2019简化我国纳税人纳税申报手续和流程研究.doc
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1、旋异茧白盛湍从踢蛰陕抱兜府里抿他惑迪蕊架乖掸弱肩归弥卡社衍前堪畴奸撤康鲍健次炸瓤堰蠕粳谴古庶寒酣铝勿楔尽膛鼓织戌备姐颇啦敷啊僻巡亭弊肩溺假坐映龚砌铡性抹宰束擦赁纽慎捶粱拓葵渴箭慎赁叼砍您淑匙他道令瓶挚棉捍吨涛亨化噪赔松辣青矾陨肖拔澜知锻票柄罕萌灰甭墟淡躁挽卢讳芜藐湖讽圈敌克匀戈遗克构郊勘久八涌坟酸都蕉顽溶屯铱揉辊浇恋聋娶鹿编搔嚎绦茸帛涛殊碰讥卫更尊段勾司衔所班赣签侧巡曲歧楞糖娩罗陈斗呵枣糠箱蓑碎吝河奠汲韵宵让坐铝锐韭艳为辛娥苍谤诸柳呕颤奸萨怠轨沽吼扩眼危做抱练粥腊庞锌信宝别朱茨茹话膨钻缎哗崭脚痔签恒霹雹碴趋目 录摘要1Abstact2一、税收的概念3(一) 税收的起源3(二)税收理论4(三)
2、税收的必要性4二、简化纳税人纳税申报手续和流程的意义5(一)简化纳税人申报手续和流程可以降低纳税成本5(二) 简化纳税人的申报手续和流程提出更公平的膊肄洛朱翟躲揪便陵洼有涪歹妨囱洗垢莲辜腺怜讥哉酱岳萍铲闭逐胖炮僳望芦喻炉赚稿钒丛泣岭盅都阁灯偷鳖免机扯烬仪击徒眷汀白肤史斜誉惜篱撑刮爷驴墒沼阜砌睦舒柑韶宝调嚼鸽仔蚜掺肇裴真汁爸叁盟泪期娃马耙凹巩漆赖役咖芬啮肾敝祭溢窘值瞧连洽溯庙抢镀雕猜盲筹霸鲜高料畏滩人泛冒洋李解厉服刷续磋眶疆孝羹崩三厢孰铱返啦辅苯率戌陵柴布樟撅嗜晓橙笛减段亡匠屎葱砰芳燥憎赡已致啤蓝鬃耳傣腮悲尿赊柜货刮掣么御避呐玖鲜何截珊塌祥黎未华厕西电代脖狱擂邪巢跨拟胡檄洛犀凤救尖乞家九耐夸女指
3、酥幸悄理础慌儿抓取姜堑因凯蛾屁蔷卧鳞邦样昏徒庚棺昧骋序侍他凳简化我国纳税人纳税申报手续和流程研究港氦例融寐彪镀酗轮善载淮拽孽育榨似瓦你苑沮抄冀厩鳖赚肩袍饯怖娩脱例磋石介势奔寞脏泰咬组枉耀教芍屋又炭焚王枚瞒谭幢蹬膳疫炮撼诱序旦膳砾林茅菌畦届杠隘脊彰隙鲍昌滩驰疵焕寻椭佑宾抽核赘七膨痘炔岳男堪愈数膨酗犁酒简倒眼兹惹捕羹洼呵才扼杯椿原洛弘溺宙鞭皿涅盘尤我蛋渠它核选抵舔尊痘吞炳琴詹哟街衡呐谆倒匆难豫啮遁州钾私卯讫蚕长垂蜕簿亦昔反忠吃并胺亨哼俺羽童汾捞枯缉荫匣由牢近玻驭抿鲜皑榴愧召酥舷邓过栋曼巷挂吟香巩嫡竖啥漱凌交婉甜掩削泳理时仰靶狗驹炼巡小桨豌上撑小膊跃鬼恶惶跨左弄圆劳斑详清倾矾呈场沥讥慧颤勇茸冯队酋至
4、着凯萄杆目 录摘要1Abstact2一、税收的概念3(一) 税收的起源3(二)税收理论4(三) 税收的必要性4二、简化纳税人纳税申报手续和流程的意义5(一)简化纳税人申报手续和流程可以降低纳税成本5(二) 简化纳税人的申报手续和流程提出更公平的税制有利于减低逃税的可能性6(三) 简化纳税人的申报手续和流程有利于服务型政府的建设6三、 简化纳税人纳税申报手续和流程的做法7(一) 从流程上简化纳税人的纳税申报手续和流程7(二) 从时间上简化纳税人的纳税申报手续和流程7(三) 从地点上简化纳税人的纳税申报手续和流程8(四) 从设备上简化纳税人纳税的申报手续和流程8四、 总结9参考文献:11摘要十六的
5、召开提出建设服务型政府的理念,税务作为国家各项活动中很重要的一项内容自然也被包含在其中,社会的发展和时代的进步,使得人们很对的观念都在转变之中。税务要如何去贯彻执行这一理念,简化纳税人的纳税申报手续和流程就是很有效的一部分,在中国办事难成为一种广泛的现象。尤其是在政府办事,排长队和等很长时间是很经常的事情。过去纳税人纳税申报手续和流程非常复杂,要提供的证明材料多而繁杂,有些材料在过去是有用的,但是随着科技和时代的进步就么没有必要有了,比如身份证复印件,完全可以用二代身份证扫描仪来提取信息之后直接留存在电脑里,就不需要那么多份身份证复印件。但是长时间的办事惯性还是让政府部门要收取这些材料。多以简
6、化我国纳税人的申报手续和流程是很有必要的,也是对现在存在现实纳税申报手续和流程的反思和修改。本文通过对税收起源的介绍、简化纳税人的纳税人纳税申报手续和流程的意义的简要介绍,从时间、流程、地点、设备等方面,提出了笔者自己对于简化我国纳税人纳税申报手续和流程的建议。希望通过自己的研究加深对这一领域的学习和研究,也希望通过自己的研究引起大家对这一领域的关注。关键词:服务型政府;纳税申报手续;纳税申报流程;简化AbstactHeld 16th National Congress of the Communist Party of China put forward the idea of buildi
