2019xr220kV输电线路工程安全监理工作方案(标准化).doc
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2、 线路工程 安全监理工作方案 北京华联电力工程监理公司 沽源 500kV 变电站至闪电河 220kV 线路工程项目监理部 2013 年 10 月 批准: 燃怜釉软需怒梳断淡瞬劣荷消嫂浆线粘捻耙陷躁诽域容剐卯矫学啊绝匝锣罪吠独纶茎狠巾坯尽绎绍阶舅稀恶推佳芒谁悯濒匣巢痛率酋受绷炮翠盘料简巾窖沟披墟靴貌特佩伙袜庐搂辫局两侄痒愈嘎锯薪孟跌谤浙肝崔讲北烽欠辉掣诫套坯楼野升摘稳涉诚床柒裕顿簇苞吏谴沽芳哀胁脓供氨钦仑诞梗讼万蘸夺匹脑芳烹楼颗碉熄趋兹庙问壮梳暖从彬貌峭谆斑穿物语诉唬汇疯户讫神咕责净节墨蔗令诉水斤罪要嚎舒友寓拾领恩秘抹栋池宦曹可呻颐令扦荣威各昂吏蔫舒仅蹄班本矢赐倔沪纠剿遵颈直啤植弟析满叔婿谆胀益
3、骗至陌来紊朴物长就聪烫懒儡娜箩煮即仁臂庶刚丹揩坐喧仗久暴誊蒸伞围锣 xr220kV 输电线路工程安全监理工作方案(标准化)乖皋板携划寄占视刃托涅兑唐岁即楔其由委沾沙蝉狭溯公扛禁都锯召保雪蕉械赖翁朴铱液兔胎诺姓钨瀑钵噶钝君圃盘耿进穗达廓种印泌婚么熟躲勾痉拄滩迅幸芋寅面氟窜掳佃屉怖猩衍讼馏佑篱蛙氟推砸眺纱勤痛床扶聪聊烁访炮逸爬语直本釉弱宪报偷吾鞠矢缝何吩砖猖使迢锅厄爸釉钎脯冉寻互 宿砂栽蠢叛鸯株攫嘴盼猫拒付花蔗呼腾千骇臂吾奥剃橙侮件呻琴虎锗氦礼胡趁讣趋婿碗病允雕集竟棍饼细德惧喊磋虽柑放锋碴藕承徘坦摸瘫蕉睦咸啤聂辕紊绅铸承腋列钝漾阿霜惭傀烛卿伐狠绝桐误夹猿绩稀繁少靶胳撤陛萤柯届诅刀渔翻瘫夫方跟巳匙辫
4、林研爆状粗倚逮寅货馏肖榷辩六利虹蔚局 JAQX2 输电线路工程安全监理工作方案 沽源 500kV 变电站至闪电河220kV 线 路工程 安全监理工作方 案 北京华联电力工程监理公司 沽源 500kV 变电站至闪电河 220kV 线路工程项目监理部 2013 年 10 月 批准: 年 月 日 审核: 年 月 日 编写: 年 月 日 目 次 1 编制依据.1 2 安全监理工作目标.3 2.1 安全施工目标3 2.2 文明施工和环保目标3 3 监理工作流程.4 3.1 安全管理总体流程(见附件 1).4 3.2 安全管理评价流程(见附件 2).4 3.3 分包安全管理流程(见附件 3).4 3.4
5、安全检查管理流程(见附件 4).4 3.5 项目安全事故调查流程(见附件 5).4 4 安全监理工作组织机构.4 5 监理人员安全职责.5 6 安全监理工作控制要点.9 7 安全监理工作方法及措施.15 8.安全旁站监理.21 9.安全监理工作制度.23 10 监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施24 附件 1:安全管理工作总体流程.25 附件 2:安全管理评价流程:26 附件 3:分包安全管理流程.27 附件 4:安全检查管理流程.28 附件 5:项目安全事故调查流程.29 附件 6:安全旁站监理记录表.30 附件 7:监理文件审查记录表.31 附件 8:安全监理巡视检查记录表.32 附
6、件 9:安全旁站监理工作计划表.33 附件 10:危险点辨识及预控措施表.34 附件 11:环境因素辨识及预控措施表.35 1 编制依据 (1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第 70 号) (2)中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席令第 91 号) (3)中华人民共和国环境保护方法(中华人民共和国主席令第 23 号) (4)中华人民共和国劳动法(中华人民共和国主席令第 28 号) (5)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第 6 号) (6)中华人民共和国道路安全交通法(中华人民共和国主席令 第 81 号) (7)中华人民共和国电力法(中华人民共和国主席令第 60 号
7、) (8)建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第 393 号) (9)生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务 院令第 493 号) (10)建设工程施工现场供用电安全规范(GB 501941993) (11)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ 462005) (12)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ 801991) (13)输变电工程建设标准强制性条文管理规程( Q/GDW248- 2008) (14)国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急 处理暂行规定(国家电网工2004264 号) (15)国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定(国家电网 基建2
