制能力,最大限度的减少事故损失,控制减轻或消除生产安全事故危害,保障人民群众生命财产安全,维护企业稳定发展、安全发展、科学发展,依据中华人民共和国生产法(中华人民共和国主席令第70号)、中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)、中华人民共和国消防法(中
3、华人民共和国主席令第6号)、生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)、特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令第549号)、生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T90022006)、河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(豫安委200915号)、河南省生产安全事故应急预案(豫政201247号)、平顶山市非煤矿山生产安全事故应急预案(平政201248号)等相关法律、法规、标准和中国平煤神马集团应急管理的相关规定,结合*公司生产特点及危险源情况,组织成立了应急预案修订换版、编制小组,认
4、真编写了平顶山*安全事故应急预案。平顶山*生产安全事故应急预案(2012-B-0)经过专家评审组评审通过,现予印发,请认真贯彻执行。本预案由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案组成,是*公司生产安全事故应急救援的指导性范文,各单位必须严格履行职责、认真组织学习和培训、按照*公司应急预案演练计划组织员工进行应急预案的演练,锻炼队伍、提高应急救援的指挥能力、应变能力、应对能力和处置能力。原平顶山*生产事故应急预案(AQYA-2009)同时废止。二0一二年十二月二十日编写人员策划:总编:主编:副主编:审稿:制图:校对:编写组:1、综合应急预案:2、内涝灾害专项应急预案:3、火灾事故专项应急预案:
5、4、交通事故专项应急预案:5、压力容器爆炸事故专项应急预案:目录一、 综合应急预案11 总则11编制目的12编制依据适用范围应急预案体系15应急救援工作原则 2危险性分析2.1公司概况2.2应急资源及应急能力2.3自然条件2.4公司危险源分析3组织机构及职责3.1成立应急救援指挥部3.2八个专业组3.3应急组织体系3.4职责4预防和预警4.1危险源监控4.2预警行动4.3信息报告与处置5应急响应5.1响应分级5.2响应程序5.3应急结果6.信息发布7.后期处置7.1清点核算7.2善后处理7.3救援资料7.4清理污染物,恢复生产秩序7.5应急评估、修订预案8.保障措施8.1通信与信息保障8.2应
6、急队伍保障8.3应急物资装备保障8.4经费保障8.5其它保障9.培训与演练9.1培训9.2演练10.奖惩10.1奖励10.2处罚11.附则11.1术语和定义11.2应急预案报备11.3维护与更新11.4制定与解释11.5应急预案实施二、专项应急预案及现场处置方案(一)内涝灾害专项应急预案1事故类型和危险程度分析1.1内涝灾害的类型及特点1.2内涝灾害发生原因分析1.3内涝灾害危险程度分析2应急处置的基本原则3组织机构及职责3.1应急组织体系3.2内涝灾害应急救援指挥部构成及职责4.预防与预警4.1危险源监控4.2预警行动4.3预警信息发布的方式5.信息报告程序5.1报警与通讯联络5.2报警程序
7、和内容6.应急处置6.1响应分级6.2响应程序6.3处置措施7.应急物质与装备保障*北厂区内涝灾害现场处置方案1. 内涝灾害特征1.1内涝灾害的类型有特点1.2内涝灾害发生原因分析1.3内涝灾害危险程度分析2.应急组织与职责2.1应急组织2.2职责3.应急处置3.1事件应急处置程序3.2现场应急处置程序4.注意事项(二)火灾事故专项应急预案1火灾事故类型和危险程度分析1.1可能发生的火灾类型及特点1.2可能发生的E类火灾主要原因及危险程度分析1.3厂址地域发生火灾的变化规律2.应急处置基本原则3.组织机构及职责3.1应急组织体系3.2火灾应急救援指挥部构成及职责4.预防和预警4.1危险源监控4
8、.2预警行动5.信息报告程序5.1报警与通讯联络5.2报警程序和内容6.应急处置6.1响应分级6.2响应程序6.3处置措施7.应急物质与装备保障微粉一厂变电所火灾事故现场处置方案1. 变电所火灾事故特征分析1.1变电所主要位置1.2可能发生的火灾事故1.3变电所发生火灾事故可能发生的季节分析1.4变电所发生火灾事故的危险分析1.5发生火灾事故可能出现的征兆2.应急组织与职责2.1应急组织2.2职责3.应急处置3.1事故应急处置程序3.2现场应急处置措施4.注意事项(三)交通事故专项应急预案1.事故类型和危险程度分析1.1常见交通事故类型1.2导致交通事故发生的原因1.3交通事故的特性、特点及危
9、险程度分析2.应急处置基本原则3.组织机构及职责3.1应急组织体系3.2交通事故应急救援指挥部构成及职责4.预防和预警4.1危险源分析4.2预警行动4.3预警信息发布5.信息报告程序5.1报警通讯联络5.2报警形式和内容6.应急处置6.1响应分级6.2响应程序6.3处置措施7.应急物质与装备保障通勤车交通事故现场处置方案1. 交通事故特征分类1.1可能发生交通事故的车辆数量1.2可能发生的交通事故及原因分析1.3导致交通事故产生的原因1.4交通事故的特性、特点及危害程度分析2.应急组织与职责2.1应急组织体系2.2应急职责3.应急处置3.1事故应急处置程序3.2现场应急处置措施4.注意事项(四
