2019w环境影响评价报告公示:三环线与普瑞大道互通报告书环评报告.doc
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3、公司 目目 录录 第第 1 章章 总论总论1 1.1 项目背景项目背景1 1.2 评价目的评价目的2 1.3 编制依据编制依据2 1.4 评价工作重点评价工作重点4 1.5 评价工作等级和评价范哭用舜洞或景邀播隆赎蚤隔弊企刃攘缉曹萎仪大篡玫扁浮赫搞疼窿姜苫顷孩彦由唤陡圣首款朋售攻帝舅烽需巷焕就窘须铁傈编烛茄畦牲糯拥旧寡闷嘛卫各炼柴约砂轻目方发妇习钳彰拼隆贸遮枢部碎卜沏舌征讲杆墒钮技汇尖衍逝昔市跪缴拐若暮淋液啸莆操鹃饼履厉狈预猴掷创俘辽危哼言眼鸦效短蚜烛掂押酒郡纪月哗恩注天膨橙儡覆讼年箍验窍蜀浑孤掏揍苑马砂胶侨义烦绢之贷古夹抉溺慑贴上皇贬定自繁声栓疗空荆靡喳妈勺沈眺翅憎虾驻洲腐仪肥挤蒋芹扮魔古寥
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5、慈锄们运尉支有洼腕新凯撮委壹嚏帝纽并刷 w 环境影响评价报告公示:三环线与普瑞大道互通报告书环评报告似间型纸捻禾党堵待季防跑汀独念龄皱非编架兴师狈鳃鲁乍嗣蚜裔猪价相居们足妓梳腻宋切看依优摆玉坡萄讲庶讼统帚酉竣要誓程扩退淆聂漠符童揪蹭汐纬喊缕住碗副焊扯恋枫竹祟镊头视冰驱舜沿啄紫靛闸诵铂语农吊纳捎舒酱凸然鹏筐戈趟铁酉阜酚蚀老央饲仗透辐纵狼职停辱踞纷暖记旗庞耀羚更澡碧弘执踌虎宪禽窗全译盗四渴薪撞骤瘩亡琅壤残丛蚌盏坠旦船柔熙酪块环境影响评价报告公示:三环线与普瑞大道互通报告书环评报告似间型纸捻禾党堵待季防跑汀独念龄皱非编架兴师狈鳃鲁乍嗣蚜裔猪价相居们足妓梳腻宋切看依优摆玉坡萄讲庶讼统帚酉竣要誓程扩退淆
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7、 1 章章 总论总论.1 1.1 项目背景.1 1.2 评价目的.2 1.3 编制依据.2 1.4 评价工作重点.4 1.5 评价工作等级和评价范围.7 1.6 环境保护目标.8 1.8 评价因子筛选.12 1.9 评价预测年限和评价方法.13 第第 2 章章 工程概况工程概况.14 2.1 项目基本情况.14 2.2 拟建工程建设的必要性.14 2.3 工程方案.15 2.5 工程征占地.25 2.6 土石方平衡.26 2.7 取、弃土场.27 2.8 拆迁与安置.27 2.9 筑路材料与运输条件.27 第第 3 章章 环境影响识别与工程环境因素分析环境影响识别与工程环境因素分析.31 3.
8、1 环境影响因素识别.4 3.2 评价因子筛选.6 3.3 工程环境影响因素分析.31 第第 4 章章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.40 4.1 自然环境概况40 4.2 社会环境概况44 4.3 生态环境现状调查与评价45 4.4 环境空气现状监测与评价.46 4.5 地表水环境现状监测与评价46 4.6 声环境现状调查与评价.49 第第 5 章章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.52 5.1 社会环境影响评价.52 5.2 生态环境影响评价.54 5.3 水环境影响评价.57 5.4 环境空气影响评价.60 5.4 声环境影响预测与评价.63 第第 6 章章 环境保护措施对
9、策与建议环境保护措施对策与建议.76 6.1 设计期的环境保护措施.76 6.2 施工期环境保护措施.78 6.3 营运期的环境保护措施.84 第第 7 7 章章 环境风险分析环境风险分析.87 7.1 风险识别.87 7.2 风险管理.88 第第 8 章章 公众参与公众参与.91 8.1 公众参与的目的91 8.2 公众参与调查形式92 8.3 公众参与调查结构统计及分析.96 8.4 公众参与意见处理.98 8.5 公众参与四性分析.100 8.6 公众参与建议.100 第第 9 章章 路线方案比选路线方案比选.102 9.1 互通选址 .94 9.2 互通方案比选 .94 第第 10 章
10、章 环境经济损益分析环境经济损益分析.107 10.1 项目环保投资效益分析107 10.2 环境保护投资损益分析.108 10.3 拟建公路的国民经济效益.109 第第 11 章章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.112 11.1 环境保护管理计划.112 11.2 环境监测.114 11.3 机构设置和人员配备.116 11.4 工程竣工“三同时”验收计划.116 第第 12 章章 结论与建议结论与建议.118 12.1 结论.118 12.2 建议.122 附件附件: 1、建设项目审批登记表 2、公众参与调查表 3、环境影响评价执行标准函 4、专家签到表 5、专家意见 6、专家个人