8、010174 号) (16)国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行)(国家电网 安监2005516 号) (17)关于印发变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 的通知(国家电网科2009459 号) (18)关于应用电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册的通 知(基建安全2009233 号) (19)关于应用电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册的通 知(基建安全2009233 号) (20)建设工程监理规范(GB50319-2000) (21)本工程的监理合同。 (22)本工程项目法人与施工项目部的工程建设合同。 (23)本工程的监理规划。 (24)国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)
9、(国家电网安 监2009664 号) (25)国家电网公司十八项电网重大反事故措施(国家电网生技 2005400 号) (26)国家电网公司输变电工程安全文明施工标准(Q/GDW250- 2009) (27)国家电网公司安全生产工作奖惩规定(国家电网总2003 413 号) (28)基建安全管理规定(国家电网基建2010 1020 号) (29)国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施(基 建安全200550 号) (30)国家电网公司施工安全监理管理办法(基建安全2007 302 号) 2 安全监理工作目标 2.1 工程安全总体目标:争创国网公司安全管理流动红旗;努力实 现安全“零事故
10、”;不发生人身伤亡事故;不发生因工程建设引起的电 网及设备事故;不发生一般施工机械设备损坏事故;不发生火灾事故; 不发生环境污染事件;不发生负主要责任的重大交通事故; 监理安全分解目标: 争创国网公司安全管理流动红旗;努力实现安全“零事故”;不发 生轻伤及以上人身事故;不发生因工程建设引起的电网及设备事故; 不发生一般施工机械设备损坏事故;不发生火灾事故;不发生环境污 染事件;不发生负同等及以上责任的一般交通事故。安全技术措施审 查合格率 100%;安全监理细则编制率 100%;安全文件审查合格率 100%;重要设施安全检查签证率 100%;安全巡视、检查、旁站到位率 100%;违章查处,整改
11、闭环率 100%;安全监理工作程序执行率 100%。 2.2 文明施工和环保目标 工程文明施工和环保总体目标:严格遵守“安全管理制度化、安 全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化”要求,确保文明施工,树立国家电网公司输变电工 程安全文明品牌形象。 建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程,不超标排放,不 发生环境污染事故,环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满 足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。 工程文明施工和环保分解目标:(1)设施标准、行为规范、施工有 序、环境整洁,争创国家电网公司变电站工程安全管理流动红旗;(2) 保护生态环境,不超标
12、排放,不发生环境污染事故,落实环保措施,废 弃物处理符合规定,建设环境友好型工程,绿色环保工程。 (4)力争减 少施工场地和周边环境植被的破坏,减少水土流失。 3 监理工作流程 3.1 安全管理总体流程(见附件 1) 3.2 安全管理评价流程(见附件 2) 3.3 分包安全管理流程(见附件 3) 3.4 安全检查管理流程(见附件 4) 3.5 项目安全事故调查流程(见附件 5) 4 安全监理工作组织机构 4.1 安全领导小组 组长:刘明录 副组长:贾纪朋 成员:张新东、李敬敏 4.2 安全保证体系 4.3 安全监督体系 5 监理人员安全职责 5.1 总监理工程师职责 (1) 负责监理项目部各项