10、)压力容器爆炸事故专项应急预案1.压力容器爆炸事故类型和危险程度分析1.1压力容器失效机理1.2压力容器爆炸事故危险程度分析1.3压力容器爆炸事故类型分析1.4压力容器爆炸事故危险源1.5主要爆炸部位的爆炸物特性分析2.应急处置基本原则3.应急组织与职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责4.预防与预警4.1危险源监控4.2预警行动4.3预警信息发布5.信息报告程度5.1报警通讯联络5.2报警程序和内容6.应急处置6.1响应分级6.2响应程序6.3处置措施7.应急物质与装备保障压力容器爆炸事故现场处置方案1.压力容器爆炸事故特征1.1公司压力容器主要装置1.2可能发生的压力容器事故1.3压力
11、容器爆炸事故可能发生的季节分析1.4压力容器爆炸事故前可能出现的征兆1.5压力容器失效机理1.6压力容器爆炸事故的危害分析2.应急组织与职责2.1应急职责2.2职责3.应急处置3.1事故应急处置程序3.2现场应急处置程序4.注意事项二、 附件附件1*生产安全组织结构图2.应急工作通讯录 3.上级、外部及应急电话表4.保卫部、民兵连人员联系方式5.生产厂管理人员及联系方式6.生产厂机电车间人员联系方式7.公司24小时值班表8.北厂区位置图9.南厂区位置图10.北厂区安全疏散通道图11.南厂区安全疏散通道图12.*重要防护目标一览表13.北厂区重点防护目标一览表14.南厂区重点防护目标一览表15.
12、*应急物质管理办法16.应急物质一览表17.北厂区应急物质仓库快速通道图18.南厂区应急物质仓库快速通道图19.*应急预案演练计划20.应急用电协议21.*通勤车行驶路线图一、综合应急预案1.总则1.1编制目的安全生产系着员工的生命和企业的发展。为了贯彻“安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产方针和“生命至上,安全为天”的安全理念,有效地减少和降低生产安全事故造成的损失,积极应对可能发生的生产安全事故,高效、有序地组织开展抢险救援工作,维护正常的生产经营秩序,提高对事故的处理能力,最大限度地减少事故中人员伤亡和财产损失,控制危险源,排除现场灾患,消除危害后果,分析总结事故经验。结合*的实际,
13、依据国家法律、法规及中平能化集团关于切实加强生产安全事故应急预案管理工作的通知中平2009236号和关于加强应急预案管理工作的通知中平安便201224号文件的要求,特修订换版、编制平顶山*生产安全事故应急预案(以下简称*应急预案)。1.2编制依据1.2.1法律(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)(2)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)(3)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第56号)(4)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)(5)中华人民共和国道路交通安全法(中华人民共和国主席令第47号)1.2.2法规(1)生产安
14、全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)(2)特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令第549号)(3)国家突发公共事件总体应急预案(国务院2006年1月8日发布)(4)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第344号)1.2.3规章(1)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)(2)关于开展重大危险监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)(3)化学危险品登记管理办法(国家经贸委令35号)(4)机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部第61号令)(5)危险化学名录(2002版)国家安全生产监督管理局公告2003年第
15、1号)(6)压力容器安全技术监察规程(劳锅字19908号)1.2.4地方法规及规章(1)河南省安全生产条例(河南省人大常委会表决通过2010年10月1日发布)(2)河南省消防条例(河南省人大常委会表决通过2011年11月1日通过)(3)河南省安全生产事故应急预案管理办法实施细则(豫安委200915号)(4)关于进一步加强生产安全事故应急预案管理工作的通知(豫安委办200941号)(5)河南省生产安全事故应急预案(豫政200447号)(6)平顶山市非煤矿山生产安全事故应急预案(平政201248号)(7)平顶山市生产安全事故应急预案管理规定(平安委办20122号)(8)平顶山市2012年安全生产应
16、急管理工作意见(平安监应急201274号)1.2.5标准(1)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-20092009年12月1日实施)(2)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)(3)生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)(安监总厅应急200973号)(4)生产安全事故应急演练指南(国家安全生产监督总局AQ/T9007-2011)(5)突发事件应急演练指南(中华人民共和国国务院应急办函200962号)1.2.6集团规定(1)关于切实加强生产安全事故应急预案管理工作的通知(中平2009236号)(2)关于加强应急预案管理和规范应急演练工作的通知(中平
