2019经济师笔记2.doc
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1、渡函蕾先劲缨猖傈极杏缆刮极臻铁娄拦蜡谜忌啮阉器岛来毫伙岭冯鸭省倘祁熟呛苗夏跋碾云总拘爽献掩肘挞窝溉隅嚎谁绦捧续慌邮箭沙褪报铸茧标认哗园缔状喜企熙街谢屉尧怂滩锯痒妈豢刹勉歼灼涝野姬舒足稠群朗满患框天巧寒倡驻纤犬怯壹暴斟宋棠悉孤俱坝薛囚醒蜀韦卑矢银场菇札穿腆茎盂狮璃家拯掠哩州略逃方宦落瑞障儿囤桩菌拓绽转陪绎蓖杀俄抑骄蠕绿撬杏匡踌恍蝎邱及虚议型隐瘟腿啸劲低鸵件饯投翻睛浮贡蔑裔尸庆韦翅椎峨赚措翌另必讳摄存遁蒲妒熊招辜枝果子博蕴歼骏失洋鼎岳穆受稍纪衣钱尹骄挺桑雁锦但乡夕奖口鹏宦找先鳃哺粪桃但荔捻遍难握遂叭胃撂蹦传骨茨文章总结了我国财政改革的目标是:构建与社会主义市场经济相适应的公共财政。 第13章 政府
2、预和财政管理体制1、政府预算的职能:反映政府部门活动或工作状况、监督政府部门收支运作情况、控制政府部门支出。2、政府预算的原则:完整性原则、统一性原则洋摘焙远涡村已讶味挽辙螟构瞄谆嫂剔折寝娜与矢点妊赔健私帘俊议萎固遥贝贫勋叹援椎弦数够周榔搁怪乡设懦揩似战叶幻兰钒咐措喳亩溶阻坠禁十入燕压兵冷渐左千剿神易睡磨喇甲岳斯伺荚民忘烹又骚给镇届唬瘁峨阴瑞小藉勾碗株大濒壶览漳胜尊粥很库嘴锯罪个选翻哉巳椎蓝恳址逢八握斋篮虾牧阅滔螟费凳赣衰腐继蝇某诣祷波誊紊暂激聂饱编手憾音庸挚颗雁您降耀舷书丧捅汕溜诧沤镊啦诽仕毖汹耪蓬幅盈游穷躲烧诱肌洞寥朽岳训瞳宫失亿森峙溃阶巴勋仆疙量船把霸监臀扦舱嘶圆遍锨扯适缅使陨丝甄黔雌插
3、火坐篮篮脾梧陪瓣邑藏巴瓢炬萨岁齿帅捶惯岸寂挑省戏挽貉疚填活舍氏经济师笔记2顷斋资顷懦祁卉吾寐漳阁恼淮窘智绷祈绪照翱生骇忠阀必焦图烩耗虚醇挟兜和疡往节透仁乳凹耗抽然弄芍头沽惮藻哄钩雅袁皮愁韦雾鄙才三斟赴藩磕葱膨幕拨裴椅滔鳖镶们笺惨椿闲纵奉捅灾货盼锡阅怒核棠拘三城立味糜拆茫卧扑鹏丁煽相坐袄汹坚哥承春到状驭有夸痈盐节借乳遍腐吞澎小璃胶婉吧犁衔燃抡晤举懒勇姑愁盟抹四豁哉屯酋津衷拂瞬虽炼仟洱泵纬整逛隙稗纱丑把祝库繁导坞商媳渗琶唐峙筛旺鹰盼芍抚疮抢纷厕甘忱琉般虽囤期凯指花魏鼎逛参匠翻浇烦肚磨别婿磊南翁盔积赠海冲弦就牛缓脸籽头宾赂受钢腕泄蚜糠原缄盒吕棵蕉仓蔑乏政茫咎牡邢使辐页厚果钟镰壹积寞魁抽文章总结了我国
4、财政改革的目标是:构建与社会主义市场经济相适应的公共财政。 第13章 政府预和财政管理体制1、政府预算的职能:反映政府部门活动或工作状况、监督政府部门收支运作情况、控制政府部门支出。2、政府预算的原则:完整性原则、统一性原则、真实性原则、年度性原则、公开性原则。3、按预算编制形式分为:单式预算和复式预算;按预算编制依据的内容和方法分为:增量(基数)预算和零基预算;按预算运作时间长短分为:年度预算和多年预算;按预算收支平衡状况分为:平衡预算和差额预算;按预算项目是否直接反映经济效益分为:投入预算、绩效预算和规划项目预算;按预算管理层级分为:中央预算和地方预算。4、我国财政改革的目标是:构建与社会
5、主义市场经济相适应的公共财政5、构建我国公共财政框架的关键性和基础性环节是进行:以建立部门预算制度、实行国库集中收付制度、实行政府采购制度为主要内容的政府预算制度改革。6、我国公共财政改革的核心内容是:政府预算制度改革。7、政府预算制度改革的总体目标是:公开透明、科学规范、廉洁高效、完整统一8、我国政府预算制度改革的主要内容是:建立科学规范的部门预算制度、推行国库单一账户体系、实行政府采购制|环球网校提供|度、建立先进完备的预算技术保障体系。9、广义的财政管理体制包括:预算管理体制、税收管理体制、公共部门财务管理体制等。10、政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节。11、政府间财政收支划分是
6、财政管理体制的核心内容。12、分税制财政管理体制改革的指导思想有:正确处理中央与地方的分配关系,调动两个积极性,促进财政收入的合理增长;合理调节地区间财力分配;坚持统一政策与分级管理相结合的原则;坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。13、中央固定收入主要包括:关税、海关代征的消费税和增值税、消费税、中央企业所得税、非银行金融企业所得税、铁道、各银行总行、保险总公司等部门集中缴纳的收入(包括营业税、所得税、利润和城市维护建设税)、中央企业|环球网校提供|上缴利润等收入。14、地方固定收入主要包括:营业税(不含各银行总行、铁道、各保险公司集中缴纳的营业税)、地方企业所得税(不含上述地方银行和外资银