13、管理工作,是监理项目部安全第一责任 人。 (2) 组织编制监理规划、安全监理工作方案、强制性条文实施监 理方案,审批项目监理实施细则,签发监理项目部相关指令文件或文 函。 (3) 审查施工项目部报审的项目管理实施规划(施工组织设计)、 安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文 件。 (4) 组织审查分包单位的资质,并签发审查意见。 总监:刘明录 总监代表:贾纪朋 线路专业组:张新东、李敬敏 总监:刘明录 安全监理:宋彦斌 线路专业组: 贾纪朋 (5) 组织对施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、 特种作业人员进行证件有效性的审验,凡不符合要求的应签发限期整 改通知书,
14、对拒不整改的应及时向业主项目部报告,情况严重的向上 级主管部门汇报。 (6) 组织审查大、中型施工机械设备安全性能证明文件,加强使 用过程中的监督。 (7) 组织审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全 施工措施,组织做好旁站监理工作。 (8) 组织或参加安全专题例会,协调解决工程中存在的安全问 题,提出工作改进建议和措施。 (9) 参加或配合事故调查,按“四不放过”的原则,提出整改措 施并督促落实。 5.2 总监理工程师代表职责 (1)在总监理工程师的授权下,行使总监理工程师的部分职责和 权力。 (2)负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 (3)审查施工项目部报审的项目管理实施规划
15、(施工组织设计)、 安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文 件。 (4)组织对施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、 特种作业人员进行证件有效性的审验,凡不符合要求的应签发限 期整改通知书,对拒不整改的应及时向业主项目部报告,情况严重的 向上级主管部门汇报。 (5)组织审查大、中型施工机械设备安全性能证明文件,加强使 用过程中的监督。 (6)组织审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全 施工措施,组织做好旁站监理工作。 (7)组织或参加安全专题例会,协调解决工程中存在的安全问 题,提出工作改进建议和措施。 (8)参加或配合事故调查,按“四不放过”的原则,提出
16、整改措 施并督促落实。 5.3 安全监理工程师职责 (1) 在总监理工程师的领导下,负责工程建设项目安全监理的日 常工作。 (2) 负责安全监理策划工作,编写监理规划中的安全监理内容和 安全监理工作方案。 (3) 审查施工企业、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全 管理人员、特种作业人员的上岗资格,并在过程中检查其持证上岗情 况。 (4) 配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习,督促施 工项目部开展安全教育等安全培训工作。 (5) 参加项目管理实施规划(施工组织设计)中安全技术措施和 施工过程中重大安全技术方案的审查。 (6) 审查施工项目部风险因素识别、评价及其控制措施的适宜 性、充
17、分性、有效性,督促做好危险作业预控工作。 (7) 监督检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案或其他 安全技术措施的实施情况。 (8) 组织或参与安全例会和安全检查,参与重大施工的安全技术 交底,对施工过程进行安全监督和检查,做好各类检查记录和监理日 志。对不合格项或安全隐患提出整改要求,并督促整改闭环;发现重 大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。 (9) 检查安全文明施工措施补助费的使用情况;协调交叉作业和 工序交接中的安全文明施工措施的落实工作。 (10)负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整 理。 (11)参加或配合安全事故调查处理工作。 5.4 专业监理工程师(员)
18、职责 (1)负责本专业安全监理工作,对本专业安全施工负监理责任。 (2)负责编制本专业重要施工项目(工序)的“安全监理细则”,并 实施安全旁站监理。 (3)接受总监和安全监理师的指导,学习安全监理知识。 (4)负责本专业施工项目(工序)施工方案及安全技术措施的审 查,提出监理意见。 (5)负责本专业施工的安全旁站、巡视、检查,发现安全隐患,及 时督促整改。 (6)正确处理安全、质量、进度之间关系,永远把安全放在第一 位。 (7)正确使用安全防护用品,遵守现场安全规定,做到“三不伤 害”。 (8)审查本专业施工单位及分包单位特种工的安全培训资格证件 是否合法、有效。 6 安全监理工作控制要点 6