17、安便201224号)(3)中国平煤神马集团重特大生产安全事故及突发事件应急救援预案(2011/C/0)(4)平顶山*项目安全验收评价报告(APJ-豫-316)1.3适用范围*公司应急预案适用于易成公司南北两个厂区微粉一厂、*及得全在工作是隆重的火灾事故、内涝灾害事故、压力容器爆炸事故以及*公司通勤车可能发生交通事故的应急处理,抢险救灾及现场处置。1.4应急预案体系*公司应急预案与中国平煤神马集团特大生产安全事故及突发事件应急救援预案(2011/C/0)相衔接。根据对*全面的危险、有害因素辨识与分析结果,将我公司生产安全事故应急预案体系设计为综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及附件四个层次
18、。(详见下页*应急预案体系示意图)1.5应急工作原则1.5.1依法管理,预防为主(1)严格执行国家有关法律法规,对突发事故应急处理的预防、事故报告、控制和应急处理工作实行依法管理。对于违法行为,依法追究责任。(2)应急预案的制定、修改与实施,必须符合有关法律、法规和规章制度,与有关政策相一致。(3)大力宣传普及预防突发事故的知识,提高员工安全意识,组织开展对农药的生产、贮存、运输等各单位的教育,要求其制定相应的应急预案,新建项目凡涉及有毒有害及危险化学品生产、加工的在环评阶段要提交相应的风险评估及制定相应的应急措施。(4)提高防范意识,加强基础工作,增强预警分析,做好预案演练,将预防与应急处置
19、有机结合起来,建立健全信息报告体系、科学决策体系,落实各项预防措施,防止和减少事故的发生。1.5.2以人为本,生命至上(1)把维护人民群众的根本利益、保障人民群众生命财产安全作为应急救援工作的首要任务,最大限度减少生产安全事故或突发事件造成的人员伤亡和危害。(2)切实加强对应急救援人员的安全防护工作。(3)充分依靠广大人民群众,发挥公司员工的基础性作用,建立健全组织和动员员工参与生产安全事故或突发公共事件的有效机制。1.5.3统一领导,分级负责(1)在*生产安全事故应急指挥部的统一领导下,分级负责,条块结合。各专业组及部门应认真履行安全生产责任主体的职责,负责本单位应急救援工作。(2)根据事故
20、影响程度,将事故应急处理分为几个等级进行预警,并实施分级控制,发生不同等级生产事故时,启动相应级别的应急响应体系及应急预案工作。1.5.4分组指挥,快速响应建立预警和快速反应机制,强化人力、物力、财务储备,增强应急能力,保证预警、响应、处置等环节紧密衔接,一旦出现险情,快速反应,及时准确处置,要充分发挥各专业组及相关部门作用,对事件信息进行准确判断,建立科学决策体系,分组指挥、开展应急救援及处置工作,保证生产安全事故或突发事件发生时反应迅速、指挥有效、积极应对安全事故或突发事件,高效、有序地组织开展抢险救援及处置工作,维护正常的生产经营秩序,最大限度地减少事故中的人员伤亡和财产损失,排除现场灾
21、患。1.5.5沉着冷静,措施果断加强对生产安全事故或突发事件应急救援处处置的研究,规范防控措施和应急程序,实现应急救援及处置工作的科学化、规范化。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术,提高预防和应对事件的科技水平,要不断改进和完善应急处置的装备、设施和手段,保证生产安全事故或突发事件发生时能沉着冷静的采取果断措施。1.5.6依靠科学,加强合作(1)在生产安全事故或突发事件的应急救援与处置工作的开展,必须要尊重科学、依靠科学,制定行之有效的应急救援及处置方案与措施。(2)各有关部门、技术单位等都要通力合作、资源共享,切实加强应急救援及处置工作的科学组织与指挥。2.危险性分析2.1公司概况*公
22、司始建于1992年,是中国平煤神马集团控股子公司,总部位于河南省平顶山高*,成立于,原名,由于企业改制,2011年2月28日进行了名称变更。公司名称:公司法人代表:注册资本:经营范围:*公司现有员工554人,其中男性员工人,女性员工人。公司年产碳吨,是目前中国最大的*微粉生产企业和生产基地。公司能够同时按照JIS标准、FEPA标准、ANSI标准生产多种规格的产品,或根据客户特殊要求组织生产。*南厂北侧是市区主干道建设路闲置的高新区创新西侧通成货场,附近设施、建筑对本公司不构成化学、物理、生物因素影响及重大危险源存在,本公司与周边生产经营活动互不构成影响。*在安全管理工作中,以人为本,深入贯彻“
23、安全第一,预防为主”的工作方针和“生命至上,安全为天”的理念,2009年荣获河南省人民政府安全生产委员会“安全管理先进单位”和平煤神马集团“安全生产先进单位”并连续数年被平煤神马集团评为“安全生产显著单位”。自建厂以来,易成公司干部员工以水的精神为企业文化总领,坚持“先做人,后做事”行事原则,培育“坚毅、执着、自强不息”的企业精神,发扬“快、严、细、实”的工作作风,实行“让想干事的人有机会,让能干事的人有岗位,让干成事的人有地位”的用人机制,打造成一支不屈不挠、奋力拼搏、勇于创新的干部员工队伍;按照“与巨人同行,与客户共成”的营销理念,构筑了上中下游稳固的战略联盟,为实现“立足中原,进军西部,
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