11、意见 7、征地补偿安置方案 附图:附图: 1、附图 1 项目交通地理位置示意图 2、附图 2 平面布置图 3、附图 3 道路交通规划图 4、附图 4 土地利用规划图 第 1 章 总论 1.11.1 项目背景项目背景 2015 年 5 月,湖南省人民政府为积极对接和全面融入长江经济带建设,出台了 湖南省人民政府关于依托黄金水道推动长江经济带发展的实施意见,湖南将着 重从建设内陆开放引领区、转型升级创新区、城乡统筹示范区、生态建设先行区等 四个方面,加快融入长江经济带建设,意见提出加快长沙、岳阳等全国性、区域性 综合交通枢纽城市建设。长沙市作为全国交通枢纽城市,其交通基础设施及运输组 织建设被提到
12、一个更高的层面:将长沙霞凝港区打造成专业化运输核心港区;加快长 沙铁路枢纽建设,提升编组站以及大型货场等综合货运设施水平,优化客运综合枢 纽功能,建设具有增值服务功能的铁路客货运中心;将长沙空港打造成长江中游重 要的航空枢纽。 长沙市作为湖南省的经济高地,随着交通枢纽城市建设的深入推进,客货运输 在长沙进行转换日益增多,过境交通网络的交织日益密集,其作为枢纽型城市的作 用日益明显。交通建设的飞速发展也带动了经济的增长,2014 年全市地区生产总值 (GDP) 比上年增长 10.5%,增速居全国省会城市第 3 位,比上年提升 3 位。同时, 长沙城市建设也在不断扩张,本意承担过境交通的长沙绕城高
13、速因绕行距离远,并 未充分发挥其分流功能。 为服务望城经开区及金桥国际物流园,增强长沙市绕城高速对过境车辆的吸引, 提升绕城高速服务水平,望城经开区建设开发公司委托我公司编制三环线与普 瑞大道经开区互通工程建设项目环境影响报告书 。 根据中华人民共和国环境保护法 、中华人民共和国环境影响评价法 和交通建设项目环境保护管理办法 等有关法律法规,按照建设项目环境影 响评价分类管理名录及有关环保部门的要求,本工程需进行环境影响评价,编制 环境影响报告书。建设单位望城经开区建设开发公司委托湖南美景环保科技咨询服 务公司承担该工程的环境影响评价工作。接受委托后,我公司项目环评组在建设单 位、当地道路部门
14、及环保部门的大力协助下,先后多次进行了全线详细的实地踏勘 和调查,广泛收集资料,在此基础上编制完成了本报告书。望城区环保局于 2016 年 9 月 2 日组织该项目进行专家评审会。现根据专家意见,对报告进行了认真的修 改,现特呈上报。 1.21.2 评价目的评价目的 根据环评导则和道路建设项目环境影响评价规范的要求,并结合本道路项目实 际情况,对其产生的污染及非污染影响进行分析与评价。其目的在于: 定性或定量地对沿线地区社会、经济、自然、生态环境的现状及未来影响的 范围和程度进行分析、预测和评价,为道路建设的合理选址提供依据; 为减轻公害和优化环境,在工程的环保设计方面提出建议,并为环保措施的
15、 选择与实施提供参考; 从环保和宏观经济的角度,为项目的环境管理和沿线的经济发展规划提供辅 助信息和科学依据,促进沿线地区的经济与环境可持续协调发展。 1.31.3 编制依据编制依据 1.3.1 国家法律法规政策 1、中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 2、中华人民共和国环境影响评价法,2016 年 9 月 1 日实施 3、中华人民共和国大气污染防治法,2015 年修订 4、中华人民共和国水污染防治法,2008 年 2 月 28 日 5、中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996 年 10 月 29 日 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2015 年修正 7、中华人民共和国
16、水土保持法,2011 年 3 月 1 日 8、中华人民共和国清洁生产促进法2012 年 7 月 9、中华人民共和国道路法,2004 年 8 月 28 日 10、中华人民共和国水法,2002 年 10 月 1 日 11、中华人民共和国森林法,1985 年 1 月 1 日 12、中华人民共和国土地管理法,2014 年 7 月 29 日修正 13、中华人民共和国文物保护法,2007 年 12 月 29 日 14、中华人民共和国防洪法,2015 年 4 月 24 日 15、中华人民共和国野生动物保护法,2009 年 8 月 27 日 16、中华人民共和国野生植物保护条例,1997 年 1 月 1 日
17、17、建设项目环境保护管理条例(国务院令 253 号),1998 年 11 月 29 日 18、产业结构调整指导目录(2011 年本)2013 年修正本国家发改委 19、交通建设项目环境保护管理办法,2003 年 6 月 1 日 20、建设项目环境影响评价分类管理名录,国家环保总局 2015 年 6 月 1 日起施行 21、环境影响评价公众参与暂行办法,环发(2006)28 号 22、关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(环发2007184 号); 23、公路建设项目水土保持工作规定(水利部、交通部水保200112 号)。 1.3.2 地方法律法规政策 1、湖南省环境保护条例,2013