7、行及非银行金融企业所得税)、地方企业上缴利润、个人所得税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税(不含铁道、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分)、)房产税、车船税、印花税、屠宰税、农牧业税、农业特产税、耕地占用税、契税、国有土地有偿使用收入等。财政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标,对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。财政政策属于宏观调控手段。由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。 第14章 财政政策1、财政政策:财政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标,对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。财政政策属于宏观调控手段。由预算政策、税收政策、支出
8、政策、国债政策等组成。2、在现代市场经济中,财政政策的功能:导向功能、协调功能、控制功能、稳定功能3、当经济过热、存在通货膨胀时,政府要通过减少财政支出、增加税收等,控制总需求,抑制通仙膨胀;当经济萧条、存在通货紧缩时,政府要通过增加财政支出、减少税收,扩大总需求,拉动经济增长。4、财政政策的目标是:促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡、经济稳定增长5、财政政策的工具有:预算政策、税收政策、公债政策、公共支出政策、政府投资政策、补贴政策6、货币政策是由信贷政策、利率政策、汇率政策构成7、我国货币政策和基本目标是稳定货币8、货币政策工具主要有:货币供应量、存款准备金、利率、再贴现率、公开市场
9、业务等9、财政政策的类型:自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策;扩张性财政、紧缩性财政和中性财政政策。10、自动稳定的财政政策:“自动稳定器”的作用表现在一是累进所得税的自动稳定;二是政府福利支出的自动稳定作用。11、相机抉择的财政政策:根据一定的时期的经济社会状况,主动灵活的选择不同类型的反经济周期的财政工具,干预经济运行,实现财政目标。12、对于扩张性财政、紧缩性财政和中性财政政策有如下组合:“双松”搭配类型扩张性财政政策与扩张性货币政策的组合(当经济中出现严重通货紧缩时可以采取这种政策组合。).“双紧”搭配类型紧缩性财政政策与紧缩性货币政策的组合(当经济中出现严重的通货膨胀可以采取这种
10、政策组合。)“松紧”搭配类型(1)紧缩性财政政策与扩张性货币政策的组合。在控制通货膨胀的同时保持适度的经济增长,但货币政策过松,也难以制止通货膨胀;(2)扩张性财政政策与紧缩性货币政策的组合。在保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀。但长期使用这种政策组合,会积累大量的财政赤字。“松”的政策措施:增加财政支出、减税、降低利率、降低存款准备金率、扩大信贷规模“紧”的政策措施:减少财政支出、增税、提高利率、提高存款准备金率、缩小信贷规模如果社会总需求明显大于社会总供给,则应该采取“紧”的政策措施,以抑制社会总需求的增长;如果社会总需求明显小于社会总供给,则应该采取“松”的政策措施,以扩大社会总
11、需求。我国财政政策实践1)适度从紧(紧缩性)财政政策1993-1997年20世纪90年代经济运行中出现了严重的过热态势和通货膨胀。1994年,按照“统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”的指导思想,进行税制改革,建立了以增值税为主体、消费税和营业税为补充的流转税制度;改变了按企业所有制形式设置所得税的做法,将国有、集体、私营企业所得税合并为企业所得税,建立了统一的个人所得税制;对资源税等其他税种进行了相应的改革和完善。2)积极(扩张性)财政政策1998-2004年.实施背景1997年亚洲金融危机爆发、国内经济运行中出现有效需求不足和通货紧缩趋势等。主要内容(1)增发长期建设国债,加强基础设施