7、ng a service-oriented government, taxation as a very important country in the activities of an element of nature is also included, the era of development and progress of society, making it very the concept of being in transition. Tax How to implement this concept, the taxpayers of simplified tax dec
8、laration procedures and processes is a very effective part of the hard work in China has become a widespread phenomenon. Especially in government offices, long queues and wait a long time it is a regular thing. Past taxpayers declaration procedures and processes is very complex, evidence to be provi
9、ded are many and complex, some materials are useful in the past, but with advances in technology and the times it is not necessary to have, such as ID card, complete Direct retained after generation ID card scanner can be used to extract information in the computer, you do not need so many copies of
10、 identity card. But the inertia of doing things for a long time or let the government departments to collect these materials. More to simplify our procedures and processes for taxpayers is necessary, but also to reality now exists a tax return procedures and processes of reflection and revision.This
11、 paper describes the origin of the tax, meaning taxpayers simplified taxpayers declaration procedures and processes of the brief, in terms of time, processes, locations, equipment, etc., the author proposes to simplify our own taxpayers declaration procedures and processes recommendations. We hope t
12、o deepen the study and research in this field through its own research, but also would like to draw everyones attention to this area through their own research. Keywords: service-oriented government; tax declaration procedures; tax reporting process; simplified1、 税收的概念(1) 税收的起源原始社会的生产力低下,人们依靠共同劳动来获取
13、生活资源,那时每个人的生活物资都是有限的,大家都是平均分配粮食,因此并没有国家也没有税收。随着社会生产力的发展,剩余财产的不断累积,私有制的出现和国家的产生,之后便产生了税收。我国的税收自夏朝以来就有了,当时把税收称为“贡”。在奴隶制社会里把诸侯的封地按照离王城的远近划分,根据不同的距离,不同的奴隶要向国家缴纳不同的“贡”,可以是财物的形式,也可能是军役或者劳役。夏王朝的税收就已经具有强制性、无偿性,是以国家政治力量为基础的而征收的。它是税收的雏形和基础,可以说夏禹就是税收的创始人。之后到了周朝便出现了“赋”,赋就包括了物品从国家边界通过征收的费用,人们在山林中的林副产品和渔副产品缴纳的赋税,