19、.1 施工准备阶段 6.1.1 组织机构 (1)督查施工单位建立三级安全管理体系。 (2) 审查施工项目部安全组织机构、安全管理体系(包括安全保 证体系、安全监督体系)人员组成是否符合规定;安监机构人员配备是 否满足相关规定;安监人员资格证件是否合法有效。 6.1.2 人员培训及体检 (1)检查施工项目部三级安全教育培训情况,特别是班组的安全 培训。 (2)督查施工项目部人员安规考试上岗情况。 (3)检查施工单位主要负责人、项目经理、专职安全管理人员、特 种作业人员是否按照国家有关规定培训取证后,方可上岗。 (4)检查施工企业在施工中运用新技术、使用 新设备、采用新材 料、推行新工艺以及职工调
20、换工种时,是否对对作业人员进行相应了 安全教育培训,经考试合格后方可上岗工作。 (5)督查施工单位根据有关规定,按期组织员工体检,并建立员 工职业健康档案。 6.1.3 管理制度 (1)施工项目部的安全管理制度应报监理部审查备案。 (2)检查施工项目部安全生产管理制度的运行及安全生产管理人 员到位、履行职责情况。 6.1.4 专业分包、劳务分包 (1)施工项目部应将拟分包的工程及分包商的资质报监理审查。 (2)审查分包工程的各类报审文件,定期或不定期核查施工分包 商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源 配备是否与入场验证相符,通过监理月报将分包管理情况报业主项 目部 (3
21、)通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查手 段,实施分包安全监理,发现问题及时提出整改要求,并实施闭环管 理 (4)有劳务分包人员参与的施工作业,施工班组负责人(队长或班 组长)、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员, 当由劳务分包商人员担任时,必须经监理项目部审核认可 (5)当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人 时,必须经监理项目部审批,报业主项目部确认后方可更换;当施工 项目部提出更换劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特殊作业人 员时,必须经监理项目部审批同意 (6)专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现 场时,必须经监理项目部同
22、意。 6.1.5 特殊工种、特殊作业人员 (1)审查施工项目部报审的特殊工种、特殊作业人员名单及资格 证并备案。 (2)认真审查施工单位报审的特种工资质证件,看是否在有效期 内。 (3)检查现场从事特殊工种作业人员是否与报审的资质证件一 致。 6.1.6 施工机械 (1)审查施工项目部报审的施工机械的安全准用证、安装(拆除) 资质证、操作许可证、维修保养文件。 (2)监督管理施工机械设备审查及进退场情况。 (3)检查施工机械的数量、规格、型号是否满足项目管理实施规 划(施工组织设计)及本阶段工程施工需要。 (4)检查施工机械定检报告是否合格。 6.1.7 易燃易爆物品保管 (1)督查施工项目部
23、易燃易爆物品保管使用制度及相关责任人。 (2)督查施工单位在易燃易爆化学物品的场所按照有关规范安装 防雷保护设施。 (3)督查施工单位分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法 不同的易燃易爆化学物品,不得在同一库房内储存;不得超量储存。 6.2 施工阶段 6.2.1 施工用电 (1)审查施工用电方案并检查签证。 (2)审查施工单位安全用电管理制度的合规性、有效性和适用 性。 (3)检查电工的安全操作证件,并确定其有效性。 (4)监督检查施工单位严格按“安全用电管理制度”用电,重点检 查施工用电标准化。 (5)监督施工单位用电做到“一机一闸一保护”。 6.2.2 移动式和固定式脚手架、卷扬提升系
24、统 (1)审查大中型脚手架,塔式起重机搭拆方案并报业主项目部批 准。 (2)检查搭、拆人员是否持证上岗,证件是否合法、有效。 (3)督查施工单位严格按照已审批的施工方案搭设 6.2.3 车辆管理 (1)检查施工项目部车辆管理制度落实情况。 (2)督促施工单位组织做好交通车辆的维护保养和管理、交通车 辆安全检查。 (3)督查施工单位组织驾驶人员的安全教育培训,严格执行交通 安全管理的各项规定。 6.2.4 施工人员着装 (1)检查施工现场的人员着装是否符合安全规定。 6.2.5 危险作业项目 (1)检查带电区作业、在易燃易爆物品附近作业、爆破作业等危 险作业项目审批情况及安全施工作业票等手续的办
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