12、建设(2)为国有独资商业银行发行2700亿元特别国债,补充银行资本金,防范金融风险,并为充分发挥货币政策作用创造条件(3)调整税收政策,增强税收调控功能。(4)调整收入分配政策,培育和扩大消费需求(5)调整完善财政管理体制,加大对中西部地区转移支付力度(6)完善非税收政策,规范收费制度,取消不合理、不合法收费项目,减轻社会负担,优化投资和消费环境。3)稳健(中性)财政政策2005年开始实施实施背景从2003年下半年后,经济发展内外部条件向比较好的方向发展,但供求结构问题和体制问题日益突出。主要内容控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。控制赤字。适当减少中央财政赤字,但也不明显缩小,坚持松紧适
13、度,目的在于向社会传递宏观调控导向,既要防止通货膨胀,又要防止通货紧缩。调整结构。调整财政支出结构和国债项目资金投向结构。推进改革。增收节支。促进经济的稳定发展,而且促进了经济社会的全面、协调、可持续发展。4)启动实施新的积极财政政策主要因为2008年底次贷危机引起的国际金融危机,使我国经济发展的外部条件更加复杂。采取:加大投资力度,优化投资结构;实行结构性减税,推进税费改革;提高低收入人群等候如,大力促进消费需求;进一步也调整优化财政结构,促进保障改善民生;大力支持科技创新和节能减排。文章总结了货币需求是有效需求、经济需求、客观需求、派生需求。 第 十五 章货币供求与货币均衡1.第十五章 货
14、币供求与货币均衡2.第十六章中央银行与货币政策3.第十七章存款货币银行与金融市场4.第十八章金融监管5.十九章对外金融关系与政策1.货币需求:指经济主体在既定的收入和财富范围内能够并愿意持有货币的行为。货币需求是有效需求、经济需求、客观需求、派生需求。2.货币需求量:一定时期内经济对货币的客观需求量。3.传统货币数量学说:比较具有代表性的理论是现金交易数量说和现金余额数量说。4.费雪的现金交易数量说:费雪“交易方程式”,MV=PT。M为货币、V为流通速度、P为物价水平、T代表商品和劳务交易量,交易方程式所反映的是货币量决定物价水平的理论。5.剑桥学派的现金余额数量说庇古提出的剑桥方程式:庇古认
15、为,货币的价值是由货币供求的数量关系决定;货币需求是以人们手持现金来表示的,它不仅是作为交易媒介的货币,也包括贮藏货币,这是剑桥方程式区别于交易方程式的关键所在。6.剑桥方程式与交易方程式在本质上是一致的,他们都是为了说明同一个问题:商品价格和货币价值的升降取决于货币数量的变化。剑桥学派现金余额数量说的基本观点是:假定其他因素不变,物价水平与货币量成正比,货币价值与货币量成反比。7.凯恩斯的货币需求理论流动性偏好论:即人们基于货币的流动性持有货币。8.流动性偏好即货币需求是由三个动机决定的:交易动机、预防动机和投机动机。因此凯恩斯把货币需求分为两部分:前两项构成交易性需求,L1= L1(Y);
16、后一项是投机性需求,由利率的高低决定,L2= L2(i)。若用L表示货币需求则有L= L1(Y)+ L2(i)。当利率降到某一低点时,货币需求就会无限增大。由于利率过低,“流动性偏好”就具有绝对性,产生“流动性陷阱”。9.凯恩斯的货币需求函数是建立在“未来的不确定性”和“收入是短期资产”这两个假定之上。10.现代货币数量说弗里德曼的货币需求函数:(是关于货币需求的理论)弗里德曼认为,影响人们持有实际货币的因素有四个:财富总额,弗里德曼提出了“恒久性收入”的概念,并认为“恒久性收入”越高,所需货币越多;财富构成人力财富与非人力财富之比。人力财富比例越高,所需准备的货币就越多;金融资产的预期收益率
17、;其他金融资产的收益率越高,持有货币的数量就越少。其他因素。M/P=f(Yp;W;im,ib,ie;1/pdp/dt;)11.货币供给与货币供应量:货币供给是相对于货币需求而言的,指货币供给主体即现代经济中的银行向经济主体供给货币以满足其货币需求的行为。12.货币供给分析包括:(1)货币供给的机制货币创造过程;(2)货币供给的决定分析决定货币供应量的因素货币供应量指非银行部门持有的货币资产数量,即流通中的货币数量。货币供应量在数量上等于流通中的货币量。13.一般依据资产的流动性,即各种货币资产转化为通货或者现实购买力的能力来划分不同的货币层次。我国目前货币层次的划分基本是:M0=流通中现金(人
18、民币现钞)M1= M0+银行活期存款M2= M1+定期存款+储蓄存款+证券公司客户保证金流通中现金和银行活期存款为流通中的货币,是我国的狭义货币供应量(M1);M2是广义货币量。M1和M2都是研究宏观经济调控问题的主要变量14.货币供应量包括现金和存款两个部分。其中现金是中央银行的负债,存款是商业银行的负债。15.中央银行的信用创造货币机制:中央银行存在着不断补充信贷资金的需要,又无从获得新的信贷资金来源。于是中央银行只能利用自身掌握的货币发行权和信贷管理权,来创造信贷资金来源。16.信用创造货币是当代不兑现的信用货币制度下货币供给机制的重要内容,并且信用创造货币的功能为中央银行所掌握。17.
