石油天然气工业健康安全与环境HSE管理体系基础知识.ppt
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1、SY/T62761997,石油天然气工业 健康、安全与环境(HSE)管理体系 基础知识,介绍的主要内容,一、SY/T6276标准的基本框架 二、HSE管理体系的基本原理 三、SY/T6276标准的理解要点,一、SY/T6276标准的基本框架,共7个一级要素,26个二级要素。 7个一级要素是: 5.1领导和承诺 5.2方针和战略目标 5.3组织结构、资源和文件 7个二级要素 5.4评价和风险管理 6个二级要素 5.5规划(策划) 5个二级要素 5.6实施和监测 6个二级要素 5.7审核和评审 2个二级要素,基本框架要素分析,5.1是核心 5.3是支持条件 5.2 5.4 5.5 5.6 5.7是
2、过程控制链,持 续 改 进,DO,CHECK,PLAN,ACTION,二、HSE管理体系的基本原理,PDCA管理模式,检查, 监测,检查, 监测,反馈 纠正 改进,HSE方针, 目标, 责任, 标准等,审核、 评审,重要过程 和活动,危害和影响 评估计划,实 施,纠正 改进,检查 监测,HSE管理体系模式,三、SY/T6276标准的理解要点,5.1 领 导 和 承 诺,1.承诺,2.最高管理者的职责,3.企业文化,5.1 领导和承诺,承诺的内容: 两个承诺一个框架 -满足法律法规的承诺; -持续改进的承诺; -为HSE目标、指标的制定提供框架; 其它要求 是否与其它事务同等重要; 定期公布公司
3、的HSE表现; 对员工和承包商HSE表现的提出期望。 承诺内容是否明确、简要。,集团公司HSE承诺,遵守所在国家和地区的法律、法规,尊重当地的风俗习惯; 保护环境,合理利用资源,致力于可持续发展; 坚持预防为主,追求无事故、无伤害、无损失的目标; 优化配置人力、物力和财力资源,持续改进HSE管理; 各级最高管理者是HSE第一责任人。HSE表现是奖惩、聘用人员以及雇佣承包商的重要依据; 实施HSE培训,建立和维护企业文化; 向全社会公开我们的HSE业绩; 在世界上任何一个地方,在业务的任何一个领域,我们对HSE态度如一。 集团公司的所有员工、雇员、客户和承包商都有责任维护本公司对健康、安全与环境
4、作出的承诺。,最高管理者的职责:,为体系的建立与运行提供强有力的领导和明确的承诺; 提出明确的承诺、方针和目标; 任命管理者代表,并明确其职责与权限; 组织管理评审; 提供必要的资源保证。,HSE文化的内容:,公司提高全员HSE表现的信念; 促进提高全员HSE表现的水平; 各级员工自觉参与HSE体系的建立和运行; 员工自觉承担个人HSE表现的职责和义务; 保证HSE管理体系有效运行。,5.2 方 针 和 目 标,1.内 容,2.管 理,5.2 方针和战略目标,方针和战略目标:高层管理者为公司制定的HSE管理方面的指导思想和行为准则,是公司对HSE管理的意向和原则的陈述,是体系建立和运行的指南。
5、 1.公司应制定HSE方针和目标; 2.方针目标要形成文件; 3.方针目标与公司总方针目标保持一致; 4.方针目标必须体现对持续改进的承诺; 5.符合法律法规要求; 5.定期评审。,方针目标的管理,方针目标应由最高管理者参与评审并批准; 方针目标必须层层分解、落实,得到各级组织的有效实施; 目标指标应是具体量化、可实现和可测量的; 方针目标必须定期评审其适应性;,5.3 组织 结构 资源 文件,5.3.1组织结构和职责,5.3.2管理代表,5.3.3资源,5.3.4能力,5.3.5承包方,5.3.6信息交流,5.3.7文件其控制,5.3.1 组织结构和职责,1.实施HSE管理的组织机构明确(包