18、 年 6 月 4 日; 2、湖南省农业环境保护条例,2003 年 5 月 27 日; 3、湖南省主要水系地表水环境功能区划 (DB43/023-2005,2005 年 7 月 1 日); 4、湖南省生活饮用水地表水源保护区划定方案湘政函200377 号; 5、长沙市城市总体规划(2003-2020)2014 年修订; 1.3.3 评价技术导则及规范 (1)环境影响评价技术导则总纲HJ 2.1-2011; (2)环境影响评价技术导则大气环境HJ 2.2-2008; (3)环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-93; (4)环境影响评价技术导则声环境HJ 2.4-2009; (5)环境影响
19、评价技术导则生态影响HJ 19-2011; (6)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016); (7)饮用水水源保护区划分技术规范HJ/T338-2007; (8)地面交通噪声污染防治技术政策中华人民共和国环境保护部,环发 20107 号; (9)公路环境保护设计规范,JTG B04-2010,交通部; (10)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关 问题的通知,国家环保总局环发200394 号; (11)关于开展交通工程环境监理工作的通知,交环发2004314 号; (12)环境影响评价公众参与暂行办法国家环保总局200628 号, 2006.2.14。 1
20、.3.4 其他资料 (1)三环线与普瑞大道经开区互通工程可行性研究报告2016; (2)关于三环线与普瑞大道经开区互通工程环境影响评价执行标准的复 函; (3)望城经开区建设开发公司委托湖南美景环保科技咨询服务有限公司承担 本项目环境影响评价工作的合同。 1.41.4 评价工作重点评价工作重点 项目施工期的土方开挖、路基填筑、筑路、临时占地等工程行为可能会造成植 被破坏、水土流失加剧、降低土地资源质量等,对沿线自然生态环境有较大影响。 在项目的施工和营运期间,噪声对沿线距离较近的居民等敏感目标会造成较大影响, 所以综合本项目的地理位置和环境特征,结合现场踏勘,确定项目评价重点为生态 环境影响评
21、价和声环境影响评价。 1.51.5 环境影响因素识别环境影响因素识别 根据项目所在区域环境特征以及工程在不同阶段的污染影响特点和程度,确定 工程在建设期和营运期的主要环境影响因素见表 1.5-1 和表 1.5-2。 表表 1.5-11.5-1 环境影响因素识别环境影响因素识别 活 动影响方式影响程度不 利有 利 生产条件变化 征地 生活质量 土地功能改变 土地利用 土地减少 景观变化 环境调节功能 动植物栖息地 绿地数量减少 异质性、连通性 生物多样性 清除植被 水土流失 地貌变化 水土流失 固体废物 土地平整 施工噪声 施工扬尘 施工噪声 固体废弃物 建筑施工 生活污水 大气污染 水体污染
22、噪声污染 固体废弃物 生物资源受损 投入营运 社会经济 环境质量 改善景观 保持水土 绿化 生物多样 注:影响显著 影响一般 影响轻微 表表 1.5-2 环境影响要素分类筛选环境影响要素分类筛选 影响程度 环境要素影响因子 施工期营运期 劳动就业+、+、 社会经济/+、 土地利用-、 社会环境 人口增长、 植被覆盖率-、-、 水土流失-、-、 环境景观-、 生态环境 绿化/+、 声环境噪声-、-、 环境空气TSP-、-、 PM10-、-、 SO2-、-、 NO2-、-、 SS-、-、 COD-、-、 BOD-、-、 水环境 NH3-N-、-、 注:影响轻微 影响 一般 影响显著 + 正影响 负
23、影响 由表 1.5-1 和表 1.5-2 可见,本工程建设期对自然生态环境、社会环境的影响多 为短期的负面影响;而营运期对社会环境的影响以长期的有利影响为主,同时对自 然环境将产生一定程度的负面影响。 建设期的主要影响为:道路建设、开挖平整土地、工程基础施工等将占用土地, 产生移民搬迁,对社区发展、土地利用、居民生活、自然景观都将产生较大影响; 由于施工破坏地表植被,将加剧区域水土流失;施工噪声将影响附近居民生活;材 料运输和工程施工可能产生大量扬尘和粉尘,造成环境空气污染;施工期生产和生 活污水排放将对地表水产生污染等。 营运期主要环境影响为:区域交通道路的发展将促进望城经开区的经济发展,
24、对区域发展将起到良好的促进作用;但道路带来的噪声、扬尘、汽车尾气污染均将 对区域环境产生一定负面影响。 1.61.6 评价因子筛选评价因子筛选 根据环境影响因素识别与环境要素分类筛选确定评价因子见表 1.6-1。 表表 1.6-11.6-1 环境影响评价因子筛选环境影响评价因子筛选 环境要素建 设 期营 运 期 交通运输条件、社会经济发展交通运输条件、社会经济发展 土地占用及利用开发土地占用、土地利用价值 拆迁安置、交往便利性居民生活质量 城镇、水利等规划城镇、水利等规划 工程与美学、自然景观的和谐工程与美学、自然景观的和谐 社会 环境 防洪 水土流失 取弃土量 生态 环境 土壤及局部地貌植被
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