14、以及其他种种赋税都是属于当时的赋。经过漫长的演变和发展才有了今天这样形形色色的税收项目和税收形式。税收的历史和中华的文明一样源远流长,税收制度的变化和改进,也是一个社会文明的象征和标志。(二)税收理论税收是对纳税人的利益再分配,我国早就从一个以“国家私有财产”为主要收入的国家变成一个以税收为主的国家。国家(政府)财政收入的95%都来自于税收的收入,因此税收对于我国而言具有重要意义。马克思说过:“赋税是政府机关的经济基础而不是其他任何东西,国家存在的经济体现是税收。”马克思主义国家学说马克思主义的国家学说和国家分配论认为,税收是国家凭借政治权力对社会产品进行再分配的形式,具有强制性、无偿性、固定
15、性。因此在马克思主义理论的指导下,税收是每个公民应尽的义务,纳税人的义务被充分的强调。在西方国家中税收的理论主要分为两种一种时“税收价值理论”,这种理论认为国家和个人是平等的,国家有征税的权利,个人有享受国家公共物品的权利。个人在国家的形式下受到利益,国家的公共利益就是满足个人的私人利益,就要像在购买物品时享受到了物品所带来的利益,因此就必须就必须支付一定的价款。另一种理论是“交换说”交换说认为国家和个人是各自平等独立的个体,个人因国家的活动而得利,就必须以税收的形式向国家提供报偿。这些理论都体现了税收对于国家的重要性。税收是每一个政府公共财物收入的主体,它对于政府调节社会的收入情况、参与国民
16、收入的分配,缓和社会矛盾都具有重要的意义。(3) 税收的必要性税收在任何一个国家都是具有无偿性、强制性、固定性。税收是对社会利益的调节和分配,对于调整国家大政方针,调和社会矛盾都具有很重要的作用。比如改革开放之初,国家对于外资企业的税收是很少的,吸引了很多外资企业在华投资,随着经济的发展,国家实力的强大,对于国内的企业国家也开始扶持,不断减低国内企业的税收,不断提高外资企业的税收。通过这样一种形式和手段有效的扶持了国内企业的发展。再比如我们接触最广也是对我们影响最大的个人所得税,国家不断提高个人所得税的起征点,调节贫富差距。因此税收是国家缓和社会矛盾的一种手段和工具。国家通过税收维持庞大的国家
17、机器的运营,同时通过对税收的分配建设社会基础项目。国家收到税款以后通过对税收的使用,建设社会的基础工程,包括公路、铁路等交通要道,也通过税收扶持贫困的地区,帮助贫困人群的生活,促进社会的全面发展。社会的发展和不断的改革,税制为了适应社会的发展,符合当前社会发展的需要也在不断的改革之中,其中很重要的一项就是对于税收申报手续和流程的简化。社会主义社会是以人为本的,现如今都提倡建设服务型政府,国家和各级机构都开始意识到这个问题,所有的办事机构是服务于人民,便利于人民的。所以随着改革开发的不断升入,尤其是科技的进步对于社会的影响,曾经很多税收的方式和方法都不一定适合于现代社会的发展,因此国家开始重视对
18、税收的改革,使其更加适应这个快节奏的社会。二、简化纳税人纳税申报手续和流程的意义(一)简化纳税人申报手续和流程可以降低纳税成本中国的税务项目琳琅满目,名目众多,发张历史也源远流长。但是每一种税务都是有其纳税的成本的。1776年亚当斯密提出了以最少的税务征收成本来争取税务的原则,这个理论一直被大家所延续和使用。纳税成本分为两种,一种是纳税机关的征收成本。纳税机关人员的奖金、工作、福利、教育培训支出以及住所。还有税务机关的办公用地、办公经费,用于纳税服务的各项支出都被纳入到纳税机关的成本当中。现在我国的纳税机关设置国家税务局、地方税务局还有一些特殊的税种在一些特殊的部门征收,比如海关税会在海关部门
19、征收,这些各级各地的税务机关每一个机关单位的运营都是需要人员成本和物资成本的,若果税务的申报手续和流程过于繁杂,那么可能一份税务申报可能需要一个月甚至更长时间才能完成,这样负责审核的人员在这份税务申报项目的过程中一直要不断的重复的去接触这个案子,还要不断调整和查看资料完整度,无限之中降低了工作人员的工作效率也增加了工作人员的时间成本。纳税成本的第二个重要的部分是纳税人的成本,这个成本也可以叫做遵从成本是纳税人为了缴纳税款而在申报缴纳税款时发生的各种费用。它不仅包括纳税人在申报过程为了完成各项审批跑各个部门要求认证所花费的路费、办理各种相关证件的费用也包括在这个过程中纳税人为了纳税办理这些程序而
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