6、括:行政管理机构、HSE管理机构、监督机构、应急机构、资源管理机构); 2.机构的职责明确。机构职责与 HSE职责一致; 3.员工、岗位的职责明确; 4.机构和员工职责的管理部门明确; 5.机构职责形成文件(包括机构图表)。,5.3.2 管理代表,明确管理代表 规定管理代表职责 管理代表任命及职责应形成文件,管理代表的职责,负责HSE管理体系的建立、实施与保持; 组织体系策划与设计; 组织文件评审与批准; 组织体系内部审核; 组织制定与实施纠正措施。 定期向最高管理者汇报HSE管理体系运行情况,为评审和改进体系提供依据。,1.足够的资源是HSE体系有效运行的保证。 2.资源分配应吸收各方代表、
7、专家的意见。 3.管理部门及年度资源配置计划应明确,应定期检查、评审资源分配。 4.资源分配应定期评审、是管理评审的一向重要内容。,5.3.3 资源,5.3.4 能力,5.3.4.1 概述 1.能力评价的范围:各级应急组织及人员,项目组成员,特殊工种及危害岗位人员、新项目、新方法开工之前,承包方能力的评价,所有承担体系职责的人员具备相应的能力。 2.评价管理: 评价计划 评价组织及人员 评价标准 定期评价,5.3.4.2 培训,1.根据需要提供培训。 2.培训内容:理论培训、实际操作培训。 3.培训范围:承担主要活动和任务的员工。 常规培训:三级教育、特殊工种上岗和换证、风险管理人员上岗和能力
8、培训、全员培训。 非常规培训:特殊作业、三新培训、各种事故状态、应急、变更. 4.培训有计划,培训目的明确。 5.培训记录应保存。 6.培训效果监督、改进。 7.HSE体系文件(如:计划书、应急计划等)必须培训。 8.培训管理部门、职责、教材等应明确。,5.3.5 承包方,1.对承包方的要求: 了解公司的方针、目标、应急计划等HSE规定; 2.承包方应遵守公司的HSE体系规定。 3.公司与承包方应有特定的关系文件(如:合同、作业过程的控制文件、HSE工作计划书、应急计划等)。承包方有关控制文件应得到公司认可。 4.规定各项活动各自的职责(包括设施管理)。 5.承包方关键岗位人员应进行HSE培训
9、。,5.3.6 信息交流,1.信息交流的分类:内部信息、外部信息; 2.交流内容、方式; 3.信息管理部门、岗位职责应明确; 4.传递程序明确,传递通畅; 5.信息传递要留有记录; 6.要可追溯。,1.方针目标的宣传、分解、考核。 2.项目/活动中的风险和危害、预防控制和削减措施、应急计划。 3.违背程序的潜在后果等。 4.紧急情况与外部联系的手段与应急安排的交流。 5.风险削减、应急、变更。 6.职责与考核。 7.各种HSE标准、规定、办法、红头文件。 8.各种会议、广播、气象、情况通报。,内部信息包括:,外部信息包括:,法律、法规、标准 政府、上级规定要求 顾客及其他相关方的要求,5.3.
10、7文件及其控制 5.3.7.1管理体系文件,体系文件结构层次: 管理手册 程序文件 支持性文件,支持性文件,程序文件,手册,对管理手册和程序文件的要求,覆盖七个一级要素和26个二级要素; 符合26个要素的控制要求; 各文件之间的逻辑关系与接口是应明确; 各级文件是应便于查询; 应与现行管理文件相协调一致,不重复; 如果采用电子版文件,则应确认其是否有效。,支持性文件,支持性文件至少包括: 作业文件(如:办法、规定); HSE管理方案; HSE计划书; 岗位指导书; 现场检查表; 应急计划、应急手册、变更、评价、削减措施; 事故调查和处理报告; 有关法律法规要求,5.3.7.2 文件控制,1.文
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