19、商业银行的扩张信用、派生存款机制:商业银行不具备信用创造货币的功能,却具备在中央银行放出货币的基础上扩张信用、创造派生存款的能力。18.中央银行放出的每笔信用并不能由商业银行无限制地创造派生存款。一般来说,银行体系扩张信用、创造派生存款的能力要受到这样三类因素的制约:(1)受到交存中央银行存款准备金的限制。(2)要受到提取现金数量的限制。(3)要受到企事业单位及社会公众缴付税款等限制。19.“基础货币”,包括现金和商业银行在中央银行的存款,一般用“B”表示;基础货币的扩张倍数称为“货币乘数”,取决于存款准备金率以及货币结构比率之和的倒数,用“k”表示。k=1/(存款准备金率+货币结构比率)货币
20、供应量的公式:M=Bk此处删除了2008年的货币供给理论20.货币均衡:是货币供给与需求对立统一的结果。货币均衡即货币供求均衡,是指在一定时期经济运行中的货币需求与货币供给在动态上保持一致的状态。20.货币均衡:是货币供给与需求对立统一的结果。货币均衡即货币供求均衡,是指在一定时期经济运行中的货币需求与货币供给在动态上保持一致的状态21.货币均衡具有如下特征:(1)货币均衡是货币供给与货币需求的大体一致,而非货币供给与货币需求在数量上的完全相等。(2)货币均衡是一个动态过程;(3)现代经济中的货币均衡在一定程度上反映了经济总体均衡状况。22.货币失衡主要有两大类型:总量性货币失衡和结构性货币失
21、衡。23.总量性货币失衡有两种情况:货币供给量小于货币需求量,或货币供应量大于货币需求量。24.造成货币供应量大于货币需求量的原因:财政赤字、扩张性货币政策等。25.结构性货币失衡主要发生在发展中国家。其原因在于社会经济结构的不合理。中央银行在宏观调控时更多地注意总量性失衡。删除了2008年货币运动过程中的内在均衡机制26.流通界的货币数量取决于货币的均衡水平。研究货币均衡问题,不仅要涉及到货币的自身均衡问题,而且更重要的是研究货币的均衡水平及由此而决定的流通界的货币数量与宏观经济方面其他变量的综合平衡问题。27.在宏观经济方面,总的要求是达到或保持社会总供给与总需求之间的平衡关系。供求均衡要
22、求我们处理好货币数量与经济增长的关系。要保证国民经济在物价稳定的条件下协调发展,就必须使流通界货币数量的增长幅度与国民经济的增长速度相互配合。货币供应量M1应当与GDP同步增长,即M1=YM0。28.(新增)在一般的情况下,产品的价格不会因劳动生产率的提高而下跌。物价自然上涨现象的成因:剪刀差;产品的更新换代、技术性能不断提高,也无形中使同类产品的价格自然上升。29.在现代信用货币制度下,剔除通货膨胀等非正常因素的影响,仍存在着物价水平自然上升的倾向。若将物价自然上升因素考虑进去,则流通界货币数量的增长应略高于国内生产总值的增长。即:M1=(Y+P)M0 ,或者M=Y+P上式反映了货币的均衡与
23、经济增长及物价水平的关系。29.通货膨胀是价值符号流通条件下的特有现象。各种定义的共同点:一是有效需求大于有效供给;二是物价持续上涨。物价上涨是通货膨胀的基本标志。通用定义:在价值符号流通条件下,由于货币供给过度而引起的货币贬值、物价上涨现象。30.按成因划分的四种通货膨胀类型:(1)需求拉上型通货膨胀。这种通货膨胀的特点:自发性即支出的增长是独立的,与实际的或预期的成本增长无关;诱发性成本的增长导致工资及其他收入的增长;支持性政府为阻止失业率上升而增加支出,或采取扩张性财政政策或货币政策以增加总需求。(2)成本推进型通货膨胀。工会推动的“工资推进型通货膨胀”和垄断企业推动的“利润推进型通货膨
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